Страница 7 из 11
Движущей силой развития постиндустриальной экономики и общества, наряду с производственными и природными ресурсами, становятся знания, интеллектуальный капитал, которые с переходом к экономике знаний начинают доминировать. Экономика знаний – это экономика креативности, кристаллизации новых идей и способов их реализации, конвертирования идеи в конкурентоспособный продукт.
Качественный скачок к экономике знаний связан с формированием механизма управления интеллектуальными ресурсами, «управления талантами» в широком смысле. Культурный капитал может стать консолидирующим фактором для всех сфер жизнедеятельности государства, одним из действенных стимулов социально-экономического развития общества.
Экономика знаний – это и становление креативного класса, который сумеет коммерциализировать достижения белорусской науки, образования и культуры, превратить их в продукт, конкурентоспособный в мировом масштабе.
4.1.1. Уровень и качество жизни
Главной целью социальной политики является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни, опережающего развития человеческого капитала. Выработка и реализация научно обоснованных подходов, внедрение новых социальных технологий создадут условия для систематического повышения уровня и качества жизни населения.
Для повышения уровня жизни с точки зрения демографического развития необходимо создание условий для качественного роста численности населения. Основные задачи в этой области: повышение уровня рождаемости, в том числе рождения второго и последующих детей; сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте, и увеличение ожидаемой продолжительности жизни; оптимизация внешних и внутренних миграционных процессов.
Важной является задача укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений путем повышения престижа родительства.
Задачи в области оплаты труда:
последовательное повышение уровня оплаты труда как основного источника денежных доходов населения, в том числе работников, осуществляющих научные исследования и разработки. При этом уровень оплаты труда конкретного работника должен определяться в зависимости от его вклада в общие результаты, эффективности и качества его труда и отвечать современным требованиям воспроизводства рабочей силы;
формирование рыночных механизмов регулирования оплаты труда;
совершенствование системы оплаты труда работников бюджетных организаций путем сочетания централизованного и децентрализованного ее регулирования с предоставлением широких прав руководителям этих организаций по установлению стимулирующих выплат, структуры заработной платы;
постепенное приближение размера тарифной ставки первого разряда, устанавливаемой для оплаты труда работников бюджетных организаций, к уровню бюджета прожиточного минимума;
усиление роли минимальной заработной платы как государственного минимального социального стандарта в области оплаты труда;
развитие национальной системы квалификаций Республики Беларусь и формирование необходимой правовой базы.
Основными направлениями научного обеспечения совершенствования системы оплаты труда в период до 2020 г. являются:
развитие действующих и разработки новых систем оплаты труда, основанных на оценке сложности, результативности труда и личного вклада работника в результаты деятельности организации;
разработка научно обоснованных норм и нормативов по труду на инновационные технологии, новое оборудование, технику и виды услуг, обеспечивающих оптимизацию затрат на производство продукции, работ и услуг, а также повышению их конкурентоспособности на внешних и внутреннем рынках.
Государственная политика занятости населения направлена на содействие полной, эффективной и свободно избранной занятости в интересах роста уровня и качества жизни населения и повышения эффективности экономики. Приоритетной задачей является повышение эффективности использования трудовых ресурсов. В условиях инновационного развития экономики страны качественные характеристики трудового потенциала предопределяют и ведут к ускорению экономического развития и повышению конкурентоспособности страны.
Обеспечение полной занятости является стратегическим ориентиром в условиях сложившейся демографической ситуации.
Основными направлениями научного обеспечения в сфере занятости населения в период до 2020 г. являются:
разработка и внедрение систем оценки эффективности использования трудового потенциала работающих, выработки предложений по повышению эффективности использования трудового потенциала работающих;
внедрение новых институтов содействия занятости, разработка новых гибких и нестандартных форм занятости населения;
разработка эффективных механизмов стимулирования самозанятости и деловой активности населения; реализация работниками своего интеллектуального, физического и творческого потенциала в процессе трудовой деятельности.
Основными направлениями развития системы социальной защиты населения является адаптация действующей системы к изменяющимся социально-экономическим условиям, дифференциация социальной поддержки в отношении различных групп населения, дальнейшее усиление адресности, развитие и совершенствование системы социального обслуживания населения.
Повышению эффективности и доступности сети социальных служб будет способствовать развитие деятельности некоммерческих организаций в сфере предоставления социальных услуг на основе принципов государственно-частного партнерства, обеспечение равных условий для деятельности поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм.
Основные направления совершенствования системы социальной защиты в период до 2020 г.:
повышение качества социального обслуживания путем внедрения системы оценки и стандартизации качества социальных услуг;
расширение видов и форм социального обслуживания, адаптация социального обслуживания к потребностям граждан;
внедрение в практику социального обслуживания эффективных и малозатратных стационарозамещающих технологий, учитывающих потребности отдельных категорий граждан;
разработка эффективных механизмов привлечения в систему социального обслуживания дополнительных финансовых и человеческих ресурсов;
создание благоприятных условий для интеграции физически ослабленных лиц в жизнь общества и реализации их потенциала;
разработка эффективного механизма взаимодействия государственных органов, институтов гражданского общества, коммерческих организаций в процессе развития системы социального обслуживания, оказания социальных услуг нуждающимся гражданам, создания и развития безбарьерной среды.
4.1.2. Национальная культура
Культурный капитал нации формирует новую мировоззренческую парадигму, благодаря созданию новых и широкому освоению традиционных культурных и духовных ценностей оказывает решающее влияние на процессы, происходящие во всех сферах жизнедеятельности белорусского общества.
Цель государственной политики в сфере культуры – создание условий для реализации культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом, наращивания человеческого капитала, развития культуры как движущей силы экономического роста.
Для достижения данной цели будут реализованы следующие основные направления.
1. Создание условий для повышения экономической эффективности сферы культуры за счет:
модернизации сферы культуры и обеспечения инновационного развития организаций культуры путем масштабного инвестирования в технологическое обновление, повсеместного внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;
повышения качества и эффективности оказания культурных услуг с использованием механизмов многоканального финансирования при сохранении за государством функций обеспечения минимальных социальных стандартов;