Страница 10 из 12
• временный запрет деятельности;
Следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении могут применяться как к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и к иным лицам:
• осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов;
• досмотр транспортного средства;
• изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении;
• задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
• арест товаров, транспортных средств и иных вещей.
5. Протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении составляется с участием понятых (ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ).
6. В целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, должностное лицо применяет доставление нарушителя – физического лица, т. е. его принудительное препровождение (ст. 27.2 КоАП РФ).
7. Доставление осуществляется:
• непосредственно должностным лицом – в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в иное служебное помещение;
• должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в служебное помещение органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения на основании обращения должностного лица.
8. При необходимости применения к нарушителю физической силы и специальных средств (в случае его неповиновения требованию о доставлении или оказания сопротивления доставлению) должностное лицо должно обращаться в органы внутренних дел для осуществления доставления должностными лицами органов внутренних дел.
9. В случае неповиновения нарушителя требованию о доставлении должностное лицо решает вопрос о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
10. Доставление может применяться при уклонении физического лица от получения извещения о явке для составления протокола об административном правонарушении.
11. О доставлении составляется протокол (Приложение № 17) либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании (ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ). В протоколе о доставлении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом доставлению, участвующих в доставлении сотрудниках органов внутренних дел, применении ими физической силы и специальных средств, о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.
12. Протокол о доставлении подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и понятыми. В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе (ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ).
13. При применении в ходе доставления физической силы, специальных средств об этом делается запись в протоколе доставления или протоколе об административном правонарушении.
14. В исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении должностными лицами органов внутренних дел по обращению должностного лица осуществляется задержание нарушителя – физического лица, т. е. кратковременное ограничение свободы (ст. 27.3 КоАП РФ).
15. Порядок административного задержания лица и его содержания устанавливается органами внутренних дел. Протокол об административном задержании составляется должностным лицом органа внутренних дел. Копия протокола об административном задержании приобщается к протоколу об административном правонарушении (ст. 27.4 КоАП РФ).
16. Должностное лицо разъясняет задержанному лицу его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
17. Срок административного задержания не должен превышать три часа. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (ч. 1, 2 ст. 27.5 КоАП РФ).
18. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители. Об административном задержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется военная комендатура или воинская часть, в которой задержанный проходит военную службу (военные сборы), а об административном задержании иного лица, указанного в ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, – орган или учреждение, в котором задержанный проходит службу (ч. 3, 4, 4.1 ст. 27.5 КоАП РФ).
19. В целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения должностное лицо осуществляет при необходимости личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, т. е. обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности (ст. 27.7 КоАП РФ).
20. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа и иных предметов), осуществляется в присутствии двух понятых. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. В этом случае причины, по которым личный досмотр, досмотр вещей осуществлялся без понятых, отражаются в протоколе досмотра, или в протоколе об административном задержании, если оно осуществлялось (ч. 3, 4 ст. 27.7 КоАП РФ).
21. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол (Приложение № 18) либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, идентификационных признаках предметов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице, о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ (ч. 6, 7 ст. 27.7 КоАП РФ).
22. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе (ч. 8 ст. 27.7 КоАП РФ).