Страница 93 из 138
В феврале 2005 года, ровно день в день со своей прошлогодней отставкой, из небытия показался бывший премьер М.М.Касьянов. Он выразил несогласие с курсом Кремля на увеличение присутствия государства в экономике и подмены духа и буквы Конституции псевдодемократическими процедурами избрания федеральных и региональных органов власти. При этом он так и остался изолированной фигурой, подозрительно воспринимаемой в правой оппозиции, при безразличном отношении народа. К тому же к его мизерной популярности вряд ли могли что-то добавить скандалы с приватизированной экс-премьером государственной дачи в Сосновке.
Март 2005 года ознаменовался двумя нашумевшими покушениями. Аслана Масхадова удалось ликвидировать, Анатолия Чубайса, к счастью, нет. Эффект от убийства Масхадова свелся к дальнейшей фрагментации сил чеченских сепаратистов, что выразилось в значительном снижении их диверсионной активности. Это позволило в более-менее спокойной атмосфере провести выборы чеченского парламента, окончательно сформировав, таким образом, структуру власти в мятежной автономной республике. Когда казалось, что основные нелегальные центры исламистов ликвидированы, случился Нальчик. Правда, в течение суток удалось почти полностью уничтожить основные силы боевиков, нанеся им, таким образом, тяжелейшие потери. В том же месяце произошли события, которые отчетливо обозначили тенденцию перехода России от либерально-рыночной к государственно-корпоративной модели развития экономики.
В начале мата 2005 года председатель правления ОАО "Газпром" А.Б.Миллер и президент государственной нефтяной корпорации "Роснефть" С.М.Богданчиков объявили о планах слияния двух компаний в единую корпорацию транснационального масштаба. Напомним, что в конце декабря 2004 г. государственная нефтяная компания "Роснефть" приступила к поглощению основного добывающего предприятия НК "ЮКОС" ОАО "Юганскнефтегаз" и стала второй по величине после НК "ЛУКОЙЛ" нефтедобывающей компанией России. Председателем нового совета директоров НК "Роснефть" стал
Посредством слияния "Газпрома" и "Роснефти" государство получало контрольный пакет акций "Газпрома", а "Газпром" приобретал активы для развития собственного нефтяного бизнеса, который до этого у газового монополиста был совершенно раздробленным, разрозненным и неструктурированным. НК "Роснефть" стала первой российской госкомпанией, при размещении акций которой отдельное внимание было уделено частным лицам. В июле 2006 года компания разместила акции по цене $7,55 за штуку, выручив за бумаги $10,42 млрд., что поставило ее на первое место по капитализации среди всех российских нефтяных компаний и на 11-е место среди мировых публичных нефтегазовых компаний.
Восстановив контроль над "Газпромом", Правительство принялось за алмазного гиганта — "АЛРОСА". До 2005 года государству принадлежало 37 % акций компании, но к концу года, по плану, предполагалось консолидировать не менее 51 %. Еще в 2001 году Главное контрольное управление Администрации Президента РФ после проверки "АЛРОСА" пришло к выводу, что распределение долей между центром и правительством Якутии ущемляет интересы государства. Президент В.В.Путин тогда потребовал защитить федеральную собственность. На исполнение указания Президента понадобилось более 3-х лет. 31 марта 2005 года премьер М.Е.Фрадков потребовал от Минэкономразвития, Минфина, Минюста и ФСБ срочно разработать оптимальную схему восстановления государственного контроля над алмазодобывающей монополией. Председателем нового совета директоров АК "АЛРОСА" стал Министр финансов А.Л.Кудрин.
