Страница 5 из 6
☝утверждает порядок, определяющий день начала финансирования инвестиционного проекта, в том числе с участием иностранных инвесторов;
☝утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов;
☝осуществляет контроль за исполнением инвестором взятых им обязательств по реализации приоритетного инвестиционного проекта.
В случае неисполнения инвестором обязательств он лишается льгот. Сумма денежных средств, не уплаченных в результате предоставления указанных льгот, подлежит возврату в порядке, установленном законодательством РФ.
12. Защита капитальных вложений. Приостановление или прекращение инвестиционной деятельности
1. Вопросы защиты капитальных вложений, ответственность субъектов инвестиционной деятельности закреплены в ст. 16, 17 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Капитальные вложения могут быть:
☝национализированы только при условии предварительного и равноценного возмещения государством убытков, причиненных субъектам инвестиционной деятельности, в соответствии с Конституцией РФ, ГК РФ;
☝реквизированы по решению государственных органов в случаях, порядке и на условиях, которые определены ГК РФ.
Страхование капитальных вложений осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
В случае нарушения требований законодательства РФ, условий договора и (или) государственного контракта субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений, разрешаются в порядке, установленном законодательством РФ, международными договорами Российской Федерации.
Приостановление и прекращение инвестиционной деятельности возможны по решению инвесторов либо правомочного государственного органа. Если инвестиционная деятельность прекращается по решению инвесторов, то они обязаны возместить другим участникам инвестиционной деятельности убытки, включая упущенную выгоду.
По решению правомочного государственного органа инвестиционная деятельность прекращается в случаях:
✓ признания инвестора банкротом;
✓ стихийных и иных бедствий, катастроф;
✓ введения чрезвычайного положения;
✓ если продолжение инвестиционной деятельности может привести к нарушению установленных законом экологических, санитарно-гигиенических и других норм и правил, а также прав и интересов физических и юридических лиц и государства.
Незавершенные объекты инвестиционной деятельности являются долевой собственностью субъектов инвестиционного процесса до момента приемки или оплаты инвестором (заказчиком) выполненных работ и услуг.
Порядок возмещения убытков субъектам инвестиционной деятельности в случае прекращения или приостановления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, определяется законодательством РФ и заключенными договорами и (или) государственными контрактами.
13. Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности органами местного самоуправления. муниципальные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности
1. Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности органами местного самоуправления закреплены в гл. V Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:
☝создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;
☝прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
2. Создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется путем:
☝установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;
☝защиты интересов инвесторов;
☝предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству РФ льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
☝расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения.
3. Прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется путем:
☝разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальными образованиями;
☝размещения средств местных бюджетов для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых нормативными правовыми актами о местных бюджетах, либо на условиях закрепления в муниципальной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы местных бюджетов;
☝проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ;
☝выпуска муниципальных займов в соответствии с законодательством РФ;
☝вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.
4. Муниципальные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности закреплены в ст. 20 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:
✓ обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
✓ гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
✓ стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.
14. Инвестиционная политика предприятии
1. К основным элементам инвестиционной политики предприятия относятся:
✓ стратегическая цель предприятия;
✓ прогноз динамики конъюнктуры рынка;
✓ приоритеты инвестиций;
✓ экономический анализ деятельности предприятия;
✓ планирование инвестиционной деятельности предприятия;
✓ определение приоритетных инвестиционных проектов;
✓ ресурсная обеспеченность инвестиционной деятельности.
2. Методические рекомендации по реформе предприятий (организаций), утвержденные приказом Минэкономики России от 1 октября 1997 г. № 118, рекомендуют при разработке инвестиционной политики предприятия предусмотреть:
☝соответствие мероприятий, которые предполагается осуществить в рамках этой политики, законодательным и иным нормативным и правовым актам по вопросам регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации; достижение экономического, научно-технического, экологического и социального эффектов рассматриваемых инвестиций;
☝получение предприятием прибыли на инвестируемый капитал;
☝эффективное распоряжение средствами на осуществление бесприбыльных инвестиционных проектов;
☝использование предприятием государственной поддержки в целях повышения эффективности инвестиций;
☝привлечение субсидий и льготных кредитов международных и иностранных организаций и банков.
3. При формировании инвестиционной политики необходимо учесть: