Страница 13 из 29
Нарушение спортивного режима может стать основанием для применения к спортсмену дисциплинарной ответственности, отстранения от тренировок или, что бывает гораздо чаще, лишения премии или перемещение его в запасные игроки, либо в иную команду того же клуба, выступающую в менее значимом соревновании, либо отстранения от участия в соревновании.
Современный спорт требует от спортсмена концентрации всех сил и внимания на учебно-тренировочном процессе, на повседневной подготовке к важным стартам и ответственным соревнованиям. Нагрузки, переносимые спортсменами, и психологическая напряженность соревновательной борьбы в спорте высших достижений весьма значительны и близко подошли к пределу человеческих возможностей, что в некоторых случаях может приводить к негативному воздействию на состояние здоровья.
Затраты времени на подготовку спортсмена к высшим достижениям не позволяют ему полноценно совмещать спортивную деятельность с какой-либо другой, практически не оставляют возможности для занятия личными делами, вопросами правового, финансового и бытового характера. Продолжительность карьеры спортсмена имеет жесткие временные рамки.
Все это свидетельствует о повышенных социальных рисках и обусловливает необходимость разработки и реализации специальных мер поддержки, способных обеспечить данной категории граждан достаточный уровень социальной защищенности.
Спортсменов поддерживают различные структуры, входящие в физкультурно-спортивное движение, в частности – спортивные клубы, национальные и международные спортивные федерации, национальные Олимпийские комитеты и другие государственные и общественные организации. Вместе с тем по многим жизненно важным вопросам – трудоустройства, взаимодействия со спонсорами и деловыми партнерами, инвестирования заработанных средств, организации бизнеса – спортсменам необходимы опытные и квалифицированные специалисты с обширными деловыми связями и глубоким знанием дела (спортивные агенты, или менеджеры).
Обычно представители спортсменов (агенты) планируют и организуют участие элитных спортсменов в крупных соревнованиях по приглашению. Они также прорабатывают коммерческие вопросы со спонсорами и другими организациями от имени спортсменов. В некоторых случаях они заботятся об организации условий для тренировок спортсменов и оказания им медицинской помощи. Эти услуги предоставляются за плату, обычно за процент от любых сумм, которые спортсмен выигрывает или зарабатывает.
Не существует какого-либо конкретного списка приемлемых действий спортивных агентов и администрации спортивных клубов и федераций при организации деятельности в определенных ситуациях. Чтобы организация деятельности была по-настоящему эффективной, нужно пытаться найти некоторые условия, обстоятельства и переменные факторы, которые, при сочетании в любой ситуации, приносят успех или, в крайнем случае, не приводят к неудаче.
Вместе с тем специалисты предлагают ряд основных рекомендаций для реализации социальной защиты спортсменов:
– спортсмены нуждаются в особой социальной защищенности, обеспечение которой является прямой обязанностью различных спортивных организаций и менеджеров;
– руководящие спортивные организации должны признать профессионализацию спортсмена и перестать видеть нечто аморальное в получении им денег за выступления в соревнованиях (при этом доходы спортсмена должны облагаться налогами);
– спортивным менеджерам необходимо иметь в виду, что коммерциализация спорта имеет свои границы, а спортивные достижения – свои пределы;
– спортсменам необходимо объединиться и коллективно отстаивать свои интересы, учредив профессиональный союз спортсменов.
В ряде стран, таких как Германия, Австрия, Голландия, Бельгия, Великобритания, Канада, США, России и других, созданы фонды помощи спортсменам, не входящим в структуру профессионального коммерческого спорта, разработан ряд мер по их социальной поддержке. Например, программа оказания поддержки спортсменам Олимпийским комитетом США включает 3 раздела:
– прямые выплаты спортсменам наличными;
– расширение Программы трудоустройства спортсменов, предусматривающей предоставление им таких рабочих мест, которые позволяли бы сочетать работу с тренировками и участием в соревнованиях;
– присуждение стипендий, имеющих целью помочь спортсменам получить образование.
Сильнейшие спортсмены, входящие в национальные сборные Канады, могут получать гранты для повышения качества подготовки в размере 10 тыс. долларов, которые используются для оплаты труда тренеров, консультантов, научных экспертов и специалистов по спортивной медицине, массажу, реабилитации, оплату проезда на соревнования, приобретение формы и др. Кроме того, спортсменам предоставляется грант в размере 1 тыс. долларов на оплату проезда и участие в общеобразовательном семинаре. Атлеты получают помощь спортивных врачей, диетологов, психологов, специалистов по физическому, биохимическому, биомеханическому контролю, развитию физических качеств.
Уставом Фонда помощи немецкому спорту также предусмотрены формы денежной помощи спортсменам, страхование жизни от несчастных случаев в спорте и других областях жизни. Фонд ищет пути решения проблемы сохранения рабочего места в период активных выступлений спортсменов, стараясь разработать систему взаимоотношений между спортивными организациями и работодателями, при которой последние были бы заинтересованы в найме действующих и завершивших свою карьеру спортсменов. Подписаны соглашения с рядом учебных заведений о предоставлении спортсменам, в том числе и тем, кто закончил активные выступления, от 10 до 30 мест в каждом семестре.
Усиление мер социальной защиты спортсменов – одно из приоритетных направлений государственной политики России в сфере физической культуры и спорта. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает необходимость разработки системы мер по социальной защите спортсменов и тренеров, в том числе путем усиления адресной социальной помощи выдающимся российским атлетам.
За последние годы в этой области разработан ряд мер:
1. Учреждены стипендии Президента РФ спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
2. Федеральным законом «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» предусмотрено дополнительное материальное обеспечение чемпионам Олимпийских, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
3. Правительство Российской Федерации и региональные органы власти традиционно назначают единовременные денежные выплаты победителям и призерам Олимпийских игр, чемпионатов мира и Европы.
4. Олимпийские чемпионы пенсионного возраста имеют 50-процентную надбавку к основной пенсии.
5. В ТК РФ введена статья (54.1), в которой определены социальные гарантии спортсменам, особенности регулирования их труда, режима рабочего времени, проведении восстановительных мероприятий в целях улучшения здоровья спортсмена, дополнительного медицинского и пенсионного страхования, предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков спортсменам и тренерам и т. п.
6. Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» чемпионы и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр принимаются без вступительных испытаний в государственные и муниципальные высшие учебные заведения для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалистов по направлениям подготовки (специальностям) в области физической культуры и спорта.
7. Согласно Федеральному закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительное материальное обеспечение лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта. Ряд субъектов Российской Федерации (Санкт-Петербург, Москва, Ленинградская, Московская, Волгоградская, Омская, Пермская, Тюменская области, Башкортостан, Бурятия, Алтайский край и др.) приняли свои законодательные акты, направленные на социальную защиту спортсменов.