Страница 20 из 23
Соборное уложение 1649 г.
Подготовка единого свода законов стала задачей Земских соборов 1648–1649 гг. Предварительную работу по сбору и обобщению законодательных актов провела комиссия под руководством князя Никиты Одоевского, видного государственного деятеля и дипломата. Результатом работы Собора 1649 г. явилось издание Соборного уложения. Оно состояло из 25 глав, включавших в себя 963 статьи. Задачей Уложения в преамбуле провозглашалось: «Чтобы Московского государьства всяких чинов людем, от болшаго и до меншаго чину, суд и росправа была во всяких делех всем ровна». Это положение явилось важным правовым шагом, положившим начало установлению принципа равенства всех перед законом.
В первой главе устанавливались наказания за богохульство, церковный мятеж и кощунство. Вторая и третья главы были посвящены защите жизни, чести и достоинства государя и царской семьи. В последующих главах содержались статьи, регулировавшие вопросы военной службы, судопроизводства и судоустройства, таможенной политики, правовое положение крестьян, холопов, казачества, посадских людей и др. Специальные главы были посвящены положению православной церкви в государстве и церковной собственности.
Соборное Уложение завершило юридическое оформление крепостного права. Дворянство было закрепощено на службе, городское население – в посаде, крестьянство – на земле. Уложение регламентировало порядок несения службы дворянами, устанавливало наказания за недобросовестное исполнение обязанностей и злоупотребления. Горожанам запрещался не только переход на другое место жительства, но и браки с жителями других посадов. Вводился окончательный запрет на переход крестьян к другим землевладельцам и объявлялся бессрочный сыск беглых.
Соборное уложение было сразу напечатано типографским способом тиражом 1200 экземпляров. Всего за 1649 г. вышло три издания Уложения. Соборное уложение оставалось действующим вплоть до издания Свода законов российской империи в 1832 г.
Общее усиление политики закрепощения свободного населения, произвол и злоупотребления властей на местах вызвали волну городских восстаний во многих землях Московского царства. Крупнейшими из них были восстания 1650 г. в Новгороде и Пскове, спровоцированные ростом налогов, хлебной спекуляцией городских зажиточных слоев и охватившим в связи с этим население голодом. На подавление новгородского восстания царь направил карательное войско во главе с воеводой князем И. Хованским. После подавления восстаний в стране установилось некоторое затишье.
Внешняя политика
К середине XVII в. по мере восстановления экономики Россия постепенно обретает силы сосредоточиться на проблемах внешней политики. На западе предстояло вернуть утраченные в ходе польской интервенции Смоленские, Черниговские и Новгород-Северские земли. Задача эта совпала с нарастанием на Украине и в Белоруссии национально-освободительного движения за воссоединение с Россией. На юге по-прежнему приходилось отражать набеги Крымского хана – вассала Турции.
Население Украины, большая часть которой входила в состав Речи Посполитой, испытывало не только социальный, но и религиозный, и национальный гнет. Центром освободительной борьбы с польскими поработителями стала Запорожская Сечь. Польские короли пытались склонить на свою сторону казачество путем введения реестра (особого списка, внесенные в него казаки состояли на службе польской короны) и выплаты жалования, но эта политика не привела к желаемым результатам. В 1648 г. гетманом Запорожской Сечи был избран Богдан Хмельницкий – талантливый государственный деятель, настроенный промосковски и имевший много оснований ненавидеть польскую шляхту, неоднократно пытавшуюся физически устранить его.
Весной 1648 г. войско Б. Хмельницкого выступило против поляков. Близ местечка Желтые Воды им был разбит авангард польской армии, а в бою у Корсуни – ее основные силы. Хмельницкий вышел к Львову и Замостью, но дальнейшее наступление казалось рискованным. Не хватало продовольствия и боеприпасов, в стан казаков была занесена чума. Россия, занятая в это время решением неотложных внутриполитических проблем, не имела возможности оказать казакам военную помощь. Хмельницкий повернул назад и в декабре 1648 г. вошел в Киев.
Общая мобилизация шляхтичей не помогла Польше. Летом 1649 г. объединенные польские силы были разгромлены под Зборовом войском Хмельницкого. Польское правительство оказалось вынужденным подписать Зборовский мирный договор. Украина по договору оставалась в составе Речи Посполитой, но ей предоставлялась широкая автономия. Гетман получил в прямое управление Киевское, Черниговское и Брацлавское воеводства и имел право на 40-тысячное реестровое войско. Договор защищал права православного населения, но и землевладельцы-католики получили назад свою собственность.
