Страница 10 из 44
Поэтому главный вывод, который мы должны сделать из четвертой концепции информационного маркетинга, состоит в том, что обесценившаяся информация не должна уничтожаться, но у разумного бизнесмена подлежит обязательной архивации с обеспечением доступа по первому требованию. Заметим, что четвертая концепция недвусмысленно апеллирует к философской абстракции от парадигмы hic et nunc. Цена информации не равнозначна ценности последней, в силу чего колебания цены могут иметь место в актуальности и даже вызывать частичную девальвацию (более – психологическую) ценности сведений, однако в дальнейшем истинная ценность сведений самопроизвольно восстанавливается на той или иной фазе экономического или культурного цикла.
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО МАРКЕТИНГА
2.1. Российское законодательство об информации
Рассмотрим подробнее некоторые моменты классификации сведений. В управленческих целях, включая и управление сбытом, информация различается на первичную и вторичную. При этом первичная информация охватывает результаты разнообразных исследований, тогда как вторичная информация как бы «дается свыше» – ее формируют нормативно-правовые источники: законы, указы, положения и т. д. Однако здесь необходимо провести четкое различение: то, что первично для одной сферы деятельности, может оказаться вторичным для другой сферы, и наоборот. В частности, сбытовая деятельность четко регламентируется разнообразными нормативно-правовыми актами. Они для нее вторичны. Для информационного маркетинга, между тем, такие акты являются первичными. Это не более чем сведения, которые надлежит добыть для управленцев в целях обеспечения исправного функционирования службы сбыта.
Существует ли информация, вторичная для информационного маркетинга? Оказывается, да. Очевидно, что подобного рода сведения содержатся в документах действующего законодательства Российской Федерации, составляющих нормативно-правовую базу по регулированию деятельности в сфере непосредственно информационного маркетинга.
Нормативно-правовая база по регулированию деятельности в сфере информационного маркетинга включает в себя три блока вторичных сведений:
1) данные из законодательства об информации вообще;
2) данные из законодательства о рекламе, иной коммерческой и сбытовой информации;
3) данные из законодательства об информационных технологиях, в первую очередь – компьютерных технологиях (электронно-вычислительных машинах) и коммуникационных сетях, включая компьютерные (Интернет).
Данные из каждого блока необходимы для такого управления информацией, относящейся к сбыту, которое не нарушает положения законодательства Российской Федерации и не ущемляет ничьих прав. Для начала ознакомимся, как и было заявлено выше, с главнейшими актами действующего российского законодательства об информации вообще. (Более подробный перечень законодательных актов, с которыми читателю нужно ознакомиться самостоятельно, можно найти в прил. 1)
В первую очередь необходимо назвать такой важный акт, как Основной закон, то есть Конституцию Российской Федерации, поскольку все остальные нормативные документы составляются на ее основе и не могут ей противоречить, как принято выражаться в среде юристов, «ни в единой букве, ни в единой запятой». Согласно п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый гражданин и каждое юридическое лицо имеют полное право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Из этого следует, что управление маркетинговой информацией в нашей стране ничем не запрещается, это не какая-то подпольная деятельность, и она не требует коварства и дьявольской хитрости. Все данные, доступные по закону, могут свободно получаться маркетологом и применяться им в исследованиях, комплектуя пакет управленческих рецептов.
Что означает доступность данных «по закону», нам расшифровывает Федеральный закон от 27 июля 2006 г.
№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно ст. 2 Закона доступом к информации надлежит считать возможность получения информации и ее использования. Уровень доступа в отношении коммерческой информации носит название степени гласности. Степень гласности устанавливается внутренними организационно-распорядительными документами, в том числе (и в первую очередь) приказом руководителя компании.
Обеспечением степени гласности служит реквизит, который ставится на деловые бумаги, являющиеся носителями информации ограниченного доступа. Упомянутый реквизит носит название грифа ограничения доступа к документу. Данное правило проистекает из требования, содержащегося в п. 4 ст. 6 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». Согласно Закону, на документах, которые содержат информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
Принято различать в отношении деловой информации четыре разновидности грифа, соответствующие четырем степеням гласности:
– для служебного пользования (ДСП);
– коммерческая тайна – строго конфиденциально (КТ – СК);
– коммерческая тайна – конфиденциально (КТ – К);
– коммерческая тайна (КТ).
Гриф «секретно» и «совершенно секретно» в бизнесе не применяется.
Указанные степени гласности целесообразно присваивать следующим видам маркетинговой информации. «Для служебного пользования (ДСП)»: сведения стратегического характера, включая маркетинг-план – тактика конкурентной борьбы, планы финансирования тех или иных мероприятий, связанных с промоцией и брендингом, и т. д. «Коммерческая тайна – строго конфиденциально (КТ – СК)»: результаты исследований причин, сдерживающих развитие компании на рынке, удержание ею своей рыночной ниши. «Коммерческая тайна – конфиденциально (КТ – К)»: данные о торговых и прочих партнерах, посредниках, поставщиках, клиентская база; сведения об условиях договоров, соглашений и проч.; научно-техническая информация о продукции, пригодная для использования в ходе достижения маркетинговых целей. «Коммерческая тайна (КТ)»: иная маркетинговая информация, обычно необработанная и формирующая базы данных для проведения последующих исследований, – результаты опросов, анкетирования, сведения о продажах, статистические сведения о состоянии местного рынка[29].
Как следует из п. 4 ст. 9 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, устанавливаются федеральными законами. То же самое Закон утверждает в отношении обязательности соблюдения конфиденциальности такой информации, а также в отношении ответственности за ее разглашение.
Согласно п. 5 ст. 9 Закона информация, полученная гражданами при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.
Этот пункт заставляет заодно подумать о том, чтобы в соответствии с действующим законодательством сформулировать требования профессиональной этики в отношении специалиста по информационному маркетингу, с тем чтобы изложить эти требования в должностной инструкции (примерный образец данного документа приводится в конце настоящей главы). А пока затронем вопрос о том, что, собственно говоря, можно признать конфиденциальной информацией. Ответ на этот вопрос содержится в п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». (Разумеется, речь в этой норме идет не только о маркетинговой информации, но ниже мы будем иметь в виду именно такие сведения.). Итак, из указанного пункта следует, что к информации, составляющей коммерческую тайну (секрет производства), могут быть отнесены сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность. Следовательно, если к итогам маркетинговых исследований нет свободного доступа (обладатель таких сведений принимает меры к охране их конфиденциальности), то эти сведения должны приносить прибыль именно в силу неизвестности для конкурентов. Причем под словами «приносить прибыль» условимся понимать способность сведений позволить их обладателю:
29
Рекомендация построена на основе классификации групп информации, подлежащей защите. См.: Бреславцева Н.А. и др. Бухгалтерское дело. – М.: ПРИОР, 2004.. С. 140.