Страница 8 из 10
– упрощение процедуры экспорта – импорта путем модернизации бизнес-процессов, совершенствования качества рынка и услуг;
– внедрение систем e-government;
– упрощение процедуры получения разрешений на строительство;
– сокращение сроков судебных процессов;
– обеспечение устойчивого доступа к финансированию;
– сокращение процедур регистрации собственности;
– упрощение процедуры банкротства;
– защиту интеллектуальной собственности и поддержку армянских экспортеров на иностранных рынках с точки зрения защиты интеллектуальной собственности.
Привлечение прямых иностранных инвестиций – один из наиболее эффективных способов повышения производительности. Кроме того, что они предоставляют капитал, прямые иностранные инвестиции являются важным источником новых технологий, методов менеджмента, ноу-хау, открывают доступ к рынкам. Портфель инициатив будет направлен на важную задачу по привлечению в Армению ведущих транснациональных корпораций для осуществления отраслевых инвестиций. Особое значение будет придаваться привлечению ведущих технологических фирм.
Достижение целей промышленной политики предполагается за счет реализации следующих мероприятий:
– полное внедрение системы контроля на базе рисков в налоговой и таможенной сферах;
– отмена требования вычислять и взимать НДС на границе для промышленных механизмов и оборудования;
– задействование свободных экономических зон;
– создание лабораторий и сертификационных органов, соответствующих международным требованиям;
– выработка соответствующих правил для систем управления качеством, развитие потенциала надзорных органов и поддержка внедрения систем в компаниях;
– привлечение ведущих глобальных многонациональных корпораций в приоритетные отрасли Республики Армения;
– создание надежного финансового института экспорта.
Правительство Республики Армения обязалось проводить
политику благоприятствования предпринимательству. За последние годы Армения проводит значительные реформы правовой сферы, совершенствуя все отрасли экономики. Упрощенная нормативно-правовая база создает хорошие стимулы для предпринимателей, особенно для среднего и малого бизнеса, с точки зрения расширения предпринимательской деятельности.
Промышленная политика в Кыргызской Республике определяется следующими нормативно-правовыми документами:
– Указ Президента Кыргызской Республики «Об объявлении 2015 года Годом укрепления национальной экономики» № 237 от 31 декабря 2014 г.;
– Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013–2017 годов;
– Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на 2013–2017 годы;
– Программа Правительства Кыргызской Республики «Стабильность, доверие и новые возможности».
– Закон «О реструктуризации задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям по налогам и таможенным платежам» от 17 июня 2015 г.
Основной целью закона является стабилизация и оказание государственной поддержки в финансово-экономическом оздоровлении налогоплательщиков путем полного либо частичного списания задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям по налогам и таможенным платежам с налогоплательщиков в зависимости от срока погашения задолженности по основным суммам налогов и таможенных платежей, а также текущим платежам.
Приоритеты промышленного развития Кыргызской Республики определены Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013–2017 годов, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики № 11 от 21 января 2013 г.
Важнейшим направлением работы органов государственной власти в 2013–2017 гг. определено создание в Кыргызстане наиболее привлекательных условий для отечественных и зарубежных инвесторов. Приоритеты при этом сосредоточены на развитии горной промышленности, энергетики, туризма, сельского хозяйства, транспорта, финансового сектора, а также сферы бизнеса, основанного на новых и эколого-ориентированных технологиях.
В соответствии с документом результатом этой работы должна быть реальная защита всеми государственными институтами власти, включая местные власти, законопослушного инвестора.
Стратегия предполагает существенное продвижение Кыргызской Республики по пути достижения энергетической независимости, а также приобретение в перспективе статуса крупного экспортера электрической энергии.
Основной целью стратегии в части энергетического сектора является обеспечение энергетической безопасности Кыргызской Республики и развитие экспортного потенциала.
Добиться указанной цели предполагается за счет решения следующих задач:
– обеспечение надежных и бесперебойных поставок электроэнергии, прежде всего внутренним потребителям;
– реализация сбалансированной тарифной политики, обеспечивающей покрытие затрат энергетических компаний;
– сокращение потерь (как технических, так и коммерческих);
– повышение качества финансового и корпоративного управления в энергетике, усиление коммерческой и финансовой дисциплины;
– обеспечение рентабельности электроэнергетики;
– развитие конкурентных преимуществ Кыргызской Республики на региональном рынке электроэнергии;
– совершенствование условий привлечения инвестиций в проекты гидроэнергетики.
Таким образом, основные нормативно-правовые акты стран-членов ЕАЭС можно представить следующим образом.
Республика Армения: основными стратегическими документами в области промышленности в Республике Армения являются Закон Республики Армения № HO-184-A «О промышленной политике» от 19 ноября 2014 г. и Стратегия экспортоориентированной промышленной политики Республики Армения, утвержденная Решением Правительства Республики Армения № 149 от 15 декабря 2011 г.
Республика Казахстан: Закон Республики Казахстан № 534-IV «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» от 9 января 2012 г. и Государственная программа индустриально-инновационного развития РК на 2015–2019 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан № 874 от 1 августа 2014 г.
Кыргызская Республика: приоритеты промышленного развития Кыргызской Республики определены Национальной стратегией устойчивого развития КР на период 2013–2017 годов, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики № 11 от 21 января 2013 г.
Российская Федерация: Федеральный законом № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31 декабря 2014 г., Стратегия развития тяжелого машиностроения на период до 2020 г. (Приказ Минпромторга России № 1150 от 9 декабря 2010 г.) предусматривает реализацию проекта по созданию оборудования для современных портовых перегрузочных комплексов. Наднациональное регулирование промышленной сферы в рамках Евразийского экономического союза должно осуществляться в соответствии с Договором о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы от 19 мая 2011 г., который сохраняет свою юридическую силу в связи с принятием Договора о Евразийском экономическом союзе.
1.2 Анализ нормативно-правовых актов ведущих индустриально развитых стран мира в сфере промышленной политики
Нормативно-правовой анализ ведущих индустриально развитых стран в сфере промышленной политики проведен на примере США, Франции и Бразилии.
Закон 2001 г. о стимулировании экономического развития и установлении налоговых льгот внес существенные изменения в Налоговый кодекс США, в том числе в ставках налога на прибыль, на имущество. В целом этот закон снизил налоговые ставки.
Помимо сокращения налогов, закон предложил ряд скидок всем налогоплательщикам, которые подали налоговые декларации за 2000 г. Скидка составляла до 300 $ для одного гражданина без иждивенцев, до 500 $ для одиноких родителей и до 600 $ для супружеских пар. Любой, кто заплатил меньше, чем максимальный размер возврата чистых налогов для своей категории, получил указанную выше сумму скидки. Для тех, кто подал свою налоговую декларацию в срок, скидки применялись автоматически.