Страница 58 из 107
Неудивительно, что более неравное распределение квалификаций приводит в Соединенных Штатах к более неравному распределению заработков. Для мужчин – глав домохозяйств, в возрасте от двадцати пяти до пятидесяти четырех лет, работающих полный рабочий день круглый год (таблица 8.1), между Соединенными Штатами и другими промышленными странами имеется резкое различие. В Америке верхняя дециль больше зарабатывает по отношению к нижней децили, а средняя дециль больше зарабатывает по отношению к нижней децили, чем это происходит в Европе, – вдвое больше, чем в Германии.
Таблица 8.1
Относительные заработки мужчин – глав домохозяйств 25-54 лет, работающих полный рабочий день весь год (середина 80-х гг.)
Страна Верхняя дециль к нижней Пятая дециль к нижней Верхняя дециль к пятой
США 7,8 2,8 2,8
Канада 6,1 2,6 2,4
Австралия 4,3 2,0 2,1
Германия 3,5 1,6 2,2
Швеция 3,3 1,5 2,2
Источник: L. Mishel, J. Bernstein. The State of Working America (Washington, D. C.: Economic Policy Institute / M. E. Sharpe, 1993, p. 429.)
Имея в виду эту реальность, не приходится удивляться, что наибольшие потери американской доли импортного рынка пришлись именно на те виды промышленности (автомобилестроение, станкостроение, производство стали), где использовали больше всего чрезмерно оплачиваемых (по отношению к их действительной квалификации) рабочих средней квалификации. Именно в этой группе произошло также наибольшее снижение заработной платы в 70-х и 80-х гг. К началу 90-х гг. рабочие этой группы со средней квалификацией имели более низкие заработки, чем рабочие той же категории в большинстве других развитых стран, но эти более низкие заработки ближе соответствовали их относительным квалификациям (21). Они и должны были получать меньше, так как имели более низкую квалификацию, чем люди, выполнявшие те же работы в других странах первого мира.
После Второй мировой войны Соединенные Штаты в действительности получали значительную экономическую ренту в отраслях средней квалификации, не оправданную их подлинными квалификациями или уникальными технологиями. К началу 70-х гг., после полного послевоенного восстановления экономики, конкуренция других промышленных стран попросту устранила экономическую ренту, которую Соединенные Штаты получали в средней части своего распределения заработков.
Это заключение поддерживается изменениями относительных цен. Цены импорта, экспорта и внутреннего производства изменились совсем не так, как можно было предполагать по классической теории выравнивания фактора цен. В последние два десятилетия импортные цены росли несколько быстрее экспортных цен (на 4%) – вместо убывания, которое можно было предсказать (22). Поскольку импортные цены выросли по отношению и к внутренним, и к экспортным ценам, большой рост импорта мог произойти лишь при крупной потере конкурентоспособности относительно высокооплачиваемых отраслей средней квалификации Соединенных Штатов, поскольку американские производители теряли в этом случае свою долю рынка даже при удешевлении их продукции.
Классической теории выравнивания фактора цен противоречит также тот факт, что отрасли, конкурирующие с импортными видами продукции, платят в Соединенных Штатах заработную плату не ниже, а выше средней. С помощью анализа ввоза и вывоза можно вычислить полное (прямое и косвенное) распределение заработной платы в экспортирующем секторе и в секторе, конкурирующем с импортом. Эти распределения можно сравнить с распределением заработной платы во всей экономике. Как видно из таблицы 8.2, в секторе, конкурирующем с импортом, заработная плата в 1983 г. была выше, чем во всей экономике (на 21%), но в то нее время более равномерна (в то время как 20,4% всей рабочей силы зарабатывало в 1983 г. менее 5 000 долларов, в секторе отраслей промышленности, конкурирующих с импортом, такие низкие заработки имело лишь 12,4%). Но в отраслях, конкурирующих с импортом, были также несколько более высокие заработки, чем в экспортирующем секторе (на 5% выше в 1983 г.) (23). Если принять во внимание, какие отрасли входят в сектор, конкурирующий с импортом (автомобилестроение, машиностроение, производство стали и бытовой электроники), и какие входят в экспортный сектор (сельское хозяйство, туризм, оптовая торговля), то этот факт покажется не столь удивительным, как можно было бы подумать (24).
