Страница 26 из 40
вок были интегрированы в единые вооруженные силы автоно-
мии, оппозиционеры получили посты в кабинете министров.
Кроме того, Муса Адде признал за Юсуфом Ахмедом право
участвовать в переговорах в Кении в качестве президента авто-
108
номии254. После того как Абдуллахи Юсуф Ахмед стал прези-
дентом Сомали, Мохаммед Муса Херси Адде вновь стал полно-
правным президентом Пунтленда.
В ноябрь 2004 г. премьер-министром Сомали был назначен
Али Мохаммед Геди (абгал) ветеринар по образованию, которо-
му покровительствовал известный клановый лидер Мохаммед
Омар Хабиб «Дере». Это покровительство было выгодно Юсу-
фу, так как помогло ему устроить временную столицу в городе
Джоухар, который контролировал «Дере»,255 поскольку новый
президент считал, что в Могадишо он не мог бы чувствовать
себя в безопасности. В качестве второго варианта рассматри-
вался также Байдоа, но ситуация там резко осложнилась, после
возобновления боев между фракциями Армии сопротивления
раханвейн. Отряды полковника «Шатигудуда» сражались про-
тив подразделений его заместителя Адана Мадобе256. Кстати, оба они являлись членами нового правительства.
Будучи представителем абгал, Геди являлся хорошим по-
средником в переговорах с влиятельными военными лидерами
этого клана, прежде всего, Мусе Суди «Ялахоу» и Омаром «Фи-
нишем». Но клановые лидеры Могадишо не захотели с ним со-
трудничать, требуя прямого контакта с президентом257. Геди не
участвовал в войне. Он работал в структурах Африканского
союза. Неожиданное появление Геди на политической арене по-
родило множество домыслов о том, что он ставленник ино-
странных сил, прежде всего, Эфиопии.
Президент Юсуф Ахмед попросил у Африканского союза
15–20 тысяч миротворцев для наведения порядка стране. Этот
вопрос немедленно расколол новое руководство страны на
Группу Юсуфа Ахмеда (в нее кроме президента вошли Геди и
министры из клана маджертин) и Группу «Могадишо» (парла-
мент и члены правительства из кланов хавийя). Вскоре оно пе-
реросло в отрытое противостояние, продолжавшееся десять ме-
109
сяцев. Собрать кворум в парламенте было невозможно. Но и
Группа Юсуфа Ахмеда представляла собой крайне непрочный
альянс из трех составляющих: 1) президент и его круг, 2) пре-
мьер-министр и его союзники, 3) самопровозглашенный губер-
натор Джоухара Мохаммед Омар Хабиб «Дере» и его сторонни-
ки. Противоречия между этими группами становились все
острей. Главный конфликт разрастался между Юсуфом Ахме-
дом и Омаром «Дере». Присланная в Джоухар президентом
пунтлендская милиция рассматривалась местными боевиками
«Дере» как оккупанты. Наиболее сложной проблемой представ-
лялось разоружение 55 тысяч милиционеров клановых группи-
ровок258.
Интересно распределение министерских портфелей. Мини-
страми обороны, международного сотрудничества и планиро-
вания, главными экономическими и политическим советника-
ми, директором разведки стали представители маджертин.
Много портфелей получили и лидеры клановых группировок.
Айдид стал министром внутренних дел, Афрах — националь-
ной безопасности, «Шатигудуд» — сельского хозяйства, обще-
ственных работ и строительства — «Атто», религии — Омар
«Финиш»259.
