Страница 3 из 9
Каким образом можно оценить эффект от изменений, происходящих в структуре высшей школы и отдельных вузов? Какие новые качества приобрели новые вузовские объединения? Какова должны быть стратегия вновь образованных вузовских альянсов?
По Щедровицкому, современное поколение университетов, – это «университеты без стен», которые являясь полноценными участниками рынка, опираются на деловую сеть выпускников университета, осуществляют учебную, исследовательскую и консультационную деятельность.
Это особенность развилась у университетов благодаря усилению глобализации и развитию электронных коммуникационных технологий, систем спутниковой связи и оптоволоконных сетей.
По Т. Фридману в 2000 году мировая экономика вступила в третью стадию глобализации (глобализация 3.0.), уникальность которой состоит в том, что в глобализацию кроме государств и корпораций все активнее включаются отдельные люди и миниколлективы. Средством для этого явились непрерывно совершенствующиеся и развивающиеся программное обеспечение и глобальная волоконно-оптическая сеть.
До этого мировая экономика прошла еще две стадии глобализации: с 1492 года по 1800 год – глобализация 1.0. (основная движущая сила – количество грубой силы, которой обладала та или иная страна).
Период с 1800 года по 2000 год назван Фридманом глобализацией 2.0. и характеризуется тем, что ключевым фактором перемен стали транснациональные корпорации, которые стали выходить на мировой уровень в погоне за рабочей силой и рынками сбыта.
Массовое распространение технологий беспроводной коммуникации позволяет работать в on-line режиме, когда и где угодно, тем самым обеспечивая пользователям сети Интернет абсолютную мобильность. Легкий доступ к огромному количеству открытых источников информации позволило миллионам людей из разных стран беспрепятственно сотрудничать при создании интеллектуальных продуктов.
Поэтому, одной из перспективных форм развития образовательных организаций в условиях глобализации и сетевизации экономики является такая форма организации взаимодействия образовательных организаций и обучающихся как распределенный университет, предполагающая формирование в системе образования инновационных сетевых структур, использование новых форм реализации учебного процесса и внедрение принципиально иных коммуникационных технологий, обеспечивающих взаимодействие с удаленными слушателями.
Табл. 5. Перечень Федеральных университетов, действовавших в Российской Федерации на начало 2013/2014 учебного года
Статьей 15-й Федерального закона «Об Образовании» предусмотрена сетевая форма реализации образовательных программ, т. е. «возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций».
Статья 16-я указанного закона разрешает реализацию образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, т. е. «с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников, а также… с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников».
Понятия «сетевая форма реализации образовательных программ», «электронное обучение», «дистанционные образовательные технологии» преимущественно описывают технологию реализации образовательного процесса и только косвенным образом указывают на возможность объединения образовательных организаций по принципу сетевых структур.
Тем не менее, в настоящее время в целом ряде научно-практических работ и организационно-методических разработок используется термин «распределенный университет», хотя в российской нормативной практике юридическое толкование данного термина пока еще отсутствует. Ниже приведем некоторые трактовки указанного понятия.
Беляков В.С. дает определение распределенного университета, равнозначное традиционному пониманию филиальной сети вуза: «распределенный университет – головная организация, располагающая территориальными подразделениями, дающими возможность получить образование на местах практически такое же, как и в головной организации.
В качестве территориальных подразделений при этом понимаются филиалы, поскольку иные формы территориально-удаленных подразделений, в которых можно осуществлять образовательный процесс законодательно не предусмотрены. В этом смысле распределенным можно считать любой вуз, имеющий филиалы»[4].
Фокина В.Н. и Жаркова Г.И. называют распределенным университетом «образовательный комплекс, состоящий из базовой части, владеющей дистанционными образовательными ресурсами, имеющей лицензии на образовательную деятельность и государственную аккредитацию образовательной организации, и центров/пунктов доступа к образовательным ресурсам. Распределенный вуз реализует образовательные программы различных уровней с использованием единой информационно-коммуникационной образовательной технологии, единого образовательного контента, библиотечных ресурсов, единого профессорско-преподавательского состава, единого администрирования»[5].
Бубнов Г.Г., Малышев Н.Г. и Солдаткин В.И. на примере Всемирного технологического университета дают следующее определение: «ВГУ, как университет распределенного типа, ведет подготовку по образовательным программам высшего, послевузовского и соответствующего дополнительного профессионального образования, как самостоятельно, так и в соответствии с договорами о сотрудничестве с другими вузами (вузами-партнерами)»[6].
Тихомирова Н.В. указывает на следующую особенность распределенных университетов: в этом типе образовательных учреждений «применяется гибкая и территориально-распределенная система получения образования. Так, Открытый университет Великобритании имеет 305 региональных центров в Великобритании и 42 – в других странах. Испанский национальный университет дистанционного образования имеет 53 региональных центра в Испании и Латинской Америки. Канадский открытый университет имеет 4 региональных центра. Германский Ферн (Хаген) Университет имеет 60 региональных центров в Германии, Австрии, Голландии, Венгрии, Польше. Открытый университет Израиля располагает более чем 100 региональными центрами.
Национальный технологический университет США для обучения использует более 300 площадок (на базе 46 вузов США). Национальный открытый университет Индиры Ганди, Индия располагает 21 региональным центром, 376 учебными центрами»[7].
Развивая позицию Тихомировой Н.В., Исаев С.Н. отмечает, что создание нового типа образовательного учреждения – распределенного электронного университета, стало возможным благодаря внедрению технологий электронного обучения (E-leaming) или обучения при помощи специфических средств сети Интернет и мультимедиа. Под распределенным электронным университетом
Исаев С.Н. понимает «единый образовательный комплекс, включающий вуз, реализующий образовательные программы с использованием электронных технологий, а также его филиалы, представительства, центры и пункты доступа к образовательным ресурсам, связанные единой корпоративной сетью и реализующие образовательные программы на основе единой информационной образовательной среды, с использованием единого контента, библиотечных ресурсов, единого профессорско-преподавательского состава, единого администрирования, имеющий экстерриториальную структуру (включающую реальное и виртуальное пространство)»[8].
4
Беляков В. С. Методы и средства индивидуализации образования в распределенном университете: Автореф. дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. – МГУЭСИ, Москва, 2005. – 26 с., с. 21
5
Фокина В.Н., Жаркова Г.И. Законодательное поле и нормативное обеспечение трансграничного образования
6
Бубнов Г.Г., Малышев Н.Г., Солдаткин В.И. Университет распределенного типа / Телематика-2008: Тр. XV Всероссийской научно-практической конференции (2326 июня 2008 г., Санкт-Петербург). – Т. 1. – СПб., 2008. – С. 213–214
7
Тихомирова Н.В. Управление современным университетом, интегрированным в информационное пространство: концепция, инструменты, методы. Научное издание. – М.: Финансы и статистика, 2009., с. 37
8
Исаев С.Н. Управление региональной сетью распределенного электронного университета. // Открытое образование. – № 1, 2010. – с. 113–117