Страница 40 из 68
Сегодняшняя российская инфраструктура плетется позади с отставанием в 20–30 лет, производственные мощности были построены еще в 70-х годах, коэффициент износа промышленного оборудования превысил 50 %, всего 30 % оборудования соответствует западным стандартам. Вскоре 28 % оборудования придет в полную негодность. Промышленность находится на низком уровне развития, к этому прибавляется плохой менеджмент и недопонимание роли экологически рациональных технологий. За 20 лет, прошедшие после развала Советского Союза, Россия превратилась в нацию торговцев и поставщиков сырья. Слишком быстро заработанные деньги погасили предпринимательский дух.
Трансформация российской экономики будет длиться дольше, чем предполагают оптимисты. Россия все еще тащит за собой слишком много проблем из советского прошлого. Рассмотрим российский государственный бюджет. Налоговые поступления составляют только 20 % бюджета; всего 4 % ВВП поступает непосредственно от сбора подоходного налога. Большинство россиян практически не платят налоги, и это несмотря на то, что число служащих, зарабатывающих более 25 000 евро в год, выросло с 2000 года втрое. Путин после своего прихода к власти ввел 13 %-ный единый налог для всех служащих — без разделения на богатых или бедных — что, собственно, должно было привести к улучшению налоговой дисциплины. В Советском Союзе налоги не имели большого значения, и в этом плане менталитет россиян совершенно иной, чем западноевропейский. Обман государства считается незначительным проступком, не порицаемым обществом. Поэтому необходима модернизация не только самой страны, но и её граждан, высказал свое недовольство вице-премьер Игорь Шувалов по окончанию Петербургского экономического форума.
К сожалению, коррупция остается непоколебимым столпом в экономической и финансовой структуре России. Сотни тысяч чиновников не только сами себе повышают зарплаты, но и сколачивают такой капитал, который заставляет их коллег из Западной Европы зеленеть от зависти (или краснеть от стыда). Коррупция в России — обычное явление, она символ борьбы за выживание. Если какому-нибудь западному гражданину сказать, что чиновник — коррумпированный, тот потребует увольнения политика. Если же объявить русскому, что его правительство продажно, он только пожмет плечами. Даже честные граждане, возмущенные тем, что в их стране царят африканские порядки, скрипя зубами признаются, что сами ежедневно дают взятки чиновникам, учителям, воспитателям детских садов, преподавателям вузов, врачам, полицейским, рабочим и чиновникам налоговых служб ради оказания теми обычной услуги. Коррупция стала злом, подрывающим основы правового государства. 300 миллиардов долларов — одна пятая годового валового продукта — ежегодно утекает в карманы чиновников. Особенно шокирует то, что были случаи, когда даже высокооплачиваемые представители России в международных организациях, таких как ООН и ЕБРД, оказались замешанными в коррупционные дела.
Кремль все время пытается объявить войну коррупции, вследствие чего она только растет. Отныне наряду с чиновниками взятки берут и представители финансовых служб контроля. Во время финансового кризиса чиновники особенно активно «брали на лапу» из страха, что сладкая жизнь вскоре может закончиться. Путин, как президент, практически капитулировал в борьбе с коррупцией. Медведев, напротив, ввел ужесточенные законы, но и ему не удалось коренным образом изменить ситуацию. С помощью увольнений, драконовских штрафов, общественного порицания, угроз и нравоучений проблему решить не удалось. Реальным успехом в борьбе против коррупции можно считать введение «электронного общения» граждан с ведомствами. С этого момента население получило возможность пересылать официальные формуляры в административные органы через Интернет. Гражданину теперь не нужно постоянно сталкиваться с чиновниками-взяточниками.
Либеральная или авторитарная модернизация?
Путин рассказывает Меркель анекдот — Протекционизм чистой воды — Вперед, в ВТО! — Курс на модернизацию, начиная с 1985-го — Крупнейшие отрасли роста — Насколько здорово здравоохранение?
