Страница 4 из 12
16. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители, которыми являются руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (ст. 25.4 КоАП РФ). Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Лицо, выступающее по доверенности, выданной руководителем юридического лица, не становится законным представителем юридического лица. Такое лицо допускается к делу в качестве защитника (если доверенность выдана юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) или представителя (если доверенность выдана юридическим лицом, являющимся потерпевшим).
17. Должностное лицо, ведущее производство по делу об административном правонарушении, предоставляет лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему возможность ознакомления со всеми материалами дела об административном правонарушении, как правило, в служебном помещении по месту нахождения должностного лица. Ознакомление может осуществляться также в помещении юридического лица – в случае ведения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица или должностных лиц юридического лица; в помещении органа управления – в случае ведения производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица органа управления.
18. КоАП РФ не предусмотрена обязанность должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, предоставлять лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему копии материалов дела либо разрешать снимать копии. Однако при наличии у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя технических средств копирования рекомендуется разрешать снимать копии в целях ускорения процесса ознакомления.
19. Факт ознакомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего с материалами дела удостоверяется подписью лица с указанием времени ознакомления.
20. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан явиться по вызову должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний (ч. 1, 2 ст. 25.6 КоАП РФ). Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.
21. Свидетель вправе:
• в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;
• давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
• пользоваться бесплатной помощью переводчика;
• делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол (ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ).
22. Факт разъяснения свидетелю процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, удостоверяется подписью лица в соответствующем протоколе.
23. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, должностное лицо обеспечивает присутствие педагога или психолога, а в случае необходимости – присутствие законного представителя несовершеннолетнего свидетеля (ч. 4 ст. 25.6 КоАП РФ).
24. В случаях, предусмотренных КоАП РФ, для удостоверения факта совершения процессуального действия привлекаются понятые, число которых должно быть не менее двух. В качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Об участии понятых делается запись в протоколе соответствующего процессуального действия. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий, подлежащие занесению в протокол. Факт разъяснения процессуальных прав понятому удостоверяется подписью понятого в соответствующем протоколе (ст. 25.7 КоАП РФ). В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ.
25. Рекомендуется привлекать в качестве понятых лиц, имеющих постоянное место жительства в данной местности, а также имеющих при себе документ, удостоверяющий личность. При совершении процессуальных действий в отношении должностного лица органа управления, юридического лица рекомендуется привлекать к участию в качестве понятых лиц, не являющихся должностными лицами данного органа управления, юридического лица, и не находящихся в подчинении по службе по отношению к этому лицу.
26. Если при производстве по делу об административном правонарушении необходимо оказание содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств, не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее необходимыми для этого познаниями, может быть привлечено к участию в деле в качестве специалиста (ст. 25.8 КоАП РФ).
27. Специалист обязан явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий, удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты. Специалист предупреждается об административной ответственности за заведомо ложное пояснение по ст. 17.9 КоАП РФ.
28. Специалист вправе:
• знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием;
• с разрешения должностного лица, в производстве которого находится дело, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;
• делать заявления и замечания по поводу совершаемых им действий, подлежащие занесению в протокол.
29. Факт разъяснения специалисту процессуальных прав удостоверяется подписью специалиста в соответствующем протоколе:
• Протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (Приложение № 9);
• Протокол опроса потерпевшего (Приложение № 10);
• Протокол опроса свидетеля (Приложение № 11);
• Протокол о взятии проб и образцов (Приложение № 13);
• Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице (Приложение № 18);
• Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (Приложение № 19);
• Протокол о досмотре транспортного средства (Приложение № 20);
• Протокол об изъятии вещей и документов (Приложение № 21);
• Протокол о задержании транспортного средства (Приложение № 25);
• Протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства (Приложение № 26);
• Протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (Приложение № 27);
• Протокол о временном запрете деятельности (Приложение № 28).
30. Если при производстве по делу об административном правонарушении необходимо применение специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения, может быть привлечено к участию в деле в качестве эксперта (ст. 25.9 КоАП РФ). Эксперт обязан явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения. Эксперт предупреждается об ответственности за заведомо ложное заключение по ст. 17.9 КоАП РФ.