Страница 2 из 6
В последние годы российская статистика ведет учет численности экономически активного населения. В 2005 г. оно составляло 73,8 млн чел. (около 52 % численности населения России, в 2007 г. – 75,05 млн чел.), в том числе занятые в экономике – 70,8 млн чел., безработные – 4,2 млн чел.
Экономически неактивное население – это та часть населения, которая фактически не занята в общественном производстве, но потенциально способна к участию в трудовой деятельности, а именно:
1) среди населения в трудоспособном возрасте:
• учащиеся студенты, слушатели и курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях и не занятые никакой деятельностью, кроме учебы;
• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т. п.;
• лица, прекратившие поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
• лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода;
2) среди населения, не входящего в состав трудовых ресурсов:
• лица, получающие пенсии (по старости, на льготных условиях, по потере кормильца) и не занятые никакой деятельностью;
• инвалиды, получающие пенсии и незанятые в общественном производстве.
Анализ трудовых ресурсов осуществляется в направлениях оценки их количественных и качественных характеристик.
Количественной характеристикой трудовых ресурсов является их численность, определяемая суммированием количества населения по двум основным категориям:
1) трудоспособное население трудоспособного возраста, определяемое посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях;
2) работающее население вне пределов трудоспособного возраста, которое определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.
Следовательно, численность трудовых ресурсов (ТР) страны в целом или отдельного региона может быть определена следующим образом:
ТР = Чтр – Чнераб + Чподр + Чраб. пенс
где Чтр – численность населения в трудоспособном возрасте;
Чнераб – численность неработающих лиц того же возраста, в соответствии с государственными правовыми положениями признанных нетрудоспособными (инвалиды I и II групп, лица льготных пенсионных возрастов);
Чподр – численность работающих подростков (до 16 лет);
Чраб. пенс – численность работающих лиц пенсионного возраста.
Рассмотрим порядок расчета численности трудовых ресурсов на условном примере.
Пример
Численность населения в трудоспособном возрасте (Чтр) составляет 80 млн чел., в том числе численность неработающих инвалидов I и II групп (Чнераб) – 1,5 млн чел.; работающие подростки (Чподр) – 0,1 млн чел.; работающие пенсионеры (Чраб. пенс) – 4,6 млн чел. Тогда численность трудовых ресурсов (ТР) составит4:
ТР = 80 – 1,5 + 0,1 + 4,6 = 83,2 (млн чел.).
Изменения численности трудовых ресурсов характеризуются рядом показателей:
• абсолютный прирост определяется как разность между численностью трудовых ресурсов на начало и конец рассматриваемого периода;
• темп роста рассматривается как отношение абсолютной величины численности трудовых ресурсов в конце данного периода к их величине в его начале.
Однако такой расчет дает только общее представление о текущем состоянии трудовых ресурсов, которые сами по себе являются динамичным образованием, численность которого зависит от множества факторов. Основными из них являются уровень рождаемости и уровень смертности5 населения, а также качество жизни и ее продолжительность. Превышение числа рождений над числом смертей обеспечивает прирост численности трудовых ресурсов в перспективе. Обратная тенденция указывает на будущие проблемы, связанные со снижением численности трудовых ресурсов.
С 1990-х годов в нашей стране наблюдается превышение смертности над рождаемостью, а также сокращение продолжительности жизни, особенно мужского населения. Это обстоятельство объясняется влиянием ряда неблагоприятных факторов социально-экономического характера: неудовлетворительные условия труда и быта, безработица и отсутствие стабильного заработка, неблагоприятная экология, низкое качество питания и т. д. Так, в 2007 г. рождаемость составила 16,1 млн чел., а смертность – 2,08 млн чел. Детская смертность у нас в 2–3 раза выше, чем в развитых странах. Продолжительность жизни населения России такова: женщины – 72,3 года, мужчины – 58,9 лет6.
Начиная с 2000 г. выраженный характер приобретает тенденция, характеризующаяся снижением рождаемости при одновременном росте смертности, что в перспективе приведет к существенному снижению численности населения нашей страны. Это означает, что в сфере занятости будет проявляться целый ряд проблем, обусловленных нехваткой рабочей силы. В первую очередь, складывающаяся ситуация будет оказывать влияние на снижение темпов роста экономики страны за счет дефицита трудовых ресурсов, сферу национальной безопасности, а также породит проблемы пенсионного обеспечения граждан, поскольку, возможно, количество пенсионеров будет превышать численность работающего населения и др. С другой стороны, сейчас происходит существенный рост численности трудоспособного населения, что объясняется высоким уровнем рождаемости в 70—80-е годы прошлого века.
По прогнозам ООН, к 2015 г. численность трудоспособного населения в России будет 81 млн чел., что на 7 млн чел. меньше, чем в 2000 г. (88,2 млн чел.), вместе с тем увеличится доля лиц старше 40 лет.
Снижение влияния данной тенденции может быть достигнуто за счет роста качества жизни, обеспечиваемого, в частности, в сфере здравоохранения и экологической безопасности, проведения продуманной демографической политики, а также развития профессиональных качеств рабочей силы через совершенствование системы профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации.
За последнее десятилетие произошло существенное уменьшение доли лиц моложе трудоспособного возраста, увеличение доли населения в трудоспособном возрасте, а также относительная стабилизация доли лиц старше трудоспособного возраста в составе трудовых ресурсов.
В целом это свидетельствует об улучшении социально-экономической ситуации в стране. Например, снижение числа работающих несовершеннолетних граждан связано с ростом трудовых доходов населения. Поэтому значительно меньшее число семей стало нуждаться в том, чтобы подростки начинали трудовую жизнь, не получив среднего образования, или совмещали учебу в школе с работой. Сохранение численности работающих пенсионеров на прежнем уровне, а в удельном весе и некоторое его превышение, связано с рядом причин. Во-первых, люди пенсионного возраста продолжают трудовую деятельность, так как испытывают материальные трудности. Во-вторых, пенсионеры занимают рабочие места, не требующие высокой квалификации и, следовательно, не пользующиеся спросом у людей более молодого возраста. В-третьих, как правило, большое количество работающих пенсионеров наблюдается в сферах образования, здравоохранения, в промышленности, где уровень оплаты труда весьма невысок. Кроме того, многие пенсионеры, сохранив высокую работоспособность и желание работать, стремятся продолжать трудовую деятельность.
Помимо количественных характеристик в статистике трудовых ресурсов определяются их качественные параметры. К ним относятся: структура по полу и возрасту, профессиональная, квалификационная структура и др.
Структура по полу характеризуется долями (соотношением) численности мужчин и женщин в составе трудовых ресурсов. В настоящее время в структуре трудовых ресурсов в среднем по стране доля мужчин составляет 51 %. Это объясняется тем, что женщины раньше выходят на пенсию, чаще отказываются от работы в пользу интересов семьи и, кроме того, их шансы на трудоустройство ниже, чем у мужчин.