Страница 9 из 11
Чтобы подойти к решению этого вопроса, поговорим об исторических корнях корпоративной социальной ответственности и разных подходах к ней.
Глава 2. Основные подходы и понятия
Что же это такое – социальная ответственность бизнеса? Может, где-то это понятие формализовано? Ведь есть же определение финансовой, юридической, административной и уголовной ответственности.
Некоторые считают, что под социальной ответственностью следует понимать выплату своим сотрудникам «белой» зарплаты и отказ от минимизации налоговых платежей. Сторонников такой точки зрения становится все больше. «Именно полная уплата налогов является основным показателем социальной ответственности, – считает заместитель директора ГМК «Норильский никель» Ольга Голодец. Другие склонны расширить это понятие. «В понятие «социальная ответственность» входят официальная зарплата, трудовой коллективный договор, опережающий законодательство, а также общая прозрачность и открытость», – говорит вице-президент «ОАО СУАЛ-холдинг» Василий Киселев.
Итак, определимся с понятиями.
Термины
Терминов, описывающих социально ответственное поведение компаний, много: благотворительность, филантропия, стратегическая филантропия, социально ответственный бизнес, корпоративная социальная ответственность, социальное партнерство. Иногда к социальной ответственности относят спонсорство и меценатство. Похоже, самым распространенным и самым ранним по времени появления следует считать термин «благотворительность».
В соответствии с Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под благотворительной понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, по бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Таким образом, существенным признаком благотворительной деятельности выступает ее бескорыстный характер: она всегда убыточна, не может приносить дохода.
Второй существенный признак – цели этой деятельности. Все цели благотворительной деятельности сформулированы в ст. 2 Закона и не подлежат расширительному толкованию. Эти цели таковы: социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения мало обеспеченных, социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействие защите материнства, детства и отцовства; содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганда здорового образа жизни, улучшение морально-психологического состояния граждан; содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта; охрана окружающей природной среды и защита животных; охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения.
Лишь в этом законе определены границы добровольной социальной активности бизнеса. Из перечня видно, что возможностей для поддержания социально значимых инициатив у бизнеса достаточно. При желании «под статью» можно подвести едва ли не любую легальную социальную деятельность, которую компания захочет осуществлять.
Безвозмездность и бесприбыльность благотворительной деятельности затрудняет использование этого термина применительно к социальной ответственности бизнеса. Например, такая важная форма социальной ответственности, как спонсорство, по недоразумению попала в закон «О рекламе» и потому часто противопоставляется благотворительной деятельности компаний.
Однако до настоящего времени для значительного числа российских компаний благотворительность является синонимом социальной ответственности.
На самом деле синонимом благотворительности является филантропия, что в переводе с греческого означает «человеколюбие». Часто термин «филантропия» используется для описания всех социально значимых инициатив бизнеса. Между тем для западного бизнесмена филантропия почти всегда означает стратегическую филантропию, которая в той или иной степени связана с бизнес-интересами. Для чисто благотворительных проектов в английском языке есть слово charity.
В России термины «филантропия бизнеса» и «благотворительность бизнеса» стали синонимами. Хотя в изначальном понимании благотворительность – дело частных граждан, компания не может быть благотворителем или филантропом. Если руководство компании не видит разницы между собственным кошельком и активами компании и расходует деньги акционеров на помощь полюбившемуся ему театру, это выглядит странно. Еще более странно выглядят попытки бизнеса огульно записать в социальные инвестиции любую благотворительность, зачастую связанную не с реальными потребностями местного населения, а с личными пристрастиями руководителя.
Слово «благотворительность» сыграло с нашим бизнесом злую шутку. По закону благотворительной признается деятельность, направленная на удовлетворение общественных нужд по строго ограниченному списку направлений. На практике почти любая социально значимая активность бизнеса, связанная или не связанная с бизнес-целями, подпадает под понятие «благотворительной». А значит, в ожиданиях общества и власти от социальной активности бизнеса исключен любой намек на выгоду. Называя свои внешние социальные программы благотворительными, наши предприниматели загоняют себя в угол, не оставляя возможности хоть как-то увязать их с потребностями своих компаний и честно признаться: я делаю это с выгодой для собственного бизнеса.
Все же, если выбирать между благотворительностью и филантропией, я бы выбрал филантропию. По крайней мере, этот термин ближе к международной практике и более понятен зарубежным партнерам.
В последние годы для обозначения социальной активности бизнеса стал употребляться термин «социальное партнерство». Социальное партнерство – система взаимоотношений между работодателями, государственными органами и представителями наемных работников, опирающаяся на переговоры, поиск взаимоприемлемых решений в регулировании трудовых и иных социально-экономических отношений. Есть более широкое толкование, согласно которому социальное партнерство – это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти и органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Исторически социальное партнерство описывало отношения государства и профсоюзов. Потом к этому дуэту прибавились наемные работники, получился устойчивый треугольник (наниматель, наемный работник, государство). Не хотелось бы смешивать термины «социальное партнерство» и «социальная ответственность бизнеса». Тем более что российские предприниматели под социальным партнерством чаще всего понимают добровольно-принудительные пожертвования в пользу власти.
Я считаю активное использование этого термина попыткой внедрить новый понятийный аппарат, описывающий социальную активность бизнеса. Попытки экспертного сообщества ввести новые термины – «корпоративное гражданство» или «социальные инвестиции» – пока не привели к массовому распространению этих понятий.