Страница 2 из 5
Способ совершения преступления. Способ совершения преступления понимается как «система действий по подготовке, совершению и сокрытию общественно опасного деяния, детерминированных условиями внешней среды и свойствами личности, которые могут быть связаны с использованием соответствующих орудий, средств, условий места и времени»[6].
Однако данная структура способа совершения преступления присуща не всем видам преступлений. В некоторых из них отсутствует способ сокрытия преступления, а некоторые из них совершаются без подготовки[7].
Уклонение от административного надзора может совершаться следующими способами:
1. Неприбытия без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок.
2. Самовольного оставления места жительства или пребывания.
Уголовная ответственность за эти деяния наступает при условии, что они совершены в целях уклонения от административного надзора.
3. Неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Что касается неприбытия лица, в отношении которого установлен административный надзор, к избранному месту жительства или пребывания, то Федеральный закон № 64 от 6 апреля 2011 года[8], подробно регламентирующий общественные отношения в связи с осуществлением административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в статье 11 п.1.1 прямо предписывает поднадзорному лицу прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.
В связи с этим лицо, освобожденное из мест лишения свободы и в отношении которого установлен судом административный надзор, обязано прибыть к месту своего нахождения, встать на учет в соответствующий орган внутренних дел, соблюдать те ограничения, которые указаны в решении суда, вести трудовой образ жизни, подчиняться моральным, этическим и иным нормам поведения в обществе на протяжении действия надзора. Нарушение указанных требований и является основанием для привлечения к уголовной ответственности.
Однако во всех случаях неприбытия поднадзорного лица к определенному месту, необходимо выяснить причины его задержки.
Уважительными причинами могут считаться только такие обстоятельства, которые не зависят от его воли и решимости. К ним можно отнести сложные метеорологические условия, стихийные бедствия, перебой в движении транспортных средств, болезнь поднадзорного или иные проблемы со здоровьем, которые лишают его возможности прибыть к избранному им месту жительства или пребывания. Помимо этого могут возникать и иные обстоятельства, но самое главное, они должны реально препятствовать поднадзорному лицу выполнить предписание, выданное администрацией исправительного учреждения.
Таким образом, неприбытие поднадзорного лица к месту жительства или пребывания может заключаться в:
– самовольной задержке в пути (по пути следования заехал к родственникам, знакомым, лицам, с которыми ранее отбывал наказание и т. д.).
В качестве примера можно привести уголовное дело в отношении гр. С., который после освобождения из мест лишения свободы должен был прибыть к месту своего жительства. Но он поехал к своей тете, пробыл у нее один месяц, после чего переехал к своим знакомым и лишь спустя два с половиной месяца прибыл к своему месту проживания[9].
– сообщение администрации исправительного учреждения ложного адреса, где якобы он намерен проживать после освобождения.
Так, гр. Ф. после того, как в отношении него был установлен административный надзор, сообщил администрации исправительного учреждения, что намерен после освобождения поселиться у своих родственников. Однако после освобождения выехал в неизвестном направлении и был обнаружен сотрудниками правоохранительных органов спустя два месяца в совсем другом районе[10].
Что же касается самовольного оставления поднадзорным лицом места жительства или пребывания, то оно может заключаться в следующем:
– выезде к иному временному месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел;
– самовольной смене постоянного места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел;
– покидании места жительства или пребывания в период времени, в течение которого оно должно там находиться;
– выезде в неизвестном направлении.
Следует отметить, что во всех перечисленных случаях уголовная ответственность может наступать только тогда, когда лицо, совершая данные деяния, преследует цель уклониться от административного надзора. В отсутствие такой цели перечисленные действия влекут за собой только административную ответственность.
Непосредственные действия по самовольному оставлению поднадзорным лицом места жительства или пребывания как способ совершения преступлений данного вида состоят в следующем.
Выезд к временному месту жительства или пребывания может осуществляться только с разрешения органов внутренних дел и только в исключительных случаях по личным обстоятельствам.
Федеральный закон № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года приводит исчерпывающий перечень таких обстоятельств:
1. смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;
2. необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;
3. невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства или пребывания в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;
4. прохождения поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;
5. необходимость сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательное учреждение;
6. необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:
а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;
б) прохождения предварительного собеседования;
в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;
г) заключения трудового договора;
д) заключения договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;
е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности[11].
Все остальные причины оставления установленных судом пределов территории будут считаться незаконными, и являться одним из способов уклонения от административного надзора, если поднадзорное лицо при этом преследовало цель, покинув данную территорию, уклониться от установленного за ним административного надзора.
6
Зуйков Г.Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступления.//Социалистическая законность. № 11. М., 1971. —С. 16–17. Данное определение является наиболее удачным в криминалистической литературе.
7
См.: Волохова О.В., Егоров Н.Н., Жижина М.В. Общие положения криминалистической методики расследования преступлений. Гл. 24. Криминалистика. М.: Проспект. 2011.
8
Федеральный закон № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». // Российская газета от 08.04.11. Федеральный выпуск № 5451.
9
Материалы Юрдинского райсуда Пермского края.// Росправосудие. Судебная практика, http://rospravosudie.com/region-0/vidpr-ugolovnoe/act.
10
Материалы Печенгского районного суда Мурманской области. Росправосудие. Судебная практика, http://rospravosudie.com/region-0/vidpr-ugolovnoe/act.
11
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». // Российская газета от 08.04. 2011. Федеральный выпуск № 5451.