Страница 43 из 95
Статья 48. Действие соглашения
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Соглашение действует в отношении:
всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;
работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;
органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
В отношении работодателей – государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.
В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя.
По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.
Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.
1. Комментируемая статья определяет, во-первых, срок действия соглашения и, во-вторых, круг субъектов социально-трудовых отношений, на которых распространяется действие соглашения, и, в-третьих, порядок присоединения к соглашению работодателей, не участвовавших в заключении соглашения.
2. Соглашение вступает в силу, как правило, со дня его подписания. Вместе с тем, стороны могут установить дату его вступления в силу в самом соглашении.
Стороны самостоятельно устанавливают срок действия соглашения в пределах трехлетнего срока и могут продлить срок его действия еще на три года.
3. Части 3–5 комментируемой статьи устанавливают, что соглашение действуют в отношении:
● работодателей, входящих в состав объединения работодателей, заключившего данное соглашение. При этом если работодатель прекращает членство в данном объединения работодателей, то это не освобождает его от выполнения обязательств по соглашению, заключенному в период его членства в объединении, заключившем такое соглашение;
● работодателей, вступивших в объединение работодателей, заключившее соглашение;
● органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств;
● работодателей федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, если соглашение заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления;
● работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в данном пункте.
Как правило, в самих соглашениях указывается круг субъектов социально-трудовых отношений, на которых распространяется данное соглашение.
Так, согласно п. 2.4 Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006–2008 годы от 22 декабря 2005 года действие Соглашения распространяется на работников и работодателей организаций радиоэлектронной промышленности, подведомственных Федеральному агентству промышленности (Роспрому), и организаций, уполномочивших заключить данное отраслевое соглашение от их имени.
В пункте 3.1 Отраслевого тарифного соглашения в Электроэнергетике РФ на 2007–2008 годы от 30 июня 2006 годы указано, что действие Соглашения распространяется на работодателей, указанных в Приложении № 1, и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения.
В Приложении № 1 к указанному Отраслевому тарифному соглашению приведен Список организаций, на которые распространяется действие Отраслевого тарифного соглашения в Электроэнергетике РФ на 2007–2008 годы.