Одним из инициаторов усиления роли государства в российской экономике можно смело можно назвать генерального директора ФГУП "Рособоронэкспорт" С.В.Чемезова, лично разработавшего стратегию превращения своей компании из отдела продаж российского военно-промышленного комплекса в крупнейший финансово-промышленный конгломерат страны, состоящий из нескольких десятков российских оборонных предприятий. В 2001–2005 гг. "Рособоронэкспорт" заработал для собственных нужд не менее $2 млрд. Но привлекательных объектов для инвестирования полученной прибыли ни в оборонке, ни в машиностроении практически не осталось. Все мало-мальски успешные предприятия уже давно обрели своих хозяев, поэтому Чемезов был поставлен перед выбором — либо начинать передел собственности, либо за счет крупномасштабных финансовых вливаний поднимать убыточные предприятия, перепрофилируя их в соответствии со своей стратегией. Экспансия госпосредника в оборонную промышленность началась с покупки летом 2003 года компании "Оборонительные системы — Инвест", контролирующей КБ "Кунцево" и Московский радиотехнический завод (МРТЗ). Но самые крупные проекты г-ну Чемезову удалось реализовать в авиастроении. В конце 2004 года, заручившись поддержкой Президента В.В.Путина, глава "Рособоронэкспорта" приступил к созданию на базе компании "Оборонпром" ("дочка" госпосредника) холдинга "Вертолеты Миля" с оборотом почти 400 млн. долларов в год. В эту структуру были переданы блокирующие пакеты акций разработчика милевских машин, МВЗ имени Миля, и трех серийных заводов в Улан-Удэ, Казани и Ростове-на-Дону.
В 2005 году ФГУП "Рособоронэкспорт" приобрел контрольный пакет акций "АвтоВАЗа" — важнейшего предприятия автомобилестроения, на которое приходится до 40 % российского рынка легковых автомобилей. В 2006 году "Рособоронэкспорт" продолжил свою экспансию. В октябре 2006 года он за $700 млн. выкупил 66 % корпорации "ВСМПО-Ависма", единственного в России производителя титана. После покупки титановой монополии руководство "Рособоронэкспорт" объявил о намерении расширить бизнес за счет приобретения поставщиков сырья в Казахстане и на Украине. Наряду с металлургическим холдингом в 2006 году "Рособоронэкспорт" успешно продолжал создание вертолетостроительного холдинга на базе своей дочерней компании "Оборонпром". В октябре "Оборонпром" купил находящийся в Кировской области Электромашиностроительный завод "ЛЕПСЕ" — одно из крупнейших российских предприятий по производству электрооборудования для оборонной и автомобильной промышленности. В декабре "Оборонпром" начал сделку по выкупу более 20 % акций ОАО "Казанский вертолетный завод". Она завершилась в I квартале 2007 года, и после этого "Оборонпром" получил контроль над одним из крупнейших вертолетных заводов России. Таким образом, "Рособоронэкспорт" забрал под себя активы автомобильный, вертолетный и металлургический (титановой) промышленности.
В начале ноября 2005 года был фактически национализирован знаменитый "Уралмаш". Министр экономики Грузии Каха Бендукидзе и его партнеры по бизнесу продали принадлежащие им 42,16 % акций ОАО "Объединенные машиностроительные заводы" (в структуру которых входит завод "Уралмаш") "Газпрому" и "Газпромбанку".
В значительной степени правительство де-факто укрепило свои позиции в области добычи природных ресурсов и производстве вооружений и военной техники, поэтому первый вопрос, который взволновал деловое сообщество — ограничится эта тенденция сектором природных ресурсов и ВПК или охватит другие отрасли?
К 2005 году рыночная доля 8 крупнейших банков, контролируемых государством, — Сбербанка, Внешторгбанка, Газпромбанка, Банка Москвы, Россельхозбанка, Ак Барс банка, ТрансКредитБанка, Ханты-Мансийского Банка — на январь 2005 года составила порядка 40 % совокупных активов. Сколько вообще банков имеют в своем капитале долю государства, подсчитать непросто. Например, среди банков, публикующих оборотную ведомость по счетам бухгалтерского учета на сайте Центробанка (на 1 августа 2005 года их было 780), в капитале 250 кредитных организаций присутствовала доля (в основном — миноритарная) государства, его субъектов и органов местного самоуправления, а также госорганизаций. В большинстве из них эта доля образовалась по причине участия в их учреждении в 1990–1991 гг. советских министерств и госпредприятий. На протяжении многих лет Правительство неоднократно заявляло о своем намерении избавиться от этих пакетов, продав их за разумную цену частным инвесторам, но найти покупателей оказалось чрезвычайно сложно.