Страница 2 из 26
В то же время относительно небольшой аппарат управления военно-учебных заведений ВВС в составе главкомата Военно- Воздушных Сил, не имея в своей структуре финансовых, тыловых, кадровых и других подразделений, не мог оперативно решать вновь возникающие вопросы, осуществлять всестороннее обеспечение учебного процесса, проводить организационно-штатные преобразования и готовить полноценный резерв авиационных кадров.
Внимательно проанализировав условия функционирования военно-учебных заведений в последние годы, а также рассмотрев проблемные стороны подготовки резерва, мы предложили коренным образом изменить структуру руководства повседневной деятельностью вузов и найти новые подходы в решении мобилизационных задач по подготовке резерва кадров.
Это двуединая задача. И решается она созданием специального объединения – Авиационного командования резерва и подготовки кадров.
– Каковы функции этого объединения, а главное – механизм их реализации?
– На командование возлагается руководство деятельностью всех авиационных вузов, включая учебно-методическое, военно-научное, правовое, кадровое, материальное и финансовое обеспечение подготовки офицерских кадров, а также резерва. Имея в своей структуре соответствующие управления и службы, оно способно оперативно и целенаправленно решать свою основную задачу – организовывать подготовку авиационных специалистов с определенным уровнем профессионального образования.
Оперативность руководства достигается непосредственным подчинением начальников училищ командующему резерва и подготовки кадров. Создаются условия для целенаправленного использования материальных средств и фондов, выделяемых на развитие учебно-материальной базы и социально- бытовой сферы вузов.
Наличие в управлении АКРПК всех организационно-штатных структур, присущих авиационному объединению, позволит в рабочем порядке решать вопросы как повседневной, текущей деятельности вузов, так и перспективного планирования и развития учебного процесса, добиться единства взглядов на формы, методы и средства осуществления основных принципов подготовки различных категорий специалистов, проводить систематизированную работу по подбору и расстановке педагогических, научных и командных кадров. Руководящий и профессорско-преподавательский состав вузов теперь не будет привлекаться для участия в большом количестве мероприятий, которые проводятся по планам объединения и не имеют отношения к учебному процессу. Все это позволит им целенаправленно заниматься педагогической, воспитательной и научной работой. В связи с этим мы вправе ожидать уже в ближайшие годы заметного повышения научного потенциала вузов и на этой основе более весомого вклада в развитие авиационной и военной наук.
– Анатолий Иванович, вы говорите о предстоящей работе. А не получится ли так, что добрые задумки по какой-либо причине так и останутся благими пожеланиями?
– К счастью, нет. В этом убеждают конкретные результаты. Для реализации намеченного к настоящему времени сделано немало. Определился состав военно-учебных заведений ВВС, уточнена емкость, а также структура каждого училища. Разработаны и внедряются в процесс обучения новые учебные планы и программы. Завершаются организационно-штатные мероприятия непосредственно в вузах. На базе управления ВВС военного округа идет формирование управления командующего резерва и подготовки кадров. Одновременно в состав командования принимаются входящие ранее в другие авиационные объединения училища, учебные части, базы и другие определенные в его подчинение войска. То есть идет организационный процесс, который предшествует этапу становления. Люди понимают: сроки определены жесткие, на раскачку времени нет. Да и не может быть никакой раскачки, так как армия постоянно нуждается в притоке квалифицированных кадров, способных и далее совершенствоваться в том, что необходимо на войне.
– В данном случае вам трудно возразить. Однако ни для кого не секрет, что в предшествующий период мы подготовили военных специалистов столько, что, например, тех же летчиков у нас чуть ли не вдвое больше, чем самолетов…
– Увы, это замечание соответствует действительности, не спорю. Только ведь процесс обновления офицерских кадров идет постоянно. Такова жизнь. Одни, достигнув предельного возраста, увольняются в запас, другие уходят по болезни или другим личным причинам. Но даже при наличии определенного избытка летного состава, образовавшегося при сокращении численности Вооруженных Сил, мы не можем позволить «остановить» деятельность летных училищ. Перерыв в подготовке летчиков или их нехватка более пагубны, чем избыток. Особенно это может сказаться при необходимости комплектования новых формирований.
Нельзя забывать и о том, что создание учебного заведения и становление преподавательского коллектива требуют длительного времени. Как в любой другой сфере, в учебных заведениях для нормального эффективного функционирования необходимы специалисты, обладающие достаточным опытом практической деятельности. Потерять таких специалистов легко, а вот найти их, подготовить – задача сложная. Еще памятны офицерам шестидесятые годы, когда по воле руководителя нашего государства был закрыт целый ряд авиационных училищ. Затем, как известно, большинство из них пришлось формировать заново. Нам бы не хотелось повторения подобных просчетов.
Создавая АКРПК, мы тем самым освобождаем командующих авиационными объединениями от несвойственной им задачи по руководству теми же вузами, оставляя в их компетенции работу по прямому предназначению: поддержание боевой готовности авиационных соединений и частей. Теперь они станут основными «заказчиками» военных кадров и поэтому вправе предъявлять соответствующие требования к% уровню профессиональной подготовки авиационных специалистов.
– Любая проблема военного строительства требует комплексного решения. В этой связи нельзя не задаться вопросом о том, какие изменения в других сферах управления ВВС повлечет за собой новый подход в таком важном деле, как обеспечение мобилизационной готовности войск. Не пытаются ли военные чиновники подобным способом увеличить управленческий аппарат, ввести новые генеральские должности? Подобного рода опасения высказываются все чаще в средствах массовой информации…
– После завершения организационного формирования ВВС все объединения, соединения, части и учреждения планируется свести в четыре авиационных командования: дальней, фронтовой, военно-транспортной авиации, резерва и подготовки кадров. Не знаю, что там гадают представители прессы, а мы полагаем, что такая структура позволит обеспечить устойчивое централизованное управление силами и средствами ВВС как в мирное, так и в военное время, снизит на 15-20 процентов численность управленческого аппарата за счет сокращения командований ВВС военных округов.
Создание командования резерва и подготовки кадров станет шагом вперед в деле совершенствования системы оперативного руководства войсками. Усилия этого командования, повторяю, будут сосредоточены на подготовке авиационных кадров, быстром вводе в строй авиационной техники резерва, ускоренном выпуске специалистов летного и инженерно-технического профиля при проведении мобилизационных мероприятий. И это направление его работы будет иметь приоритетное значение: от того, как будет решена эта задача, зависит будущее ВВС России.
Мы понимаем, что создание нового управления, которое должно будет руководить всеми вузами, учебными авиационными центрами, базами резерва самолетов, расположенными по всей территории Российской Федерации, с функциями материального, технического, финансового и других видов обеспечения потребует и существенного пересмотра должностных обязанностей руководителей аналогичных структур главкомата ВВС, командующих дальней, фронтовой и военно-транспортной авиации.
Мы сейчас тщательно изучаем эти вопросы. Командноштабные учения и тренировки помогут выявить наиболее оптимальные формы их взаимодействия и подчиненности.
– В заключение, товарищ генерал-полковник авиации, скажите, пожалуйста, о конечной цели военной реформы. Каким лично вам видится качественно новое состояние боевой готовности ВВС России?