Зборовский мирный договор не устраивал ни одну, ни другую стороны, и в 1650 г. они вновь перешли к боевым действиям. Летом 1651 г. путем военных и дипломатических ухищрений полякам удалось достигнуть временного успеха и нанести Богдану Хмельницкому поражение под Берестечком. Гетману не оставалось ничего другого, как подписать новый, Белоцерковский мирный договор, оставлявший за ним только Киевское воеводство и сокращавший реестровое войско до 20 тыс. человек. Однако, опираясь на широкую народную поддержку и собравшись с силами, Хмельницкий вновь перешел в наступление. В мае 1652 г. он разгромил поляков в сражении у урочища Батог и в очередной раз обратился к царю Алексею Михайловичу с просьбой принять Украину в подданство России. Созванный в 1653 г. Земский собор постановил оказать помощь гетману.
8 января 1654 г. в Переяславле собрание представителей украинского народа – Рада провозгласила воссоединение Украины с Россией на условиях выборности гетмана, права иметь собственные традиционные для казачества органы власти и суда, некоторой международной автономии (право заключать самостоятельно договоры с иностранными государствами, кроме Речи Посполитой и Турции) и сохранения реестрового казачьего войска численностью 60 тыс. человек.
Речь Посполитая не смирилась с потерей Украины. В начавшейся русско-польской войне неудачи продолжали преследовать Польшу. Россия освободила Смоленск, большую часть Белоруссии и правобережной Украины, гетман Хмельницкий выбил поляков из Люблина, части Галиции и Волыни.
С севера Речи Посполитой нанесла удар Швеция. Краков и Варшава пали. В это время скончался король Ян-Казимир, и в Польше началось очередное «безкоролевье». Часть шляхты склонялась к тому, чтобы избрать королем царя Алексея Михайловича. Строя на этом политический расчет, царь заключил перемирие с поляками и повернул оружие против Швеции. Русские войска овладели Динабургом и Дерптом, разгромили шведов под Гдовом, осадили Ригу. Но в 1657 г. сменивший скончавшегося Богдана Хмельницкого гетман И. Выговский предал Россию, вступив в сговор с поляками. Русско-шведская война закончилась в 1658 г. перемирием. В 1661 г. представители России и Швеции заключили Кардисский мирный договор. Все отвоеванные Россией территории возвращались Швеции. Проблема выхода к побережью Балтийского моря по-прежнему осталась нерешенной.
Продолжали оставаться сложными отношения с гетманом Юрием Хмельницким, сыном Богдана Хмельницкого, который ориентировался на Польшу. И хотя подавляющее большинство населения Украины желало оставаться в составе России, предательская политика казацкой верхушки нанесла ущерб действиям России в возобновившейся войне с Польшей (1654–1667). Война завершилась подписанием в селе Андрусово близ Смоленска перемирия на 13 с половиной лет. Россия удерживала Смоленск и Левобережную Украину, но снова отдавала Речи Посполитой Белоруссию. Киев переходил к России на два года, а Запорожье (историческая область Украины) признавалось под совместным управлением России и Речи Посполитой. Киев остался за Россией и по истечении установленного срока.
Медный бунт 1662 г.
Война и содержание разрастающегося государственного аппарата требовали огромных финансовых затрат, оказавшихся непосильными для российского бюджета. В связи с этим правительство царя Алексея Михайловича пошло на радикальную и опасную меру – взамен серебряной начало чеканку медной монеты одинаковой номинации с серебряной. За восемь лет (с 1654 г.) проведения этой меры медные деньги совершенно обесценились, тогда как налоги продолжали собирать серебром. Такая финансово-налоговая политика привела к всеобщему обнищанию масс и голоду. Все это послужило причиной вспыхнувшего летом 1662 г. в Москве так называемого Медного бунта. Толпа, явившаяся в загородную царскую резиденцию подмосковное село Коломенское, потребовала выдать на расправу бояр, с именами которых связывались народные беды. Царь, как и в 1648 г., лично вел переговоры с мятежниками. Тем временем тайно посланный царем в столицу князь И. Хованский подтянул к Коломенскому стрельцов. Бунт был подавлен, всего было убито около 7 тысяч человек. Но основное требование восставших правительство удовлетворило, чеканка медных денег по цене серебряных прекратилась и они были изъяты из обращения.