Страница 8 из 12
Итак, особенностями передачи ресурса через присоединенную сеть являются родовая определенность предмета; субъектная неопределенность участников процесса сетевой передачи; передача ресурса может носить односторонний и пассивный характер действий.
Невозможность существования единого подхода к определению правовой природы энергии (ресурса) во многом обусловлена отсутствием законодательного определения этого понятия. Как выяснилось, в научной правовой литературе имеются различные точки зрения, так или иначе объясняющие особенности нормативного регулирования такого уникального объекта материального мира и объекта гражданских прав, как энергия.
Как справедливо замечает Зайченко Н.М., только юридическая характеристика электроэнергии позволяет определить ее как один из видов объектов гражданских прав и соответственно установить виды прав, которые могут устанавливаться на него; только исследование закономерностей оборота электроэнергии позволяет сформулировать и обосновать особенности заключения и исполнения договора, специфику его содержания; особое значение электроэнергии как основы жизнеобеспечения и источника повышенной опасности определяет особенности ответственности сторон и порядка расторжения договора.[72]
В связи с чем, на наш взгляд, требует законодательного закрепления в качестве самостоятельного вида объекта гражданских прав энергии. В действующей редакции ст.128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в т. ч. безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Как известно, юридическое понимание вещей не совпадает с обыденным представлением о них. С юридической точки зрения вещами традиционно признаются не только обычные предметы обихода и недвижимость, но и объекты животного мира (например, домашние животные), составные материальные объекты (например, стадионы, торговые центры, промышленные здания и сооружения, железные дороги), различные виды энергии (например, тепловой, электрической, атомной и т. п.), а также жидкие и газообразные вещества (например, вода и газ в резервуарах, трубопроводах и т. п.). Однако, на наш взгляд, жидкие и газообразные вещества вне емкостей, в которых они содержатся, вещами не являются.
Вещи учеными-цивилистами понимаются как материальные предметы внешнего окружающего мира, данные природой, созданные людьми ценности материального мира, выступающие в роли объектов гражданских прав, в т. ч., например, различные виды подвластной человеку энергии (тепловой, электрической, атомной)[73].
Полное отнесение ресурса (энергии) к категории вещей означало бы приравнять все свойства классической вещи к ресурсу, что не является оправданным.
Некоторые авторы полагают, что энергия является вещью в юридическом смысле, поскольку гражданский оборот вещей и энергии одинаков[74]. Отнесемся критически к такому категоричному выводу.
Самая специфичная особенность энергии заключается в том, что она в отличие от вещей представляет собой определенное свойство материи, а это свойство выражено в способности производить полезную работу, обеспечивать реализацию различных технологических операций, создание необходимых условий для коммерческой и любой иной деятельности[75]. Таким образом, энергия не является самой материей (вещью), а лишь ее свойством. Данный вывод наиболее характерен для тепловой и электрической энергии как видов ресурса.
Главной чертой вещи как объекта гражданских прав является ее дискретность (в переводе – прерывный). Как указал В. А. Л апач, дискретность объектов гражданских прав – это их качественная, а также физическая и/или учетная определенность и обособленность от всех других объектов.[76]
Именно в этом свойстве кроется главное отличие ресурса от других материализованных объектов прав: нередко ресурс не поддается четкому определению и фиксации. Зачастую в отсутствии приборов учета, возникают споры о действительном объеме отпущенного ресурсоснабжающей организацией исполнителю ресурса.
Отметим, что ресурс легко и быстро транспортируется по сетям на значительные расстояния: в пределах района, города, области, страны.
Согласно легальной позиции энергия признается товаром, поскольку в ГК РФ конструкция договора энергоснабжения, помещена в гл.30, регулирующую отдельные виды договора купли-продажи. Поэтому договор энергоснабжения – прежде всего договор передачи товара. Вместе с тем энергия не является обычным товаром. Физические особенности ресурса делают этот товар сугубо специфическим, что отражается в правах и обязанностях сторон и содержании обязательства ресурсоснабжения. Отсюда и особенности данного вида договора.
Также для нас очевидным является тот факт, что ресурс не является имущественным правом, т. к. имущественное право – это абстракция, плод человеческого разума, оно относится к сфере сознания, тогда как ресурс – это объективно существующий объект материального мира, он относится к сфере материи (объективной реальности).
Таким образом, по смыслу ст.128 ГК РФ ресурс следует отнести к иному имуществу, причем, очень специфичному, что вполне допускает выделение его в качестве отдельно поименованного объекта.
Определим ресурс как производимый или приобретаемый ресурсоснабжающей организацией объект, необходимый для обеспечения жизни людей и функционирования зданий, строений, сооружений, приборов и оборудования.
Отметим основные специфичные черты, выделяющие ресурс как уникальный объект гражданских прав:
• Ресурс невозможно накопить в значительных количествах, сохранить его подобно другим товарам на складах или в специальных емкостях;
• Ресурс можно передать только через присоединенную сеть;
• Процессы производства, транспортировки и потребления ресурса являются непрерывными;
• Ресурс не может быть возвращен, только лишь оплачен;
• Количество поданного исполнителю ресурса определяется в соответствии с данными учета о его фактическом потреблении (либо расчетным способом – по нормативам);
• Родовая определенность ресурса;
• Ограниченное применение (или невозможность применения) классических правомочий прав собственника;
• Полезные свойства ресурса реализуются в процессе его использования.
Полностью согласимся, возможно, с не самой популярной теоретической позицией – мнением профессора А.Г. Быкова: «С моей точки зрения, наиболее правильно было бы включить энергию в число самостоятельных объектов гражданских прав, который, безусловно, является материальным благом, как говорят в научной литературе: «вслед за вещами, но не из вещей»[77].
Нами предлагается следующая трактовка ст.128 ГК РФ, с включением в нее отдельного объекта «ресурс»: «К объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, ресурс, иное имущество, в т. ч. безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага».
Подчеркнем, в настоящей монографии исследуется ресурсоснабжение, обеспечивающее в конечном итоге интересы собственников жилых помещений многоквартирных домов в виде коммунальных услуг, т. е. не исследуется вопрос коммерческого ресурсоснабжения: обеспечение ресурсами торговых центров, промышленных заводов, фабрик, объектов коммерческой недвижимости.
72
Зайченко Н.М. Значение предмета договора энергоснабжения для правового регулирования обязательств в электроэнергетике // Юрист. – 2008. -№ 4.-С. 46.
73
См.: Гражданское право: Учебник/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т. 1.-М.-2008-С. 254.
74
См.: Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. – М. – 2003. – С. 587.
75
См.: Корнеев С.М. Юридическая природа договора энергоснабжения // Закон. – 1995. – № 7. – С. 118.
76
Лапач В.А. Система объектов гражданских прав. СПб. – 2002. – С. 140–141.
77
Белицкая А. 25 февраля 2008 г. исполняется 70 лет доктору юридических наук, профессору Анатолию Григорьевичу Быкову // Энергетическое право. -2008. – № 1. – С. 20.