Страница 42 из 89
Земли запаса - самостоятельная категория земель. Они состоят, главным образом, из земель, не находящихся в пользовании, не вовлеченных в хозяйственный оборот. Земли запаса служат резервом для выделения земель физическим и юридическим лицам. Земли запаса предоставляются с учетом их пригодности для различных целей в соответствии с Кодексом о земле. Если земли запаса предоставляются во владение или пользование, а также в случае выкупа их у государства, они перестают быть в данной категории и оформляются как земли соответствующей категории: земли сельскохозяйственного назначения, лесного фонда и другие
Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию в соответствии со ст.4 Кодекса о земле.
В Республике Беларусь предусмотрено создание специального фонда земельного запаса. Он создается за счет нерационально используемых земель, земель, используемых не псг целёвому назначению или с нарушением установленных требований, а также за счет земель сельскохозяйственного назначения, выбывших из оборота или переведенных в менее ценные земли, земель лесного фонда, не покрытых лесом и пригодных по почвенным и другим условиям для использования в качестве сельскохозяйственных земель (ст.129 Кодекса о земле). Из земель специального фонда земельного запаса предоставляются земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства и других сельскохозяйственных целей.
Земли запаса находятся в ведении районных исполнительных и распорядительных органов и предназначаются для предоставления во владение, пользование и аренду преимущественно для сельскохозяйственных целей.
На основании ст.16 Кодекса о земле районные исполнительные и распорядительные органы предоставляют земельные участки по согласованию с сельскими (поселковыми) исполнительными и распорядительными органами из земель запаса, независимо от размера земельных участков. Данные земли являются государственной собственностью и на них распространяется режим. этой собственности.
Предоставление земель запаса во владение и пользование осуществляется в порядке отвода. Такой отвод производится на основании решения районного исполнительного и распорядительного органа. В решении о предоставлении таких земель в обязательном порядке указывается цель, для которой предоставляется земля, и основные условия пользования ею.
Использование земель запаса осуществляется в случае перераспределения данных земель и предоставления их сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, промышленным, транспортртным и иным предприятиям и организациям. Право владения и право постоянного пользования землями удостоверяется Государственным актом.
ПРАКТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
ТЕМАТИКА ПРАКТИЧЕСКИХ (СЕМИНАРСКИХ) ЗАНЯТИЙ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема № 1 «Земельное право как отрасль права»
(Тема не семинарская, необходимо подготовить примерные тесты по данной теме к семинарскому занятию по теме № 2)
Вопросы для самоконтроля:
1. Понятие предмета и метода земельного права.
2. Значение земли как предмета объективного мира.
3. Система земельного права.
4. Соотношение земельного права с конституционным, экологическим и гражданским правом.
Основные нормативные правовые источники:
1. Гражданский кодекс Респ. Беларусь, 7 декабря 1998 г., № 218 – З //Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] /ООО «Юр – спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
2. Кодекс Республики Беларусь о земле, 23 июля 2008 г., № 425 – З //Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] /ООО «Юр – спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
3. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г., № 2875-XII, с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс ] /ООО «Юр – спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
Основная литература:
1. Земельное право. Практикум: учеб пособие /О.А. Бакиновская, И.П. Манкевич. – Минск: Изд – во Гревцова, 2011. – С. 7 – 19.
2. Земельное право: ответы на экзаменац. вопросы /Н.А. Шингель, И.С. Шахрай. – Минск: Дикта, 2011. – С. 5 – 17.
3. Земельное право: ответы на экзаменац. вопросы /О.А. Бакиновская. – 5 – е изд., перераб и доп. – Минск: ТетраСистемс, 2012. – С. 6 – 20.
Тема № 2 «Источники земельного права. Земельные правоотношения»
Время – 2 часа
Вопросы семинара:
1. Признаки, которыми характеризуются источники земельного права.
2. Общие и специальные источники земельного права: общая характеристика.
3. Значение судебной практики в регулировании земельных отношений.
4. Классификация земельных правоотношений по содержанию.
5. Подразделение земельных правоотношений по способам реализации земельно – правовых норм.
6. Понятие и сущность правового режима земель.
7. Общая характеристика объектов и субъектов земельных правоотношений.
8. Содержание земельных правоотношений и основания их возникновения, изменения и прекращения.
Практические задания.
1. Задача:
В августе 2003 года гражданин С. купил жилой дом в деревне и полностью оформил на него право собственности (имеется регистрационное удостоверение, технический паспорт), но при этом не оформил право пожизненного наследуемого владения на земельный участок.
В феврале 2010 года он обратился с заявлением о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на свой земельный участок в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним на основании пункта 12 Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков», предусматривающего, что
не требуется принятия местным исполнительным комитетом решения об изъятии и предоставлении земельного участка или переходе права на него либо доли в праве на земельный участок в случае оформления правоудостоверяющих документов на приобретенный в установленном законодательством порядке земельный участок, а также в случае перехода права на расположенные на нем капитальное строение (здание, сооружение), незавершенное законсервированное капитальное строение, изолированное помещение в капитальном строении, в котором возникло совместное домовладение и управление недвижимым имуществом которого осуществляется непосредственно, или доли в праве на данные объекты к другому лицу, если при этом не изменяются целевое назначение земельного участка, вид вещного права на него, его размер и границы. В заявлении он указал, что границы, площадь, вещное право, целевое назначение участка (строительство и обслуживание жилого дома, ведение личного подсобного хозяйства) остались прежними.
Дайте правовую оценку ситуации.
2. Ответьте письменно (при домашней подготовке) на вопросы:
а). Как соотносятся между собой по юридической силе нормы земельного и жилищного законодательства в сфере предоставления земельных участков для строительства и (или) обслуживания одноквартирных (блокированных) жилых домов ?