Страница 10 из 40
президента Эгаля и его администрации в столицу.
Причиной поражения его противников стало, прежде всего, то, что бывший президент Тур, которому генерал Фарах Айдид
пообещал помощь в борьбе против Эгаля, стал вице-президентом
в администрации Айдида и тем оттолкнул от повстанцев сторон-
ников независимости102. Начиная с декабря 1995 года по февраль
1997 г., прошла серия переговоров, по итогам которых было под-
писано соглашение о прекращении огня. Установление мира сде-
лало Ибрахима Эгаля, по сути, безальтернативным претендентом
на новых президентских выборах в феврале 1997.
Успехи Сомалиленда в экономической и политической ре-
конструкции территории были слишком очевидны. Эгаль сумел
договориться с советом старейшин и тем относительно стаби-
лизировать ситуацию, взял под контроль порт Бербера, дав ру-
ководству страны стабильный доход. Широкий экспорт мяса в
Эфиопию и страны Персидского залива дал толчок к экономиче-
скому росту. К сентябрю 1995 г. годовой доход возрос до 15 млн.
долларов, в отличие от юга, где все группировки жили за счет
гуманитарной помощи.
Северо-восточные территории Сомали Бари, Нугал и северная
часть провинции Мудуг перешли под контроль Сомалийского де-
мократического фронта спасения — группировки клана маджер-
тин. Это территориальное образование получило название Пунт-
ленд. Кроме маджертин эти провинции населяют, в основном, родственные ему кланы варсангели и долбаханте. Они же состав-
ляют основную часть населения провинции Сол и восточной части
провинции Санаг. Представители этих пяти провинций 15 мая
1998 года на конференции в Гарове объявили о создании автоном-
ного государства Пунтленд в составе Сомалийской республики.
Однако с 1991 года северо-восточные провинции фактически
существовали независимо и мало участвовали в политической
42
жизни остального Сомали и Могадишо. Самым масштабным
участием отрядов СДФС в гражданской войне стали кровопро-
литные боевые действия против боевиков генерала Айдида в
центральном Мудуге и в провинции Галгудуд весной-летом
1991 г., а также в течение 1993 г. Итогом конфликта стало окон-
чательное оформление южной границы Пунтленда.
На западе провинции Сул и Восточный Санаг остаются
спорными территориями. На них претендуют Пунтленд и Со-
малиленд. Лидеры Пунтленда мотивируют это тем, что данные
территории населены родственными маджертин кланами, а ру-
ководство Сомалиленда опирается в своих претензиях на то
факт, что эти земли раньше входили Британский Сомалиленд103.
Стороны несколько раз были близки к началу войны, но стара-
ниями советов старейшин ее удавалось избегать.
Внутри же автономного Пунтленда удалось избежать серьез-
ного кровопролития благодаря нескольким факторам. В отличии
от юга и центра Сомали, местный совет старейшин сумел, не-
смотря на противоречия с руководством СДФС, стать равно-
правной политической силой и, используя традиционный закон
хеер, умело модерировал внутренние разногласия автономии. В
других регионах советы старейшин обычно попадали в полную
зависимость от лидеров клановых группировок.
В СДФС назрел раскол, когда из эфиопской тюрьмы вернулся
лидер движения полковник Абдуллахи Юсуф Ахмед. Выбранный
на пост председателя в его отсутствие генерал Мохаммед Абшир
Муса не захотел отдавать власть. Но с помощью совета старейшин
была выработана формула раздела власти. Абшир Муса остался
председателем, Юсуф Ахмед возглавил военное крыло движе-
ния — Комитет обороны. Это консолидировало кланы Пунтленда
и обеспечило успешное противостояние СДФС атакам ОСК.
На фоне безвластия и бесконечных больших и малых войн, перетекающих одна в другую вот уж почти 20 лет в центре и на
43
юге Сомали, руководство Сомалиленда и Пунтленда сумели
очень быстро создать действительно функциональные структу-
ры государственного управления и сделать свои территории от-
носительно безопасными. Вооруженные конфликты были здесь
достаточно короткими и не привели к таким тяжелым последст-
виям как в Центральном и Южном Сомали.
Один из секретов успеха Сомалиленда и Пунтленда в огра-
ниченном допущении международного сообщества в свои внут-
ренние дела. Например, все межклановые конференции по при-
мирению здесь проводились за счет местных ресурсов. На юге
же все форумы широко спонсировала ООН, и все они были без-
результатны. Это прекрасный пример непонимания Западом ме-
стных реалий, пример того, что необходимо опираться на мест-
ную инициативу, и внешняя помощь должна быть очень
осторожной и ненавязчивой, чтобы не мешать запуску традици-
онных механизмов саморегуляции конфликтных ситуаций.
Но, прежде всего, стабилизация ситуации объясняется дос-
таточной «клановой однородностью» этих квази-государств.
Основное население Сомалиленда — кланы исаак, Пунтленда —клан маджертин племени дарод. Остальные кланы на этих тер-
риторий либо родственны «титульным», либо слишком немно-
гочисленны, чтобы противостоять им. Формула северных тер-
риторий рассматривается многими экспертами в качестве
решения общесомалийской проблемы построения нового госу-
дарства — конфедеративная модель или федерация автономных
клановых территорий с самыми широкими правами. Однако в
стране отсутствуют фундаментальные условия для реинтегра-
ции, и классические модели построения государства западного
образца здесь оказались неприменимы.
44
Борьба за власть Фараха Айдида и Али Махди
После бегства Мохаммеда Сиада Барре из столицы, в центре и
на юге Сомали сложилась следующая ситуация. Две фракции
Объединенного сомалийского конгресса (хавийя) контролиро-
вали Могадишо и часть территорий в центре страны, где раз-
вернули репрессии против кланов дарод104. Сомалийское пат-
риотическое движение (СПД) (огаден/дарод) и Сомалийский
национальный фронт (СНФ) (марехан/дарод), созданный сто-
ронниками Барре, сражались за контроль над югом страны.
29 января 1991 г. исполнительный комитет ОСК/Махди, со-
стоящий исключительно из представителей клана абгал, объявил
о формировании переходного правительства. На пост временного
президента страны был назначен Али Махди Мохаммед до но-
вых президентских выборов, время проведения которых назначит
общесомалийская конференция. Али Махди, по профессии учи-
тель, работал в правительстве Сомали до переворота 1969 г. Не-
сколько лет он провел в тюрьме, после освобождения, преуспел в
бизнесе и стал хозяином отеля. Одно время в 1980 гг. он был од-
новременно директором представительства ООН в Могадишо.
В это время Али Махди стал членом межклановой группы «Ма-
нифест». Когда начались аресты членов этой группы, Али Махди
бежал из страны и присоединился к ОСК. На его деньги был соз-
дан главный офис ОСК в Риме. В конце 1990 года Али Махди в
качестве члена политического крыла ОСК вернулся в Сомали, ко-
гда повстанцы уже вели бои в Могадишо.
Его главный политический оппонент генерал Мохаммед Фа-
рах Айдид всегда следовал карьере военного. На церемонии
объявления независимости и объединения Севера и Юга 1 июля
1960 года капитан Айдид командовал поднятие флага нового го-
сударства. В 1960–1963 годах учился в СССР в бронетанковом
45
училище105. Айдид был противником переворота генерала Барре
и попытался предупредить гражданские власти, за что был аре-
стован и провел в заключении шесть лет без суда и следствия.
Во время перед Огаденской войной был освобожден и восста-