Страница 4 из 15
Прямо противоположную систему организации государства предлагали легисты (законники) – сторонники древнекитайского ученого Шан Яна (400–338 гг. до н. э.):
• преодоление упадка государства и достижение гармонии и счастья возможны с помощью закона, т. е. строгих регламентов, за невыполнение которых следуют суровые наказания;
• идеальным является правитель-деспот, управляющий с помощью системы жестоких наказаний, круговой поруки и взаимного доносительства. Только таким образом можно воспитать истинную добродетель.
Исходным положением политической мысли Древней Индии было утверждение о том, что люди несовершенны и эгоистичны; они не склонны сознательно следовать своему долгу (дхарме). Поэтому один из наиболее известных авторов Артхашастры (трактатов о природе и организации честного исполнения людьми своего долга) Каутилья (IV век до н. э.) полагает:
• сохранение Богом установленного на земле порядка возможно с помощью мудрого и искусного правителя, который должен знать, что от него ожидают его подданные;
• правитель может заставить их исполнять свои обязанности, поощряя их правильные действия, но должен жестоко подавлять неповиновение царской власти, которой необходимо быть сильной, поскольку она – главное средство приобретения новых территорий и приумножения богатства.
3. Политическая мысль античности (Древней Греции и Рима) развивалась в принципиально иных условиях, чем на Востоке.
В Древней Греции политические идеи обрели форму теорий с присущими им признаками целостности, системности, чему способствовал ряд обстоятельств:
• общественное разделение труда обусловило рост его производительности, классовое деление общества на рабов и рабовладельцев;
• появилась возможность определенному слою людей, свободных от хозяйственной деятельности, заниматься исключительно умственным трудом, созданием теорий общественного устройства;
• развитие политических теорий было востребовано уникальной формой организации общественной жизни, каковой являлся полис – город-государство с немногочисленным населением и прилегающей к городу сельской местностью;
• в полисе занятие политикой было правом и обязанностью всех свободных граждан, которые в форме голосования в народном собрании участвовали в решении государственных дел; шла бесконечная борьба между рабами и рабовладельцами, а также внутри господствующего класса за власть. Поэтому поиски средств и методов цивилизованного совместного проживания групп с различными интересами были весьма актуальны.
Политическое учение Платона. Основные положения его теории состоят в том, что:
• существуют вечный и неизменный мир идей и мир явлений; последний представляет собой искаженную копию мира идей;
• общество является отражением вечных идей, существующих независимо от действительности; наиболее важная и непосредственная форма существования общества – государство;
• идеальное общество состоит из трех сословий: правителей-философов, воинов-стражей, а также ремесленников и земледельцев;
• иерархия сословий основана на их соответствии трем началам человеческой души: разумному, яростному и деловому. Каждое сословие занято своим делом: философы-мудрецы осуществляют справедливое правление, поскольку только им доступно истинное знание; стражи защищают общество; ремесленники и земледельцы создают материальные средства жизни. Первые два сословия не имеют ни собственности, ни семьи;
• государство регулирует всю жизнь граждан вплоть до заключения брака и рождения детей. Идеальным государством является совершенная аристократия – правление философов-мудрецов: именно при ней возможен приход к власти самых лучших и благородных представителей общества. Другие четыре формы государства – тимократия (правление военных), олигархия, демократия и тирания – несовершенны.
Особо отметим, что Платон первым указал на взаимосвязь политики и государства с социальными изменениями (разделением труда, появлением классов, неравенства).
Политическая теория Аристотеля была более реалистичной, чем у Платона, поскольку строилась на обобщении опыта существования 158 греческих полисов. Ее суть сводилась к тому, что она:
• утверждала, что государство является результатом естественного развития, а не божественного промысла, и тем самым отрицала возможность существования идеального государства;
• рассматривала город-государство как высшую форму общения людей, отражающую сущность человека («политического животного») – в человеке заложено инстинктивное стремление к совместному проживанию, результатом чего являются семья, община и, наконец, государство;
• определяла главную цель государства как достижение «лучшей жизни», общего блага для всех граждан.
Государство, по Аристотелю, менее едино, чем у Платона:
• в нем есть место частной собственности, семье;
• оно является воплощением справедливости, закона, сферой выражения общего интереса свободных граждан;
• не во всех своих формах способно в равной мере справедливо распределять блага согласно достоинству лиц.
Формы государственного устройства Аристотель классифицировал по двум критериям:
1) количеству правящих; 2) цели правления.
Среди них он выделял правильные и неправильные:
• монархия, аристократия и полития являются правильными формами, поскольку правители в таких государствах преследуют общее благо всех граждан;
• тирания, олигархия, демократия – неправильные, так как служат корыстным интересам правителей;
• лучшей является полития – правление большинства, обладающего имущественным и образовательным цензом. Полития была конкретным выражением идеи о смешанном режиме, воплощающем все лучшие черты аристократии (добродетель правителей), олигархии (богатство) и демократии (свобода). Переводя эту мысль Аристотеля на современный язык, можно сказать, что это – правление в интересах среднего класса.
Политическое учение Цицерона (Древний Рим) изложено в работах «О государстве» и «О законах», где он попытался сформулировать механизмы усовершенствования Римского государства. Согласно Цицерону:
• государство есть «соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов»;
• в основе их согласия лежат присущие человеческой природе качества – разум и справедливость, которые составляют естественное право, высший, истинный закон;
• истинный закон – это «разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая…»;
• наилучшим является смешанный режим, сочетающий достоинства царской власти (заботу монарха о подданных), аристократии (мудрость правителей) и демократии (свободу народа).
Заслуга Цицерона заключается в том, что он заложил правовой принцип во взаимоотношения управляющих и управляемых: «под действие закона должны подпадать все, а не только некоторые, избранные граждане». Тем самым он сформулировал основы теории правового государства.
Вопрос 6. История политических учений. Политическая мысль Средневековья и эпохи Возрождения
Христианская политическая доктрина
Н. Макиавелли – основатель политологии как практической науки
1. В средние века (V – ХV века н. э.) господствовало религиозное мировоззрение, носителем которого была христианская церковь. Оно основано на том, что все сущее возникло по воле Бога; изменения же в обществе вызываются Богом для того, чтобы покарать или вознаградить людей.