Экономическая безопасность страны

В результате нынешней экономической деятельности, которую можно назвать «рыночно-хаотической», проявляются страшные тенденции. Наша экономика становится все более и более олигархической. Идет тотальный передел собственности, который прикрыт «священным» словом «реформа». Что стоит за этим словом, что предусматривает реформа, на что она направлена, каковы ее экономические последствия – это не важно. Вас спрашивают: «Здравствуйте, Вы за реформы?» И попробуйте сказать, что нет, – служебной карьере придет конец.

Все последние преобразования, в том числе реформы МПС, РАО «ЕЭС», ЖКХ, – это передел собственности. То есть передача госактивов в руки частных лиц и акционерных обществ. По данным газеты «Фигаро» и ряда английских изданий, сейчас в руках олигархического капитала России находится 85 % собственности. Олигархи присваивают себе сверхприбыль за счет недоплаты труда, эксплуатации природных ресурсов, и темпы их обогащения у нас такие, каких не знает мир. У Романа Абрамовича капитал за год увеличился в два раза. А в конце февраля (2003 г.) мир облетела «радостная весть» – теперь в России 17 миллиардеров. В прошлом году – было восемь.

Экономическая деятельность нашего Правительства не направлена на развитие национальной промышленности, сельского хозяйства, транспорта. Государство ушло и из экономики, а ведь оно должно быть не только политическим институтом, но и экономическим! Оно должно управлять той собственностью, которая ему все еще принадлежит. Иной раз государству выгодней свою собственность сдать в аренду, чем, предположим, ее продать. Потому что продажа состоится только раз. Аренда – вечна. Дело в том, что сама собственность индифферентна к рынку. Это вещи не одного порядка. Может быть частная собственность, а рынок не работать. Эффективность экономики не зависит от формы собственности, а зависит от уровня управления. В конце концов, слово «правительство» произошло от слова «править». А если оно этого не делает, тогда нужно называть его другим словом…

Что же мы имеем социальным итогом нынешнего «правления»? Экономическая деятельность исполнительной власти сейчас абсолютно не отражает интересы населения. На недавнем заседании правительства одобрена концепция социально-экономического развития России до 2005 г.

Повышение размера трудовой пенсии с апреля 2003 г. составит в среднем 150 руб. – примерно 10 %, как заявил Михаил Касьянов. А инфляция – 10–12 % в год, и это при самом благополучном раскладе. Такая «прибавка» – постыдная цифра, недопустимая в нормальном государстве. У пенсионеров – 150 руб., а у Романа Абрамовича удвоение капитала. И, наконец, экономическая деятельность правительства не делает обороноспособность страны достаточной для защиты наших интересов.

Что является целью экономической деятельности нашего правительства? Получение прибыли и в значительной степени отражение интересов олигархов. И не думайте, что это моя оригинальность: члены правительства вам ответят то же самое.

Какова экономическая мотивировка именно этой цели? – Абсолютизация либерализма в экономике и ориентировка на олигархический капитал. Так что тут – полная логика.

Бюджет государства несет потери от подобной экономической деятельности Правительства. Но эти потери связаны не только с деятельностью правительства, но и с работой Федерального Собрания – мы же многие инициативы исполнительной власти утверждаем. Потери от нашей сговорчивости известны: 70–80 млрд долл. ежегодно.

Во всем мире ограничен уровень прибыли на так называемую природную ренту, государство регулирует производство и продажу алкогольных напитков, табачных изделий. Есть официальные предложения, как законодательным путем установить контроль над государственными богатствами. И никаких сверхусилий делать не надо – бюджет сразу будет увеличен в 2 раза. Но этот закон не будет принят, поскольку в Государственной думе правительственное большинство. В мире нет другого такого парламента, в котором бы исполнительная власть держала законодательный орган за обе руки и говорила, что надо делать и как голосовать.

На недавнем заседании Правительства был рассмотрен проект закона о национализации. Речь идет о том, что если владелец не против передачи собственности в руки государства, то ему выплачивается определенная сумма компенсации, после чего осуществляется национализация. Но не получится ли у нас так: из когда-то приватизированной собственности владелец выжмет как можно больше денег, а после этого предложит государству «национализировать» плоды своего успешного бизнеса. Либо продаст собственность иностранным компаниям. Депутат Сергей Глазьев в одном из своих выступлений заявил: «На наших глазах разворачивается последний акт управления Россией, когда люди, получившие свою собственность сомнительным путем, начали перепродавать ее иностранным корпорациям. Таких фактов сколько угодно. Например, продажа целлюлозно-бумажных заводов. Две трети этих предприятий сейчас полностью или частично принадлежат иностранцам. Эти процессы активно идут в Ленинградской, Иркутской, Архангельской областях. Сходная ситуация в автопроме. Результат передачи собственности в руки иностранных владельцев зачастую неутешительный – происходят массовые сокращения рабочих, зарплата не платится месяцами. Цель иностранных претендентов на нашу собственность, как правило, сводится к следующему: приобрести предприятие и закрыть, уничтожив тем самым конкурентов. В диком рынке властвуют только одни интересы – интересы прибыли.

Одним из принципов деятельности нашего правительства является тезис о том, что мы должны выплатить наш внешний долг. Долги нужно отдавать, это правильно. Но делать это следует соразмерно с возможностями государства. Талант руководителя правительства в том и заключается, чтобы договориться с западными кредиторами о реструктуризации долга, т. е. о продлении срока выплат. А пока нужно помнить, что наш главный кредитор – население России, чьи вклады были обесценены на пороге реформ. Но об этом долге заботы мало – олигархический клан продолжает вывозить капиталы из страны. Те деньги, что находятся на Западе (от 200 до 400 млрд долл.), они ведь на счетах не просто так лежат, а «крутятся», работают на экономику иностранных государств. Но даже если эти средства и будут заморожены, что из того? Что от этого потеряет государство или население?

У нас, пусть и медленно, растет число промышленников, российских предпринимателей, которые заработали свою собственность сравнительно честным путем. Может быть, их активность сможет повлиять на изменение экономической деятельности правительства? Один из них – крупный предприниматель, обувщик из Новосибирска Михаил Титов, возглавляющий Сибирскую компанию «Вестфалика». Он говорит, что за последние 2 года ввоз обуви в Россию увеличился в 3 раза, при том что покупательная способность населения непрерывно падает. Зарубежные производители демпингуют, чтобы окончательно добить нашу легкую промышленность. В Китае предприятие может получить кредит для развития под половину процента в год (!), а у нас ставка 25–30 %, да еще и не каждому дадут, только под солидный залог. Налогов после произошедших изменений законодательства «Вестфалика» стала платить в два с половиной раза больше. Объемы товаров, ввозимых без пошлины, составляют, по оценкам Титова, до 80 % от общего количества продаж. Вот такая ситуация… Поэтому больших надежд на наших промышленников пока не возлагаю – время и условия хозяйствования сегодня весьма неблагоприятны для интересов национального капитала.

Недавно мы рассмотрели документ «Постановление Совета Федерации к исполнению бюджета 2003 года». Сейчас дорожное строительство, в сущности, уничтожается – источников финансирования у него нет. Налог с пользователя дорог отменен, вместо него действует транспортный налог, но его не знают, как собирать. В Ставропольском крае, например, в первом квартале обычно собирали налогов на 7–8 млн руб., в этом году на счету пока 7 тыс. Чтобы компенсировать потери, мы внесли в «Постановление…» пункт, где рекомендовано правительству в обязательном порядке в первом квартале текущего года выделить регионам безвозмездные ссуды для оплаты дорожных работ.