Для иностранных инвесторов коррупция стала одной из серьёзнейших проблем, так как по законодательству ЕС за любую дачу или взимание взяток, даже в рамках ведения бизнес за рубежом, налагаются огромные штрафы. Немецкие предприниматели, осевшие в России, подписали добровольное соглашение по противодействию коррупции. Однако надежды на то, что и русские партнеры поддержат этот моральный кодекс, не сбылись. По прошествии 20 лет после развала СССР иностранные предприниматели самой большой помехой для инвестиций в Россию все еще считают недостаточное обеспечение правопорядка. Потребность в реформах особенно остро ощущалась в сфере зашиты инвестиций и достигнутых соглашений. В списке необходимых изменений на первых местах стоят: уменьшение бюрократии, прозрачность административных решений, независимые суды и упрощение таможенных процедур. Надежда, что что-то изменится к лучшему, зиждилась лишь на вступлении России в ВТО.
Когда канцлер Германии Меркель призывала Путина к скорейшему вступлению в ВТО, оценивая стратегическое партнерство с Россией как успешный путь в этом направлении, российский премьер рассказал ей следующий анекдот: «Волчья стая, рыская по лесу, повстречала зайца. Тот умоляет: “Не ешьте меня, я покажу вам, где пасется стадо овец!” Волки немного поразмышляли, но все же сожрали зайца. Побежали дальше и вдруг действительно почуяли овечий запах. Волки сожрали и овец. Наконец они насытились. Тут один волк спрашивает: “А зачем мы, собственно, съели этого зайца? Он нас не обманул”. Другой волк ему отвечает: „Мы должны поставить ему памятник!” Первый волк не отступает: “И что же мы напишем на надгробии?“ — „От друзей“, — последовал ответ. „Но мы же его убили, какие же мы друзья?“ — возражает другой волк. „Тогда от его врагов",— шепчет первый волк. Но и это предложение было отвергнуто. В конце концов, на памятнике появилось: „От стратегических партнеров"».
Госпожа Меркель не рассмеялась. Судя по всему, Россия не доверяет тесному сотрудничеству с Западом, так как подозревает его в стремлении колонизировать Россию. Путин поставил под сомнение даже систему либеральной мировой торговли, что вызвало на Западе большое замешательство. Неужели Путин всерьез рассчитывал претворить в жизнь великодержавные амбиции своей страны, мерясь силами с экономически более сильным Западом? Самоизоляция обошлась бы России слишком дорого. Надеяться только на то, что государства БРИКС станут противовесом существующему миропорядку, не выход из положения. США имеет технологическое превосходство, обладает лучшей культурой инноваций, и на ее стороне, в качестве «вечных союзников», находятся западные европейцы с их высоким уровнем развития. Материальное благополучие Запада притягивало другие страны, как магнит. Построить инновационное общество без демократии казалось невыполнимой задачей. Итак, Россия должна вступить в ВТО, тогда в будущем станет легче осуществлять сотрудничество. Экономический подъем России взял разбег, после краха во время финансового кризиса российские доходы достигли прежнего уровня. Российская экономика снова покоилась на трех традиционных китах: экспорт, потребление и инвестиции. Можно было исходить из того, что Россия для ЕС опять станет основным рынком сбыта с высокими темпами роста.
Тем не менее, казалось, что для Путина важнее защищать внутренние рынки, чем подчиняться международным соглашениям. Хотя на саммите «Большой двадцатки» Медведев пообещал соблюдать правила ВТО, Путин запретил своим министрам выполнять ее требования, пока Россия не стала полноценным членом этой организации. В окружении Путина рос скептицизм, принесет ли вступление страны в ВТО ожидаемые позитивные результаты. Москва ни в коем случае не желала утрачивать контроль над своими стратегически важными отраслями, к которым относится и финансовый сектор. Путин оттягивал вступление в ВТО из-за вполне обоснованных опасений, что после этого Россия будет вынуждена понизить свои таможенные пошлины, после чего неконкурентоспособные российские предприятия окажутся беспомощными перед лицом иностранных конкурентов. Премьер ратовал за другую государственную модель — авторитарную систему с либеральной экономикой, национализированными отраслями промышленности и контролируемым инвестиционным правом. Путин мог себе прекрасно представить, что благодаря доходам от экспорта энергоносителей Россия и в дальнейшем продолжит свой экономический рост, ведь Саудовской Аравии это удалось. При этом Россия демонстрировала большую социальную ответственность: в отличие от арабских государств Персидского залива она инвестировала всего 16 % своего ВВП в энергетику, а большую часть доходов выделяла на нужды населения.