Страница 9 из 10
Поэтому квалификационная комиссия имеет право организовать проверку документов и сведений, которые были получены от претендента, в течение двух месяцев со дня их представления. Проверка осуществляется путем направления запросов или путем установления достоверности представленных документов. Запросы могут быть направлены как в государственные органы, учреждения и организации, выдавшие документы, так и в правоохранительные органы, медицинские учреждения. В частности, в органы внутренних дел обращаются с запросом о наличии или отсутствии судимости у претендента; в наркологический диспансер – по вопросу нахождения на лечении от алкоголизма или наркомании; в психиатрическое медицинское учреждение – по вопросу о наличии или отсутствии у лица психиатрического заболевания. Ответы из наркологического диспансера или психиатрического лечебного учреждения могут служить основанием для дальнейшего обращения в суд с запросом о том, не был ли претендент признан в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.
Органы, получившие запрос квалификационной комиссии, обязаны сообщить запрашиваемые сведения в срок не позднее 1 месяца со дня поступления запроса.
Решение о допуске претендента к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией по результатам проверки документов и сведений, представленных лицом.
Порядок обжалования решения квалификационной комиссии об отказе в допуске к квалификационному экзамену на получение статуса адвоката
Решение квалификационной комиссии об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано лицом в районный суд в порядке, установленном ГПК РФ. Гражданин вправе обратиться в суд в течение 3 месяцев с того дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Заявление рассматривается районным судом в течение 10 дней с участием представителя квалификационной комиссии. Если заявление будет признано обоснованным, то суд принимает решение, обязывающее квалификационную комиссию устранить в полном объеме допущенное нарушение, т. е. допустить претендента к сдаче квалификационного экзамена. Решение направляется президенту адвокатской палаты субъекта РФ в течение трех дней со дня его вступления в законную силу.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если он установит, что решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену было принято в соответствии с законом и в пределах полномочий, имевшихся у квалификационной комиссии. Также принимается во внимание и то, были ли нарушены права и свободы заявителя.
Сам факт допуска к квалификационному экзамену не означает, что лицу в обязательном порядке должен быть предоставлен статус адвоката, поскольку это решение принимается только по результатам вступительных испытаний.
Процедура сдачи претендентом на получение статуса адвоката квалификационного экзамена
Квалификационные комиссии при адвокатских палатах субъектов РФ проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента необходимых профессиональных знаний.
Процедура сдачи квалификационного экзамена регламентирована ст. 11 Закона об адвокатуре и конкретизирована в Положении о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката (утверждено Советом Федеральной палаты адвокатов РФ 25 апреля 2003 г., протокол № 2).
Экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.
Квалификационный экзамен состоит из двух частей: 1) письменные ответы на вопросы или тестирование; 2) устное собеседование.
Выбор формы проведения первой части экзамена (письменные ответы на вопросы либо тестирование) производится квалификационной комиссией в зависимости от числа претендентов и других обстоятельств, определяющих возможность обеспечить надлежащее проведение экзамена.
Устное собеседование проводится по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается не менее четырех вопросов из перечня, утвержденного советом Федеральной палаты адвокатов. Экзаменационные билеты обновляются ежегодно.
В перечень входят вопросы, касающиеся содержания Закона об адвокатуре, относящиеся к различным отраслям права: гражданскому, акционерному, жилищному, семейному, трудовому, уголовному. Также проверяется знание норм, регламентирующих гражданское, уголовное, арбитражное судопроизводство, производство в Конституционном Суде РФ и Европейском суде по правам человека.
По прибытии на экзамен претендент предъявляет квалификационной комиссии документ, удостоверяющий его личность. После установления личности претендента он получает вопросы для подготовки письменных ответов либо вопросы для тестирования. При проведении тестирования могут быть использованы компьютерное оборудование и иные технические средства, позволяющие выявить профессиональные знания претендента.
К устному собеседованию допускаются претенденты, получившие положительную оценку по результатам первой части экзамена (письменные ответы на вопросы либо тестирование).
При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного комиссией времени готовится к ответу.
Время, которое предоставляется претенденту на подготовку к ответу на каждый билет, включая решение задач и составление процессуальных документов, может быть ограничено комиссией, но не более чем до 45 минут.
Экзамен проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного советом Федеральной палаты адвокатов.
Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания либо правильно ответил менее чем на 60 % вопросов письменного задания или тестирования.
Совет адвокатской палаты вправе установить иные (более высокие) критерии оценки тестирования претендентов.
Результаты экзамена объявляются претенденту председателем комиссии в день его завершения.
В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена.
При отрицательном результате экзамена, а также при неявке на экзамен без уважительных причин претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через 1 год.
Присвоение статуса адвоката
Решение о присвоении лицу статуса адвоката или об отказе в этом должно быть принято квалификационной комиссией в 3-месячный срок со дня подачи претендентом заявления. Это решение вступает в силу со дня принятия лицом присяги адвоката.
Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту в присвоении статуса адвоката, если тот успешно сдал квалификационный экзамен. Исключение составляют случаи, когда после сдачи претендентом квалификационного экзамена были обнаружены обстоятельства, которые препятствовали допуску этого лица к сдаче экзамена. Однако в этом случае решение об отказе в присвоении статуса может быть обжаловано в суд.
Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается каким-либо максимальным возрастом. Статус адвоката может быть прекращен лишь по основаниям, прямо закрепленным в Законе об адвокатуре, и с соблюдением установленного порядка.
Претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу адвоката. С этого момента претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ.
Основания приостановления статуса адвоката
Статус адвоката может быть приостановлен лишь по основаниям, прямо указанным в ст. 16 Закона об адвокатуре. К ним относятся следующие.