Страница 49 из 68
К концу 60-х годов лондонский комитет по санкциям редко собирался на свои заседания. Патруль в Бейре провел свою последнюю операцию по перехвату грузов в 1972 году и после этого перенес свои усилия на контроль за действия Фрелимо на севере Мозамбика. По словам Ричарда Кроссмана, премьер-министр Великобритании Вильсон никогда не рассматривал возможность организации широкого пропагандистского наступления или какой-либо другой формы тайных операций против Смита, и находившиеся после него у власти правительства, кажется, придерживались той же позиции. Некоторые из сотрудников МИ-6 из английской миссии в Солсбери в ограниченных масштабах занимались распространением слухов, в частности, о том, что Смит якобы занимает умеренные позиции. Вильсон сам признавал, что правительство Великобритании никогда не собиралось добиваться устранения режима Смита. Очевидно, Вильсон понимал, что сделать это было бы довольно трудно ввиду близости Южной Африки, а разработанный метод осуществления санкций имел слишком много серьезных недостатков, чтобы когда-либо привести к ожидавшимся результатам. Со своей стороны Смит почти на каждой стадии развития событий угадывал стратегию Великобритании.
Наказание нарушителей санкций сдерживалось и опасением расшифровки источников разведывательной информации, от которых поступала основная масса сведений. В период с 1965 по 1972 год суд вынес обвинительные приговоры по 17 делам, и только два из них касались крупных сделок. По словам одного [168] журналиста, освещавшего период пребывания у власти в Южной Родезии правительства Смита: «В соответствии с указаниями разведка Великобритании попыталась установить, как обходят санкции нарушители. Она ничего не могла сделать».
В дополнение ко всему МИ-6 не стала контактировать с разведкой Замбии, после того как из страны были высланы советники Великобритании по вопросам безопасности и в связи с рядом других англо-замбийских споров (вопрос о Биафре и отказ в 1971 году от всех других английских военных советников). Поскольку Замбия располагала ограниченными средствами, проводимые ею расследования нарушений санкций были незначительны по масштабам и неэффективны. Товары по фальшивым погрузочным документам шли через Замбию в Малави и оттуда поступали в Южную Родезию. Как показывает количество выдворенных офицеров МИ-6, находившихся под дипломатическим прикрытием, спецслужбе трудно проводить операции в стране, где британская разведка в информационном плане полагается на местные управления специальной полиции.
Наоборот, южнородезийские власти имели более чем достаточную разведывательную информацию относительно намерений правительства Великобритании по отношению к своей «сбившейся с пути» колонии. Руководство агентурной сетью осуществлялось Джоном Фэрер-Смитом, сержантом специального управления полиции Южной Родезии. В качестве прикрытия использовалась фирма «Термал Девелопмент». В период с 1960 по 1965 год Фэрер-Смит прошел обучение на курсах МИ-6, одним из лекторов на которых был ветеран войны в Малайзии Эван Дейвис. После одностороннего провозглашения «независимости» в Южной Родезии Фэрер-Смит стал искать подходы к английским правительственным кругам, и одному из его агентов — Норману Блэкберну удалось завербовать машинистку из офиса кабинета министров Хелену Кинэн, которая стала передавать ему копии правительственных документов. МИ-5, терпимо относившаяся до этого к деятельности Фэрер-Смита, прошла к мнению, что он зашел слишком далеко, и дала управлению специальной полиции указание арестовать Блэкберна. Во время парламентских дебатов Фэрер-Смит был назван в качестве человека, контролировавшего работу Блэкберна, однако Фэрер-Смит отрицал это. Несмотря на давление со стороны парламента, в отношении Фэрер-Смита не было принято никаких мер. Он оставался в Великобритании, где создал группу фирм «Арген», занимавшихся вопросами безопасности.
