Страница 10 из 14
Анализ демографических изменений в стране, стремление сделать ее процветающей заставляют задуматься серьезно над вопросами роста народонаселения и рационального его размещения по территории страны.
Учитывая развивающиеся тенденции к переделу мира, особенно природных полезных ископаемых, земель под производство сельхозкультур, стремление к владению территориями с хорошими благоприятными для жизни климатическими условиями, наконец, тенденции к изменению климата, понимая, что Россия в этом с ее богатствами не останется в стороне, стремясь ее не только сохранить в целостности, но и поднять на новую ступень развития, проживающим в стране, прежде всего правительству, необходимо начать активно решать две проблемы: добиваться устойчивого ежегодного воспроизводства населения и равномерного его размещения по территории страны с тем, чтобы ее развивать в комплексе. Комплексное развитие страны возможно при наличии высокограмотного, культурно образованного человека. Ибо это первоосновы поступательного развития общества и государства.
Возникает необходимость разработки и принятия специальной Программы «Об увеличении народонаселения страны», которая нужна не сама по себе, а в связи с планомерным развитием, освоением всех и прежде всего отстающих территорий России. Как показывает проведенный анализ, нужда в особом отношении к заселению Сибири и Дальнего Востока, а также северных территорий страны, у нас возникла уже давно. Каждая из них имеет свои климатические, стратегические, социально-бытовые особенности, которые вызывают необходимость учитывать их при разработке проблемы.
Освоение названных территорий – это комплексная проблема, которая связана с промышленным и сельскохозяйственным освоением территории и ростом народонаселения в них русских и русскоязычных народов. Хочется предостеречь правительственные органы – заселять русский Дальний Восток надо, но не китайцами и другими восточными народами, что, к сожалению, уже идет само по себе, но впоследствии эти шаги окажутся роковыми. Мы всегда должны помнить, что китайцы давно положили глаз на эти наши территории. Развитие производственных сил этого региона должно быть тесно связано с использованием и совершенствованием Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. Освоение северных территорий будет связано со строительством новой, начатой для нужд Великой Отечественной войны, северной железнодорожной магистралью. Железные дороги, а также автомобильные трассы, позволят вдохнуть новую жизнь в освоении Сибири, Дальнего Востока и северов. К разработке этих трех программ должны быть направлены усилия государственных и научно-исследовательских проектных и строительных организаций страны.
Проблему освоения дальневосточных регионов страны надо начинать уже сегодня, не дожидаясь разработки специальных программ развития Сибири, Дальнего Востока и северных территорий. Началом всех начал является создание местному населению привилегированного положения перед остальными, а именно, сократив или полностью отменив на определенное время выплаты в госбюджет, сделать послабление по налогам и другим привилегиям. Способствовать тому, чтобы местный бюджет обеспечивал потребности данного региона. Разработать льготные условия жизни для желающих поехать на постоянное место жительства в указанные регионы, как это делалось в Советском Союзе при поездках на большие стройки. Этот хороший опыт. Чей бы он ни был, всегда пойдет на благо пользователю. В этом случае опыт БАМа мог бы хорошо пригодиться.
Освоение территорий – дело всенародное. В этом направлении молодые подготовленные люди по призыву государства, по велению сердца должны быть пионерами, как это было в советское время, когда молодежь ехала в необжитые места на постоянную работу и постоянное место жительства. Пример хороший для подражания, а не для критиканства.
Что касается роста и рационального размещения населения по территории страны, то видятся две тенденции: одна из них состоит в том, чтоб концентрировать население в определенных местах с тем, чтоб остальные территории обслуживать чуть ли не вахтовым методом, используя природные богатства.
С такой постановкой вряд ли можно согласиться. Чрезмерная концентрация населения в крупных городах затрудняет и удорожает решение рационального дорожного движения, перевозки нужных для обслуживания большого города грузов, пассажирские перевозки, обслуживание жилья и другие потребности городских жителей, размещение производственных мощностей, наконец, остро встают вопросы охраны окружающей среды. Сейчас многие жители недоумевают – нужна ли такая большая Москва, нужен ли такой большой Петербург, в которых в общей сложности проживают около 18 млн человек, или почти каждый пятый житель России. Пусть подсчитают экономисты, во что обходятся наши крупные города государству, не говоря уже об удобствах для населения.
Все чаще раздаются предложения строить не небоскребы, а 3 – и 4-этажные комфортные дома в городах с 100–200-тысячным населением, разбросанных по территории страны. В этом случае люди будут жить ближе к природе, что очень важно, потребуется меньше различных, в том числе и людских затрат, на производственные и другие нужды, сократить транспортные расходы. Совершенно необязательно получаемое (выращиваемое) в сельской местности сельхозсырье везти на переработку в готовую продукцию в города. Можно и нужно организовывать их переработку на местах.
Здесь с особой силой хочется подчеркнуть необходимость изменить жизнь села, сделать ее более насыщенной, т. е., кроме сельскохозяйственного производства, правильно организовать переработку сельхозпродукции в товарное производство, что поднимет авторитет сельских жителей, выровняет их взаимоотношения с горожанами. Строительство сельских комфортных городов, по примеру белорусов, поднимет заинтересованность людей жить постоянно на селе, что очень важно. Это важно даже и с точки зрения роста народонаселения. Общеизвестно, что у жителей сельской местности в семьях больше детей, чем у горожан. Кроме того, жизнь на селе в комфортных условиях позволит продлить продолжительность жизни человека, в том числе и трудовые его возможности.
Далее мы рассмотрим пути рационального использования имеющихся трудовых ресурсов и миграционную политику в стране в специальной главе. А сейчас еще раз подчерк нем, что в решении проблемы роста народонаселения страны играет первую скрипку семья как основное звено нашего общества. Роль семьи в процессе жизни человека огромна, она – первоначало воспитания, роста и формирования человека. О семье очень много написано литературы, немало делается по ее укреплению по линии общественности и государства, и все-таки эта проблема всегда нуждается во внимании государства и общества. Создание в семье необходимых жизненных условий, материальной поддержки многодетных семей, обеспечение семьи необходимой медицинской помощью и социальной поддержкой, ну и, конечно, рост материального благополучия народа – необходимые условия для укрепления семьи.
Некоторые аналитики, в том числе из органов управления, считают, как сказано выше, все население России, производственные мощности и организации необходимо концентрировать в крупных городах и вокруг них, объясняя это тем, что легче их обслуживать, меньше затрачивать сил и средств для этого. Многие, в том числе и автор, высказываются наоборот – надо осваивать равномерно, но постепенно, всю территорию страны, в первую очередь выбирая перспективные регионы. В них располагать все необходимые атрибуты жизни, добывающие, перерабатывающие производства с тем, чтобы обеспечить всех местных жителей работой, сократить транспортные расходы, улучшить и упростить структуру обслуживания людей.
Эти задачи непростые, они требуют от органов управления и общественности концентрации усилий, опыта, знаний и прав в решении этих задач. Для России наиболее важными в этом отношении являются регионы Сибири и Дальнего Востока. И здесь время терять нельзя. Если мы будем его терять, то другие этим будут пользоваться с расчетом постепенно, без объявления, как говорят, в печати, осваивать их, превращая в свою собственность.