В то время как президент и премьер-министр обосновались в
Джоухаре, лидеры клановых группирок — члены правительства
(они были прозваны «вооруженные министры») и депутаты
парламента остались в Могадишо. Сложилась совершенно не-
терпимая ситуация. Работа всех новых ветвей власти была па-
рализована с самого начала. Противоречия между Группой Аб-
дуллахи Юсуфа Ахмеда и Группой «Могадишо» закономерно
привели к провалу амбициозного План безопасности и стабили-
зации в Могадишо. Частью его являлась, разработанная ООН в
2005 году «Дорожная карта», которая касалась четырех ключе-
вых вопросов:
110
• соглашение о безопасном переезде в Могадишо переход-
ных федеральных институтов;
• национальный план обеспечения безопасности и стабили-
зации;
• условия для развертывания миссии Африканского союза (АС) и Межправительственной организации по вопросам развития; • национальное примирение260.
Министры-клановые лидеры в этот раз оказались в одном
лагере с Союзом исламских судов. И те и другие отказывались
разоружаться. В сентябре 2005 года противоречия достигли
кризисной точки. 13 сентября премьер-министр Геди направил
письмо министрам переходного федерального правительства, в
котором сообщил им о своем намерении, после соответствую-
щих консультаций, начать проводить заседания Совета минист-
ров в Могадишо261.
Президент Юсуф Ахмед перебросил в район Джоухара из
Пунтлента тысячу бойцов и 60 «техничек», Группа «Могадишо»
и Союз исламских судов расценили этот шаг как провокацию и
начале немедленную мобилизацию в своих группировках. Более
того, непримиримые враги — военные вожди Каньяре Афрах, Осман «Атто», Муса Суди, Барре Хирале (председатель Альян-
са долины Джуба) встретились с лидерами исламистов Хасаном
Дахиром Авейсом и Шейхом Индадде262.
Впрочем, договориться они не смогли. Но эта встреча крас-
норечивое свидетельство того, как легко все участники внут-
реннего сомалийского конфликта меняют союзников, исходя из
сиюминутных обстоятельств. Боевых столкновений между от-
рядами Юсуфа Ахмеда и группы «Могадишо» удалось избе-
жать. У президента не было достаточно сил. А военные вожди
побоялись открытой интервенции эфиопских союзников прези-
дента. В этот же момента начали обостряться отношения воен-
ных вождей с руководителями исламских судов. Причиной кон-
111
фронтации стало формирование администрации провинции Бе-
надир, куда входит Могадишо. На пост губернатора претендовал
Мусе Суди. Но комитет выборщиков, состоящий из исламистов, отклонил его кандидатуру. Это нарушило хрупкий нейтралитет
между лидерами клановых группировок и исламистами.
Переходное федеральное правительство принципиально от-
личалось от своего предшественника — Переходного нацио-
нального правительства. Новый президент полковник Абдулла-
хи Юсуф Ахмед являлся очень авторитетным военным вождем с
огромным боевым и политическим опытом. Он принципиально
изменил систему формирования правительства. В отличие от
своего предшественника интеллектуала Абдикасима Салада Ха-
сана, который старался собрать в этом исполнительном органе
профессиональных политиков и финансистов, Юсуф Ахмед
создал первое правительство, где собрал всех самых могущест-
венных лидеров клановых группировок. Однако формула оказа-
лась еще более провальная, чем предыдущая. Теоретически, их
привлечение в правительство предполагало возможность начать
договариваться между собой. На практике же коллапс наступил
на начальном этапе. Клановые глидеры никогда бы не отказа-
лись от своих амбиций ради национального примирения. Еще
одной проблемой был вполне заслуженный имидж Абдуллахи
Юсуфа Ахмеда в глазах большинства сомалийцев как ставлен-
ника Эфиопии — традиционного врага Сомали. Полковник
Юсуф Ахмед сотрудничал с эфиопскими спецслужбами с нача-
ла 1980-х годов, и не раз прибегал к помощи эфиопских войск
во время политических кризисов в Пунтленде, и пост президен-
та Сомали он получил благодаря эфиопской поддержке. Поэто-
му полагаться он мог только на свой клан маджертин. Фактиче-
ски ПФП не проводило никакой реальной работы. Лидеры
клановых группировок, влияние которых становилось все
меньшим, окончательно скомпрометировали себя, не сумев соз-