Страница 16 из 19
Продуктивным при оценке конкурентоспособности региона является использование концепции конкурентоспособности страны, предложенной М. Портером. Она сводится к оценке четырех показателей в расчете на душу населения: 1) по размеру валового регионального продукта; 2) величине производственных и природных ресурсов; 3) уровню образованности трудовых ресурсов; 4) прямых инвестиций в экономику региона.
Более полная система показателей оценки конкурентоспособности региона включает пять подсистем, отражающих индикаторы экономического, социального, инновационно-инвестиционного, внешнеэкономического и институционального развития.
Алгоритм расчета сводного индекса конкурентоспособности региона включает в себя [14]:
1) расчет частных показателей уровня конкурентоспособности региона (Пi), который осуществляется путем соотнесения абсолютных показателей регионального развития к аналогичным показателям по стране где Прег – абсолютное значение i-го показателя региона; Прег. сi – среднее значение i-го показателя по стране;
2) расчет агрегированных показателей (базовых индексов) конкурентоспособности региона (Iбаз), который осуществляется по каждой подсистеме показателей экономического, социального, инновационно-инвестиционного, внешнеэкономического и институционального развития как простая или взвешенная среднеарифметическая величина где Пi – частный показатель уровня конкурентоспособности региональной экономики; n – количество частных показателей, принятых для расчета базового индекса;
3) расчет интегрального (сводного) индекса конкурентоспособности региона (Iсв), включающего в себя пять базовых индексов: экономического (Iэк. р), социального (Iсоц. р), инновационно-инвестиционного (Iи-ин. р), внешнеэкономического (Iвн. р) и институционального (Iин. р) развития. Iсв определяется методом простой или взвешенной среднеарифметической величины:
где Iбазj включает Iэк. р, Iсоц. р, Iи-ин. р, Iвн. р, Iии. р; к – количество базовых показателей; rj – экспертно установленный каждому индексу коэффициент значимости (при этом
Результаты определения уровня конкурентоспособности регионов используются для выработки обоснованной социально-экономической, инновационной, инвестиционной, градостроительной и региональной политики, определения совокупности мер и действий республиканских и местных органов управления, направленных на регулирование процессов социально-экономического развития региона.
Так как эффективность ресурсов (один из важнейших критериев конкурентоспособности) характеризуется показателями рентабельности, то в первом приближении внутринациональную конкурентоспособность регионов можно определить, используя соотношения показателей по рентабельности реализованной продукции (Rпрод), рентабельности продаж (Rпродаж) и рентабельности активов предприятий (RA) сравниваемых регионов, по формулам:
Тогда интегральная конкурентосопособность региона будет равна:
где K1(2) – конкурентоспособность 1-го региона по сравнению со 2-м регионом; а 1, а2, а3 – соответственно коэффициенты значимости Rпрод, Rпродаж, RA (при этом а1 + а2 + а3 = 1).
5.3. Основные направления повышения конкурентоспособности регионов
Главными приоритетами развития регионов являются:
• повышение уровня конкурентоспособности отраслей и организаций региональной экономики на основе технологического перевооружения производств, внедрения наукоемких и ресурсосберегающих технологий;
• стимулирование развития экспортных и импортозамещающих производств;
• активизация инновационно-инвестиционной деятельности за счет внедрения эффективных механизмов инвестирования в инновации отраслей и организаций региона.
Реализация этих приоритетов развития регионов должна находить свое отражение в региональной промышленной политике, которая предполагает совершенствование отраслевой структуры промышленного комплекса на основе осуществления проектов наукоемкой, высокотехнологической направленности в регионах с высоким научно-техническим потенциалом; приоритетного развития отраслей и производств, работающих на местном сырье; ускорения темпов модернизации, внедрения энерго-и ресурсосберегающих технологий в регионах.
Повышение конкурентоспособности регионов требует наличия конкурентоспособного персонала, проведения системной, целенаправленной работы органов государственного и местного управления, субъектов хозяйствования всех форм собственности по следующим основным направлениям:
• повышение эффективности использования всех ресурсов и обеспечение конкурентоспособности работников региона и прежде всего руководителей и специалистов;
• повышение качества выпускаемой продукции на основе технического перевооружения и модернизации производств, внедрения новых и высоких технологий;
• снижение издержек производства, обеспечение энерго-и ресурсосбережения;
• повышение эффективности инновационно-инвестиционной деятельности предприятий региона, стимулирование производства новой высокотехнологичной продукции;
• создание условий для развития экспорта продукции региона на основе развития экспортоориентированных производств, внедрения наукоемких технологий, увеличения в структуре экспорта удельного веса высокотехнологичных товаров (услуг), обеспечения их соответствия требованиям международных стандартов и запросам потребителей, снижения затрат на производство экспортной продукции.
Создание государственными и местными органами исполнительной власти такого комплекса условий, выявление и усиление существующих и формирование новых конкурентных преимуществ – одна из основных задач стратегий развития регионов страны.
Высокий уровень конкурентоспособности регионов страны может быть обеспечен прежде всего за счет повышения конкурентоспособности:
• государственного и местного управления;
• отраслей, предприятий, товаров и бизнеса в целом;
• человеческого капитала, работников региона.
В современной экономической ситуации конкурентная борьба все больше смещается в сторону экономики знаний, инноваций, что определяет новые функции государственных и местных органов управления. Они должны выступать в роли катализатора нового, мотивировать организации к повышению своих стремлений и движению к более высоким уровням конкуренции. Политика этих органов управления должна сводиться к созданию условий и бизнес-среды, в которых организации могут достигать конкурентных преимуществ.
Определяющим фактором в системе повышения конкурентоспособности является разработка под эгидой государства программ повышения конкурентоспособности регионов. При этом главной задачей является повышение конкурентоспособности государственных служащих, руководителей и специалистов, занятых на производстве. Без данной конкурентосопосбности не может быть надлежащего уровня конкурентоспособности товара, организаций, отраслей, регионов и национальной экономики в целом.