Страница 4 из 9

Экономическое сотрудничество в рамках ШОС: основные направления и перспективы развития

Быков Алексей Алексеевич

Российские специалисты Ю.В. Шишков, В.С. Паньков, К.А. Семенов подчеркивают, что процесс региональной интеграции не ограничен только сферой экономической деятельности, он связан также с политическими, военными, культурологическими и цивилизационными аспектами. Интеграция не может не затрагивать жизненно важных интересов участвующих в ней стран, их традиций и культурных ценностей, международных приоритетов и ориентиров. Именно поэтому завершающим этапом интеграции является превращение единого рыночного пространства в целостное экономическое и политическое образование (так называемая полная экономическая и политическая интеграция, или политический союз).

Вместе с тем подлинная интеграция возможна лишь при наличии полного доверия интегрирующихся государств, поскольку она сопряжена с неизбежным, пусть даже частичным, растворением национальных государственных и правовых институтов в более широкой межгосударственной или даже надгосударственной структуре.

В последние десятилетия на фоне нарастающей глобализации процессы международного экономического интегрирования заметно эволюционировали и приобрели новые черты, тенденцию к укрупнению интеграционных объединений и появлению новых моделей интеграции (разноскоростной, разноформатной, трансконтинентальной). В настоящее время большинство развитых и развивающихся стран являются участниками тех или иных региональных объединений и на внутрирегиональную торговлю приходится около 70 % объема мировой торговли.

«Новый регионализм» открывает возможность экономического интегрирования стран с большой дифференциацией уровней развития экономик. Менее развитые в экономическом отношении страны вовлекаются в интеграционные блоки высокоразвитых государств, заключаются соглашения между развитыми и развивающимися странами.

Профессор Д.А. Файзуллаев отмечает, что для небольших по размерам и экономическому потенциалу развивающихся государств это оказывается едва ли не единственной возможностью равноправного участия в межгосударственных переговорах. А политические факторы часто становятся основными непосредственными причинами создания экономических объединений. Современный регионализм представляет собой многоуровневое понятие и может реализовываться как «сверху», так и «снизу». В современном мире экономическая интеграция проявляется через сочетание процессов, происходящих на трех уровнях: межгосударственном, частно-корпорационном и уровне общественных институтов. Разнообразный характер сочетания межгосударственных и частно-корпорационных уровней определяет существование различных интеграционных форм с точки зрения используемых институциональных механизмов интеграции. В этом аспекте прежде всего выделяются европейская модель, основанная на жесткой институциональной структуре и обязательности выполнения большинства решений всеми странами-участницами, и азиатская интеграционная схема, предоставляющая свободу маневра для каждой стороны-партнера. На примере Европейского союза и Азиатско-Тихоокенского экономического сотрудничества видно, что в зависимости от приоритета государственных или частных инициатив по интеграции (что определяется социальной структурой общества, ролью частного сектора, ТНК в экономике и т. п.) институционализация экономических объединений может осуществляться как «сверху вниз» с помощью государственного регулирования (пример ЕС), так и «снизу вверх» через активность частных экономических субъектов (АТЭС)[20].

Необходимо также отметить определенную мобильность субъектов, образующих интеграционные союзы, которые зачастую одновременно участвуют более чем в одном региональном интеграционном объединении, и подчеркнуть, что в последние годы особый интерес к «новому регионализму» проявляют такие лидеры мировой экономики, как США, Япония и Китай, ранее стоявшие несколько особняком и ориентировавшиеся исключительно на многостороннюю торговую либерализацию в рамках ВТО, что тоже является новым веянием в развитии региональной интеграции.

Многое в настоящее время указывает на то, что в мировом хозяйстве существует тенденция к конвергенции регионализации и глобализации в долгосрочной перспективе. Доказательством тому, в частности, является тот факт, что открытый регионализм официально принят и применяется в азиатско-тихоокеанской и латиноамериканской моделях интеграции.

В современном мире на развитие интеграционных процессов оказывают влияние определенные факторы. Проведенный анализ позволил выявить, что этими факторами в настоящее время являются следующие[21]:

● Процессы глобального развития: объективный процесс усиления взаимозависимости стран, вызванный углублением международного разделения труда и ростом интернационализации хозяйственной жизни; процессы либерализации экономики и повышение степени открытости национальных хозяйств; обострение межгосударственной конкурентной борьбы; смена парадигмы развития мирового хозяйства на обладание знаниями и доступ к информационным технологиям; демонстрационный эффект развития интеграционных процессов в ЕС и других ведущих объединениях; эффект домино, когда страны, оказавшиеся за пределами объединения, вынуждены вступать в него, чтобы не допустить негативного изменения характера торгово-экономических отношений со странами – членами блока, вызванного их переориентацией на внутрирегиональное сотрудничество.

