Страница 66 из 117
Летом 2000 г., в рамках первой программы реструктуризации РАО, Чубайс попытался восстановить советское статус-кво и установить контроль РАО над Иркутскэнерго, но против него играли не только областная власть, но и структуры «Русского алюминия», СУАЛа и «Группы МДМ». Их естественным союзником был ярый противник реструктуризации РАО вообще, замминистра энергетики Виктор Кудрявый. В результате, несмотря на прямую поддержку Чубайса президентом страны, к РАО «ЕЭС России» отошло только 14 % ОАО «Иркутскэнерго» (меньше половины госпакета, бывшего в распоряжении Администрации области), что для контроля маловато. Не удалось ему отнять у Иркутскэнерго и магистральные ЛЭП.
Характерно и то, что вопрос о возвращении в лоно РАО «Татэнерго» в Татарстане и «Башэнерго» в Башкирии Чубайсом даже не ставился.
Я смутно понимаю, как можно проводить капиталистическую реструктуризацию РАО, сохраняя в нем в неприкосновенности не только аппарат социалистического Министерства электроэнергетики СССР, но и социалистические принципы руководства отраслью. Центральный аппарат РАО насчитывает 1700 чиновников, что явно избыточно, но эти расходы заложены в стоимость киловатт-часа. Второй момент — это бесчисленные перепродавцы энергии, стоящие между РАО и конечным потребителем Паразиты, которые ничего не производят, даже качественную посредническую услугу, но имеют свой процент из того же тарифа.
По идее, прежде чем начинать реконструкцию, надо навести порядок в этих двух областях. Но Чубайс, как управленец, расписался в полном бессилии наладить управляемость компании, а вот на реструктуризации можно походя отхватить лакомый кусочек. И необязательно на собственное имя. Существует такой инструмент, как депозитарные расписки американских банков, которые, в отличие от акций российских предприятий, анонимны. По мнению специалистов правоохранительных органов, за АДР скрываются, в основном, не мифические «иностранные инвесторы», а вполне реальные российские чиновники федерального уровня.
Сейчас уже мало кто помнит, что изначально Чубайсом была задумана двухуровневая система реструктуризации РАО. Магистральные сети, то есть стержень ЕЭС, должны были выделиться в частную компанию под руководством Чубайса, которая бы только и делала, что собирала абонентскую плату за пользование ЛЭП. Остальные мощности должны были атомарно пуститься в свободное рыночное плавание так же, как была отпущена вся российская промышленность Егором Гайдаром в 1992 г. Скорее всего, с тем же результатом. То есть ничего нового Чубайс придумать был не в состоянии.
Первая программа реструктуризации РАО была создана в интересах, прежде всего, менеджмента РАО и портфельных спекулянтов. Отечественная промышленность от нее просто бы загнулась.
Если за прошедшее десятилетие акции мощной единой энергосистемы страны покупали только иностранные биржевые спекулянты, или как их у нас любовно называют «портфельные инвесторы», в расчете продать их, когда те вырастут в цене, то где сейчас найдутся желающие реально инвестировать в отдельные генерирующие мощности, требующие практически полной смены оборудования, отягощенные долгами, обязательствами и требованиями региональной власти беспрерывно обеспечивать жизнедеятельность нашей самой северной в мире страны, невзирая на затраты.
Вся структура иностранных инвестиций в отечественную промышленность за последние десять лет выглядит довольно скучно. Кроме откровенных спекулянтов и гринмейлеров, иностранный капитал серьезно присутствует либо в экспортно ориентированных сырьевых отраслях, либо там, где возможно быстро высасывать конвертируемый капитал из населения: телекоммуникационная, табачная, шоколадная, пивная отрасли. Для чего и были придуманы схемы толлинга, процессинга и иже с ними. Один пример: British American Tobacco, скупив отечественные табачные фабрики, работает по схеме, очень напоминающей толлинг печально известной Trans World Group в металлургии. Но с одним отличием: так как товар, произведенный ими на российских фабриках, поставляется исключительно на внутренний рынок, то качество импортного давальческого табака, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Сигареты, продаваемые на внутреннем рынке, отличаются по качеству от тех же марок, что ВАТ производит в остальном мире, весьма существенно. Прибыль с этой дербанки такая, что им даже бренда не жалко. В ВАТ совершенно серьезно рассматривали такую экзотику, как сигаретная пачка с зажигалкой, потому что это удорожает ее себестоимость только на 80 копеек, в то время как улучшение качества табака — на 2 рубля.
