Страница 66 из 96
В этой связи можно упомянуть такой любопытный факт: заместитель директора доктор Луис В. Торделла занимал свой пост на протяжении 16 лет, с 1958 по 1974 год. Если учесть, что за это время в директорском кресле сменились пять генералов и два адмирала, то можно с уверенностью предположить: повседневной работой АНБ все эти годы руководили не бравые носители погон и орденских планок, а скромный доктор наук.
Тем не менее, гражданские специалисты, поступающие на службу в АНБ, обязаны подчиняться строгому распорядку этого «закрытого» учреждения. Дабы не сболтнуть случайно секретную информацию под наркозом, они даже ходят к «своему» проверенному службой безопасности АНБ дантисту. Существуют ограничения в выездах за рубеж. В случае женитьбы (или замужества) кого-либо из сотрудников АНБ или его родственников на иностранном гражданине руководство агентства необходимо ставить об этом в известность. Все эти требования в глазах жителей бывшего СССР, неоднократно сталкивавшихся за свою жизнь с вездесущими первыми отделами, выглядят совершенно естественными. Однако свободолюбивые американцы, которым с детства внушают, что не они должны что-либо государству, а государство должно им, воспринимают подобные ограничения достаточно болезненно.
Бюджет АНБ, как и других спецслужб США, в настоящее время засекречен. Более того, в отличие от ЦРУ или ФБР, он никогда и не рассекречивался. Насчет его величины существуют разные оценки. Американская «Энциклопедия шпионажа» сообщает, что «это цифра порядка трех с половиной миллиардов долларов, не считая обслуживания космических спутников-шпионов». Однако по другим оценкам, бюджет АНБ составляет около 15 млрд. долларов. Последняя цифра не выглядит фантастической, если вспомнить, что Джеффри Т. Ричельсон, автор вышедшей в 1985 году книги «Разведывательное сообщество США», оценивал бюджет АНБ (вместе с ЦСБ) в пределах от 5 до 10 миллиардов долларов. В любом случае, вопреки распространенному заблуждению, именно АНБ, а не ЦРУ является наиболее финансируемой спецслужбой США.
История АНБ
АНБ было создана секретной директивой президента Трумэна 24 октября 1952 года. Ее непосредственным предшественником было Агентство безопасности вооруженных сил (Armed Forces Security Agency), созданное в 1949 году.
Во время Корейской войны жалобы американского военного командования на низкое качество получаемой ими стратегической информации подтолкнули политическое руководство на создание новой службы.
Создание АНБ было строго засекреченной информацией. Вплоть до 1957 года о существовании Агентства вообще не упоминалось в официальных документах. Это дало повод острякам расшифровывать аббревиатуру NSA как «No Such Agency» («Нет такого агентства»), или «Never Say Anything» («Никогда ничего не говори»).
Лишь в 1957 году в «Руководстве по организации правительства Соединенных Штатов» впервые было упомянуто АНБ как «элемент Министерства обороны», который «выполняет высокоспециализированные технические и координирующие функции, связанные с национальной безопасностью».
Подобное определение, как нетрудно заметить, выглядит весьма расплывчатым. При желании под него можно подвести, к примеру, фирму, поставляющую сантехнику для Пентагона. Однако три года спустя в СССР бежали двое шифровальщиков АНБ, Вильям Х.Мартин и Бернон Ф.Митчелл, которые не только подробно проинформировали советскую разведку о том, чем занимается их контора, но и устроили в сентябре 1960 года пресс-конференцию в Москве, на которой сообщили, что АНБ постоянно прослушивает линии связи более чем 40 государств мира, причем не только СССР и стран Восточного блока, но и таких союзников США, как Италия, Турция и Франция.
Еще через три года в Москве появился новый перебежчик – специалист отдела Ближнего Востока АНБ Виктор Н. Гамильтон, поведавший в интервью газете «Известия» о том, что он и его коллеги занимались вскрытием военных и дипломатических шифров и кодов разных стран, а также вели прослушивание каналов связи ООН.
Несмотря на эти неприятности, Агентство все эти годы динамично развивалось. Если в 1956 году в центральном аппарате АНБ работало около 9000 человек, то в 1967-м – 12500, а в 1985-м – от 20 до 24 тысяч.
Среди операций, осуществлявшихся Агентством, можно назвать знаменитый проект «Венона» по дешифровке перехваченных в 40-х годах сообщений советской разведки, который достался АНБ «по наследству» от своих предшественников. Материалы «Веноны» представляют большую историческую ценность, однако АНБ начало их рассекречивание лишь в июле 1995 года. «По наследству» досталась АНБ и операция «Шамрок» («Трилистник») по тотальному просмотру международных телеграмм, отправляемых из и поступающих в США, осуществление которой было прекращено в 1975 году в результате работы сенатской комиссии Черча.
В начале 2000 года АНБ официально подтвердило существование системы глобального шпионажа «Эшелон», в которой, помимо США, участвуют Великобритания, Австралия и Новая Зеландия. Эта система позволяет контролировать в режиме реального времени все международные и большинство национальных каналов связи, от переговоров по спутниковым телефонам до сообщений электронной почты. Существование этой системы уже вызвало ряд скандалов в странах Западной Европы, поскольку с ее помощью АНБ, помимо прочего, занимается промышленным шпионажем, оказывая помощь американским фирмам в борьбе с их европейскими конкурентами.
Директора АНБ
ноябрь 1952 – ноябрь 1956:
• генерал-лейтенант Канин, Ральф Дж. (Canine, Ralph J.);
ноябрь 1956 – 23 ноября 1960:
• генерал-лейтенант ВВС Сэмфорд, Джон Александер (Samford, John Alexander);
ноябрь 1960 – июнь 1962:
• вице-адмирал Фрост, Лоуренс Г. (Frost, Laurence H.);
1 июля 1962 – 1 июня 1965:
• генерал-лейтенант ВВС Блейк, Гордон Эйлесворт (Blake, Gordon Aylesworth);
июнь 1965 – 28 марта 1969:
• генерал-лейтенант Картер, Маршалл Сильвестер (Carter, Marshall Sylvester);
август 1969 – июль 1972:
• вице-адмирал Гейлер, Ноэль А.М. (Gayler, Noel A.M.);
август 1972 – август 1973:
• генерал-лейтенант ВВС Филлипс, Сэмюел Ч. (Phillips, Samuel C.);
август 1973 – июль 1977:
• генерал-лейтенант ВВС Аллен, Лью, младший (Allen, Lew);
июль 1977 – март 1981:
• вице-адмирал Инмэн, Бобби Рэй (Inman, Bobby Ray);
апрель 1981 – 1 апреля 1985:
• генерал-лейтенант ВВС Фаурер, Линкольн Д. (Faurer, Lincoln D.);
май 1985 – 1 августа 1988:
• генерал-лейтенант Одом, Уильям Э. (Odom, William E.);
август 1988 – апрель 1992:
• вице-адмирал Студеман, Уильям Оливер (Studeman, William Oliver);
май 1992 – февраль 1996:
• вице-адмирал Мак-Коннелл, Джон М. (McCo
февраль 1996 – март 1999:
• генерал-лейтенант ВВС Минигэн, Кеннет А. (Minihan, Ke
с марта 1999:
• генерал-лейтенант ВВС Хейден, Майкл В. (Hayden, Michael V.).