Можно предположить, что Фэрер-Смит поддерживал определенные рабочие отношения с британской разведкой. Такие отношения действительно существовали: МИ-5 и специальное управление полиции совместно с разведкой Южной Родезии осуществляли наблюдение за находившимися в Англии борцами [169] за национальную независимость Южной Родезии, особенно в период имевшей важное значение ланкастерской конференции, когда южнородезийцы оказывали англичанам помощь в переводе записанных разговоров с африканских диалектов на английский. В период правления Смита два старших офицера южнородезийской разведки Кен Флауэрс и Дерек Робинсон совершали в Великобританию частные поездки, о которых они заранее ставили в известность посольство Великобритании в Претории. Этим офицерам оказывалась помощь в прохождении таможенного и иммиграционного контроля. Сотрудничество строилось на взаимных интересах. Отношения между разведками Великобритании и Южной Родезии зависели от политики правительства Южной Родезии и, в частности, от тех изменений, которые оно вводило в разведывательную систему, доминирующее положение в которой занимали белые.
Управляемая белыми Южная Родезия всегда имела в лице Южной Африки самого сильного и наиболее надежного союзника, который в течение всего периода правления режима Смита поддерживал усилия южнородезийцев в области шпионажа в Великобритании. Объекты интереса служб Южной Африки и Южной Родезии были идентичны: диссидентские организации эмигрантов и группы, борющиеся за права человека. Агенты Южной Африки успешно внедрились в международный фонд «Крисчен дефенс энд ейд фанд», во главе которого стоял Кэнон Джон Коллинс, а также в организацию «Крисчен Экшен», сведения о которых южноафриканцы в 1969 году получили от правительственных органов Великобритании. В целом агентура Южной Африки до середины 70-х годов пользовалась в Великобритании полной свободой действий.
Имеются основания считать, что причиной ухудшения отношений в 70-х годах между Великобританией и Южной Африкой явилась инспирированная разведывательной службой Южной Африки кампания по компрометации политических деятелей либеральной партии, а также серия взломов помещений, принадлежащих находившимся в Англии борцам за национальную независимость Южной Африки, а также группам, выступающим против апартеида.
В ответ на это были разработаны рекомендации по сокращению сотрудничества между спецслужбами Великобритании и Южной Африки. Питер Дилей из «Обсервер» так описывает практические шаги, связанные с этим: «Службы безопасности Великобритании не передают какой-либо информации о гражданах Южной Африки, проживающих в Великобритании. Исключение составляют сведения о лицах, заподозренных в совершении уголовных преступлений».
Кроме того, имелось в виду «положить конец практике использования Южной Африкой не находившихся на государственной службе оперативных работников из числа англичан», [170] с тем чтобы «заставить Южную Африку направлять в Великобританию своих людей, если она хочет осуществлять тайные операции в метрополии». Отсюда следует, что Великобритания не намеревалась запрещать Южной Африке проведение тайных операций на территории страны.
Причиной щекотливого положения, создавшегося в отношениях Великобритании с Южной Африкой, явилось желание англичан поддерживать хорошие отношения со странами Африки, руководимыми людьми с черным цветом кожи, а также широко распространенное неподдельное отвращение к политике апартеида, несколько, впрочем, нейтрализуемое коммерческими и военными интересами.
По линии разведок происходит обмен информацией о деятельности коммунистических партий и действиях Советского Союза. Почти нет никаких сомнений в том, что сотрудничество по контрразведывательным вопросам сократилось с тех времен, когда МИ-5 предоставляла «взаймы» персонал компании «Де Вир Консолидейтид» для оказания помощи в борьбе с контрабандой. Ходили слухи, что МИ-6 в сотрудничестве с разведкой Швеции организовала взлом помещения посольства Южной Африки в Стокгольме.
В 1977 году Великобритания прекратила передачу Южной Африке информации НАТО. В ответ правительство Южной Африки приостановило передачу англичанам сведений, большая часть которых поступала из комплекса «Силвермайн», около мыса Доброй Надежды, занимавшегося перехватом сообщений. Осуществляя проект «Адвокат», этот комплекс, по заявлениям южноафриканцев, мог непрерывно обеспечивать данные о воздушных и морских передвижениях в радиусе 3000 миль. Эта система располагала значительными потенциальными возможностями при условии использования странами НАТО получаемой информации: первоначально этот центр был связан с морской базой США в Пуэрто-Рико, командованием ВМС Англии, а также с министерствами обороны Франции и Аргентины (его возможная роль в конфликте в Южной Атлантике до сих пор не установлена).