Остальных инвесторов можно оставить без внимания, как нечто несущественное и даже экзотическое в рамках экономики всей страны.
Остается только удивляться: чем Чубайс собирается заманить пугливого западного инвестора в абсолютно регулируемый государством рынок? Поначалу, конечно, обещанием полного отпуска энерготарифов и свободным рынком электричества, но, на наше счастье, в 2000 г. штат Калифорния провел в США реформу электроэнергетики «по Чубайсу». Ни к чему, кроме взлета цены киловатт-часа в сотни раз, это не привело. Остановилась промышленность и коммунальная жизнь. Освещать дом отдельным генератором, работающем на бензине, стало выгоднее, чем питаться от коммунальной сети. Эксперимент был через полгода прекращен. Америка вернулась к государственному регулированию энерготарифов. И это в краю, где вечное лето!
«Реформатор» Джон Форни, руководивший операциями по электроснабжению западных штатов, под уголовным преследованием. Ему вменяется в вину создание преступной схемы, при помощи которой искусственно завышались цены на электроэнергию, что, как следствие, привело к энергетическому кризису в Калифорнии. Схема, получившая в Америке название «пинг-понг», проста как карандаш и известна любому российскому кооператору, только в США это уголовное преступление. Из Калифорнии электричество продавалось в другие штаты и оттуда уже импортировалась обратно по более высокой цене. Убытки штата Калифорния в реструктуризации «по Чубайсу» оцениваются в $42 миллиарда. Форни уже третий высокопоставленный руководитель корпорации Enron, арестованный по этому делу.
Ранее арестованному Эндрью Фастоу, кроме вышеперечисленных обвинений, вменяются в вину еще и инсайдерские махинации с ценными бумагами, получение незаконной прибыли в $150 миллионов и разработку схем для искусственного увеличения стоимости акций компании. Министерство юстиции США утверждает, что сотрудники Enron нелегально сотрудничали с инвестиционным банком Merrill Lynch & Co., работники которого подделали бухгалтерскую отчетность Enron, взяв на баланс банка некоторые неудачные сделки. Необходимо отметить, что Merrill Lynch & Со. является официальным консультантом РАО «ЕЭС России» по реструктуризации. Что нам ждать от такого консультанта?
Так что, спасибо Enron, их опыт отрезвил многих в России. Чубайсу с мечтой пришлось расстаться, так как не только отсутствие сетей Иркутскэнерго делало ее неосуществимой, но и осознание государством того, что магистральные сети не должны быть частными.
Анатолий Быков, а за ним и Олег Дерипаска, во второй половине 1990-х гг. мечтали объединить свои заводы с рядом расположенными ГЭС. В этом случае электричество, потребляемое алюминиевыми заводами на 60 % мощности ГЭС, поступало бы на завод по внутрикорпоративным ценам, что делало бы металл сверхконкурентоспособным на внешнем рынке. Остальная энергия, как и раньше, шла бы на ФОРЭМ. Не думаю, что с того времени у алюминиевых королей это желание пропало, иначе они не стали бы так остервенело биться за Иркутскэнерго, которое окормляет два крупных алюминиевых комбината.
Также заинтересованы во включении генерирующих мощностей в состав своих холдингов все промышленники, которые сталкиваются с большим потреблением электричества в технологическом процессе: медники, производители аммиачных удобрений и т. д В перспективе — частные железнодорожные компании. И особенно те, у которых предприятия градообразующие: они итак эти города, считай, что содержат.