● Многополюсность современного мира и геополитические, экономические и культурно-религиозные особенности развития стран-участниц интеграционных процессов.

Логично согласиться с мнением профессора Б.М. Смитиенко, что «большинство интеграционных объединений вслед за ЕС и НАФТА следуют политике открытого регионализма, способствуя формированию современной глобальной инфраструктуры взаимодействия экономических субъектов. Однако, с другой стороны, существует риск того, что постоянно меняющийся политический ландшафт регионов мира может негативно повлиять на наметившуюся тенденцию. В этой связи будущее глобализации мировой экономики будет во многом зависеть от характера и вектора развития региональных объединений»[22].

Таким образом, интеграционные объединения становятся полноправными субъектами формирующейся глобальной экономики. Взаимопереплетение и взаимопроникновение национальных хозяйств в рамках наиболее продвинутых интеграционных объединений существенно превосходит интенсивность взаимодействия экономических субъектов мировой экономики на глобальном уровне. В свою очередь, процессы регионализации, все более усложняясь, оказывают растущее влияние на ход глобализации мирового хозяйства.

1.2. Основные факторы интеграционных процессов на постсоветском пространстве

Распад СССР и активизация процессов региональной интеграции на окружающих Россию пространствах поставили вопрос о выборе геополитического и геоэкономического вектора развития РФ в новых условиях.

По оценке профессора А.Н. Барковского[23], российского специалиста в вопросах внешнеэкономической деятельности, формула приоритетов во внешней политике РФ с усилением процессов глобализации и регионализации приобретает все более гибкие черты, не подчиняясь узкому набору критериев. В этой связи возникает естественный вопрос, какой выбор в пользу того или иного варианта должна сделать РФ, исходя из следующих условий и обстоятельств? Во-первых, она должна сохранить свое место экономического и политического лидера на постсоветском пространстве, так как уход от этой исторически определенной роли не представляется стратегически эффективным. Во-вторых, будучи частью Европы, Россия многие столетия оказывала существенное влияние на общеевропейские процессы развития и в настоящее время, не вписываясь по своим масштабам в состав ЕС, активно сотрудничает с сообществом и его членами на взаимовыгодной основе. В-третьих, как один из крупнейших по территории и природным ресурсам партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Россия проявляет обоснованную заинтересованность в участии в существующих и нарождающихся интеграционных образованиях в этой части мира.

Интеграционные процессы в странах СНГ: тенденции, проблемы и перспективы. Монография / под ред. Б.М. Смитиенко. М.; Минск; Донецк; Самарканд: Финакадемия, 2008.

Более того, в начале текущего десятилетия обозначилась тенденция формирования так называемой (по определению Ю.В. Шишкова) сетевой модели интеграции, развивающейся пока в виде зон свободной торговли (ЗСТ) и охватывающей созревшие для интегрирования страны независимо от того, являются ли они соседями или расположены на разных континентах и отдалены друг от друга многими тысячами километров. Результатом данного процесса стало появление интеграционных объединений трансконтинентального масштаба. Так, трансатлантическое измерение имеет соглашение о зоне свободной торговли Мексики с Евросоюзом (2000 г.), а также с ЕАСТ (2001 г.); Чили с ЕС (2003 г.) и ЕАСТ (2004 г.); Южной Африки с ЕС (2000 г.); ЮАР с МЕРКОСУР (2000 г.). На протяжении последних нескольких лет ведутся переговоры о заключении аналогичного договора между ЕС и МЕРКОСУР (из МЭ и МО. № 4. С. 62–63). Однако пока трудно оценить, какое развитие в ближайшем будущем получит сетевая модель интеграции и будет ли она альтернативой ее региональной модели.

Интеграционные процессы в странах СНГ: тенденции, проблемы и перспективы: монография / под ред. Б.М. Смитиенко. М.; Минск; Донецк; Самарканд: Финакадемия, 2008.

Барковский А.Н., Алабян С.С. Прогноз внешнеторгового оборота Российской Федерации до 2025 года // Панорама Содружества. 2004. № 6.