Страница 15 из 15
По мнению ученых в области управления, таких как Н.Б. Костина и Н.Г. Чепрас, «в современных условиях, на фоне сокращения туристских прибытий в Россию на протяжении последних лет и недостаточной развитости национального туристского рынка, взаимодействие государства с туристским бизнесом, управление туризмом на основе частично-децентрализованной системы представляется необходимым условием не только устойчивого функционирования, но и развития отрасли, удовлетворения ожиданий и запросов потребителей – как российских, так и прибывающих из-за рубежа»[139].
Частично-децентрализованная система управления, по мнению А.Э. Саак и Ю.А. Пшеничных, состоит из следующих основных черт (элементов):
«1) органы государственной власти, выполняющие функции по регулированию и контролю, активно взаимодействует с органами местного самоуправления и коммерческими туристскими организациями;
2) четкое разделение органов государственного управления в сфере туризма на две составляющие. Первая занимается глобальными вопросами государственного управления: созданием нормативно-правовой базы для отрасли, обработкой статистической информации, координацией деятельности участников (туристы, туропреторы, органы государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления) в регионах, сотрудничеством на межгосударственном уровне. Вторая составляющая – маркетинговая, в этом случае компетенциями органов власти является все, что необходимо для создания образа страны за рубежом: участие в выставках, управление туристскими представительствами за рубежом. Причем именно эти структуры получают основную долю финансирования. Для реализации партнерской модели требуются определенные условия: большие финансовые вложения в индустрию туризма, инвестирование в туристскую инфраструктуру. Основной целью такого взаимодействия является уменьшение роли центральной исполнительной власти в экономических процессах и государственных расходах за счет привлечения финансовых ресурсов (инвестиций) из частного бизнеса. Кроме туристских администраций и национальных туристских организаций, как правило, включающих в себя представительства за рубежом, на процессы регулирования туристского бизнеса существенное влияние оказывают многочисленные отраслевые ассоциации. Партнерская модель, являющаяся затратной, но при этом эффективной, на протяжении десятилетий реализуется в таких государствах, как Испания, Италия, Франция»[140].
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
139
Костина Н.Б., Чепрас Н.Г. Виды систем управления в туризме. Вопросы политологии и социологии. 2013. № 4.
140
Саак А.Э., Пшеничных Ю.А. Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме: Учеб. пособие. СПб. 2007 г – С. 50–51