Страница 47 из 63
Если компания меняет место дислокации во время проведения выездной проверки – это не влияет на суть дела. Проверка прекращению не подлежит, смена проверяющей инспекции не производится (см., например, Письмо Федеральной налоговой службы России от 18.11.10 № АС-37-2/15853).
Разумеется, решение по результатам выездной налоговой проверки будет выносить всё та же старая налоговая инспекция. Налоговый кодекс иной возможности просто не предусматривает. Фактически действует принцип несменяемости и непрерывности налоговой проверки. Судебные споры по этому поводу, на мой взгляд, совершенно бесперспективны. Практика подтверждает положения Налогового кодекса (см., например, постановление ФАС Центрального округа от 03.08.11 № А08-763/2010-1). Строго говоря, в разумности подобного подхода сомневаться не стоит. Смена проверяющего органа приводит к лишним организационным усилиям, влечёт лишние траты времени.
Такой налоговый шлейф тянется за сменившей место нахождения компанией и при проведении повторной проверки. Действует всё тот же принцип несменяемости и непрерывности: повторную проверку проводит тот орган, который проводил проверку первоначальную. Если с вами начала выяснять отношения налоговая инспекция по прежнему месту учёта – она постарается добить вас окончательно. Смена адреса не поможет. Подобная практика подкрепляется письмами ФНС и Минфина России.
Локальные перемены
Переезд компании может носить локальный характер. Например, офис головной компании переезжает в помещение ранее обособленного подразделения. Какие последствия это за собой влечёт? Если говорить о головной компании – то никаких принципиальных отличий от того, что сказано мной выше, не существует. Происходит смена адреса в соответствии с общими правилами. А вот обособленное подразделение в этом случае придётся ликвидировать, поскольку при таком территориальном наложении сам признак обособленности исчезает (см. п. 5 ст. 84 Налогового кодекса РФ). То есть подразделение может сохраняться с функциональной точки зрения. Но оно с точки зрения закона просто не будет считаться обособленным.
В связи с этим возникает вопрос: необходимо ли регистрировать обособленное подразделение юридического лица при его перемеицении на новое место? Налоговый кодекс не даёт ответа на этот вопрос. Но, на мой взгляд, оформлять такой переезд (закрытие на старом месте учёта, регистрация на новом месте) следует при переводе обособленного подразделения из одного субъекта РФ в другой. Я думаю, что в этом случае не помешает некоторая перестраховка.
Местная самодеятельность
Как ни странно, иногда переезд компании может носить виртуальный характер. Адрес юридического лица может быть изменён, к примеру, в результате переименования улицы, на которой размещён его головной офис. В соответствии с законодательством о местном самоуправлении органы власти в муниципальных образованиях имеют на это полное право. Что требуется от налогоплательщика в этом случае, обязан ли он менять что-то в учредительных документах?
Спешу вас успокоить: такая ситуация не потребует от руководства компании активных действий. В этом случае все необходимые изменения в ЕГРЮЛ вносятся автоматически, без непосредственного участия налогоплательщиков (см. Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 30.07.13 № 61).
Если же налоговые органы начинают испытывать затруднения в связи с переименованиями улиц – это их проблемы. Конкретные фактические жизненные обстоятельства, отражающие изменения топонимики населённого пункта, относятся к числу общеизвестных юридических фактов, а потому налогоплательщик не обязан их устанавливать и доказывать. На этой почве прочно стоит судебная практика (см., например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.11.12 № 09АП-33377/2012, 09АП-33379/2012),
Однако следует помнить о том, что предпринимательская деятельность не ограничивается отношениями только с налоговыми органами. Бизнесменам приходится работать с банками, смежниками, контрагентами, клиентами. А вот для них перемена адреса (даже если речь идёт о переименовании улицы) общеизвестным фактом может и не быть. Так что не стоит дожидаться, пока новый адрес будет автоматически внесён в ЕГРЮЛ. Никто не запретит вам сделать это самостоятельно.
Проявите предупредительность к партнёрам – они это оценят.
В то же время, подобная «Самодеятельность» находится под контролем государственных органов. И внесение недостоверной информации в Реестр теперь наказуемо: по инициативе налоговых органов регистрация любой компании может быть приостановлена. Основанием подобной приостановки могут стать подозрения (!) о том, что информация, предоставленная в Реестр, не соответствует действительности. Таким образом, законодатель устанавливает презумпцию недобросовестности налогоплательщика. Если же подобные подозрения оправдаются – об этом в ЕГРЮЛ появится соответствующая запись. То есть на компанию как бы ставят клеймо: внимание, они попытались обмануть государство!
А ещё законодатель ввёл новые обстоятельства, позволяющие отказать в регистрации компании, и установил новые правила для процедуры регистрации в тех случаях, когда проводится ликвидация компании. Так, теперь невозможно зарегистрировать компанию до тех пор, пока не подойдёт к концу судебный процесс, в котором она выступает в роли истца или до завершения выездной проверки ликвидируемой компании. И, наконец, ещё одна новинка: теперь нотариусы наделены полномочиями по предоставлению документов на регистрацию от имени заявителя.
Отбегались?
Налоговые органы получили из рук законодательной власти ещё один инструмент для борьбы с нерадивыми плательщиками. Решающим аргументом, похоже, стала статистика. Ежегодно в России буквально десятки тысяч компаний меняют прописку в одном регионе на юридический адрес в другом субъекте федерации. Не взысканная с них задолженность исчисляется сегодня уже десятками миллионов рублей.
Кажется, теперь нерадивые налогоплательщики отбегались. Отныне налоговая инспекция имеет полное право отказать компании в регистрации на новом месте при наличии у юридического лица налоговых недоимок, а также невыплаченных пеней и штрафов. Ещё одно основание для отказа – факт назначения на старом месте выездной налоговой проверки. Вот проверят тебя – тогда, как говорится, с чистой совестью на свободу.
Продолжаем следить за новинками.
13.04.2015
Оффшорное побоище: глобальная национализация приватизаторов
Основное предназначение слов – скрыть мысли произносящих эти слова человека. Кто-то подумал: «Грабь награбленное!» А потом произнёс: «Экспроприируй экспроприаторов!» Получилось красиво, прогрессивно, демократичненько так.
Сегодня происходит что-то похожее. В каких-то умных головах зародилась идея всемирного отъёма чужой частной собственности в особо крупных размерах. Теперь эта идея аккуратно упакована в изящный политкорректный бренд глобальной деоффшоризации планеты из соображений социальной справедливости.
Взялись за острова
Ряд влиятельных западных изданий (например, английская «Гардиан») сегодня активно поддерживает проект Международный консорциум журналистских расследований (ICIJ). В этом проекте задействованы около 90 журналистов почти из 50-и влиятельных СМИ. Цель: обнародование интимной финансовой информации из крупнейших оффшорных зон. Проект реализуется в таких масштабах, что знаменитому Викеликс остаётся только завидовать. Так, ICIJ выложил в свободный доступ порядка 260 Гб информации по Британским Вирджинским островам (БВО) с ответвлениями по другим оффшорам (острова Кука, Гонконг, Сингапур, ряд других), это на два порядка больше, чем материалы Викеликс, наделавшие столько шума в 2010 году.