Таблица 8.2
Распределение заработков в экспортных отраслях и в отраслях, конкурирующих с импортом (1983)
Годовой заработок, долл. Вся рабочая сила Экспортные отрасли Конкурирующие с импортом
Менее 5 000 20,4% 13,1% 12,4%
5 000-10 000 12,7% 10,5% 10,4%
10 000-15 000 13,6% 13,5% 13,4%
15 000-20 000 13,2% 14,8% 14,9%
20 000-25 000 11,6% 14,1% 14,2%
25 000-30 000 9,1% 11,2% 11,3%
30 000-40 000 10,6% 13,0% 13,2%
40 000-50 000 4,0% 2,2% 2,2%
50 000-75 000 1,2% 1,2% 1,3%
Свыше 75 000 1,5% 1,4% 1,4%
Медиана 16 168 долл. 18 637 долл. 19 583 долл.
Источник: Lester С. Thurow. A General Tendency Toward Inequality // American Economic Review. May 1986.
К сожалению, коэффициенты ввоза-вывоза поступают не часто и с опозданием, но поскольку известны отрасли, где импорт вырос в 80-х и в начале 90-х гг. (автомобилестроение, машиностроение и электроника), правдоподобно, что таблица ввоза-вывоза за 1995 г., когда она появится, покажет еще большее увеличение заработной платы для сектора, конкурирующего с импортом, чем в 1983 г.
Отсюда следуют простые выводы. Судя -по заработной плате, сектор, конкурирующий с импортом, имеет несколько более высокую квалификацию, чем экспортирующий сектор. Вследствие этого, когда конкурирующие с импортом отрасли производят сокращения, они в действительности не увольняют пропорционально большее число неквалифицированных рабочих, чем квалифицированных. Если посмотреть на отрасли, пришедшие в упадок вследствие международной конкуренции, то видно, что они уволили в действительности множество рабочих средней квалификации.
Что происходит в действительности, можно увидеть, рассматривая структуру заработной платы с точки зрения выпускника мужской средней школы. По отношению к мужчинам, окончившим среднюю школу, премия к заработной плате за окончание колледжа с 1973 до 1992 г. резко повысилась – с 35% до 93%. Но если посмотреть ниже, то оказывается, что премия, обычно причитавшаяся окончившим среднюю школу по отношению к не окончившим ее, в действительности сократилась. Заработки не окончивших среднюю школу возросли с 74 до 8 1% заработков окончивших среднюю школу, а заработки рабочих с образованием ниже восьми классов возросли с 58 до 60% заработков окончивших (25). Этого именно и надо было ожидать, если давление выравнивания фактора цен происходит на уровне средней квалификации, а не на самом дне квалификационной пирамиды.
Выравнивание фактора цен по отношению к странам ОЭСР объясняет, почему наибольшие снижения заработной платы происходят не среди неквалифицированных американских мужчин, а среди американских мужчин средней квалификации, которые в начале 70-х гг. были менее квалифицированны и в то же время лучше оплачивались, чем их заграничные собратья. Чем-то надо было пожертвовать, что и произошло.
Выравнивание фактора цен по отношению к ОЭСР, а не к третьему миру объясняет также, почему заработки всех могли снижаться без резкого возрастания прибылей на капитал. Поскольку остальная часть промышленного мира сберегает и инвестирует значительно большие доли своего ВВП, чем Соединенные Штаты, то выравнивание фактора цен относительно ОЭСР увеличивает поставки и капитала, и рабочих средней квалификации – а вследствие этого прибыли на то и другое в Соединенных Штатах должны падать.
21. Rassekh, «The Role of International Trade,» p. 1.
22. Economic Report of the President 1995, p. 279.
23. Economic Policy Institute, Declining American Incomes and Living Standards (Washington, D. C.: U. S. Government Printing Office, 1994), p. 12.
24. Laura D'Andrea Tyson, William T, Dickens, and John Zysman, The Dynamics of Trade and Employment (Cambridge, Mass.: Ballinger, 1988), p. 102.
25. U. S. Bureau of the Census, Current Population Reports, Consumer Income, Series P-60 (Washington, D. C.: U. S, Government Printing Office, 1973, 1993), pp. 119, 144.