Страница 18 из 92
БАРИН НАС РАССУДИТ (окончательное решение бесконечной проблемы)
И вот уже Президент страны сам лично принимается за радикальное решение проблемы, а точнее - за спасение олигархов от преследований на Западе: мол, не вернёте деньги из оффшоров - будете пыль глотать в тамошних судах... Бурные и продолжительные аплодисменты. И вот уже - поручение срочно разработать и внести законодательную инициативу об амнистии нашим вывезенным за рубеж капиталам... Аплодисменты ещё более бурные и продолжительные. Какая же проблема при этом решается, и решается ли?
Красиво звучит: если вывезенные деньги - не преступные в иных смыслах, а только лишь уведённые от налогообложения, - заплати тринадцать процентов подоходного налога и спи спокойно. Хорошо?
Хорошо. Но подразумевается, что нужно доказать: средства действительно в иных смыслах - не преступные. Значит, надо показать весь круг операций уклонения от налогов, что называется, всю чёрную бухгалтерию? То есть, во-первых, надо фактически раскрыть и круг соучастников, в том числе из числа должностных лиц органов госвласти. Или им с полученных в различных формах взяток - тоже достаточно лишь заплатить тринадцатипроцентный налог? И во-вторых, как выделить из чёрной бухгалтерии лишь ту часть, которая покажет один вид преступлений, но скроет остальные? Например, фальсификация бухгалтерской и отчётной документации - это уже преступление иное, нежели лишь сам факт уклонения от налогов. Иным - более широким - оказывается и круг вовлечённых в преступление...
Допустим, простить решат и соучастников, в том числе по всему кругу преступлений, связанных с основным - совершенных в обеспечение возможности уклонения от налогов. Но ситуация осложняется, если учесть, что в значительном числе случаев, если не в большинстве, хитрыми “проводками” и прямыми махинациями, в том числе и с конечными пунктами в офф-шорах, деньги скрывали не только от налогов, но одновременно и от сособственников-акционеров: как от государства, так и от частных физических и юридических лиц. А это уже иное преступление - мошенничество с присвоением чужой собственности. Или это тоже предполагается простить?
Но даже если и это государство простит, граждане-то - не обязаны? И тем более обманутые иностранные
партнёры и акционеры - уж им-то прощать наших “героев” явно никакого резона нет?
Что ж, в такой ситуации сам собой напрашивается вариант, когда доказывать происхождение средств будет не нужно. То есть то, что деньги - не преступные, а лишь сокрытые от налогов, будут принимать на веру. Такой вариант будет означать юридическое закрепление статуса России как государства преступного - покровительствующего мировой наркоторговле, международному терроризму и т.п. Такое решение представляется маловероятным, так как кроме последствий моральных очевидны и предсказуемы последствия юридические и экономические: все двери, какие только можно для нас закрыть, закроют на абсолютно законных и по большому счету действительно справедливых основаниях.
Конечно, о двойных стандартах Запада - хорошо известно. И через какое-то время двери вновь будут открыты, но не надо заблуждаться, - не просто так. В такой ситуации из нас выжмут всё, что только можно. В том числе и прежде всего - в смысле долгосрочных экономических уступок с нашей стороны. То есть как ни крути - в случае такого решения вполне предсказуем не предполагаемый ныне выигрыш, а прямой и долгосрочный экономический ущерб экономике всей страны, по сравнению с которым даже выигрыш отдельных олигархов от дополнительной частичной легализации капитала представляется весьма иллюзорным.
Что же остаётся? Реально, похоже, будут пытаться найти такое решение: вроде что-то и проверять (чтобы деньги международного терроризма - ни-ни!), но как бы сквозь пальцы. То есть опять - все на усмотрение власти. А значит - только попробуй высунуться: сегодня - вроде бы как простят, а будешь себя плохо вести - привлекут завтра по вновь выявившимся обстоятельствам. Куда деваться бедному олигарху? И много ли найдётся желающих быть на таких условиях прощёнными матерью-родиной?
Конечно, мы в данном случае рассуждаем не о судьбе наших “трудоголиков” и “меценатов” - как их любят представлять в наших глянцевых журналах для наивных.
Нас больше интересует стабильность прав собственности на ключевые стратегические объекты и возможности инвестиций в долгосрочные проекты по насущно необходимой модернизации важнейших предприятий. Но к этому мы, похоже, - вовсе не приближаемся.
Глава 3. АУКЦИОН ПО “ПОНЯТИЯМ”, ИЛИ КАК У НАС НЕВИДИМАЯ РУКА ГОСУДАРСТВА ПОДПРАВЛЯЕТ НЕВИДИМУЮ РУКУ РЫНКА
Почему всё, что я говорю в этой книге о прошлом, мне представляется актуальным и теперь? Потому, что, несмотря на частичную смену фигур во власти, все механизмы, обеспечивавшие возможности махинаций, сохраняются или даже совершенствуются (как мы увидим это ниже на примере нашего Центробанка). Поэтому было бы странно и противоестественно, если бы реальная практика стала соответствовать нынешней красивой риторике, а не этим механизмам. И новые примеры, буквально - у всех на глазах.
18 декабря 2002 года. Эта книга - уже в издательстве. И тут - такое событие, что просто никак невозможно обойти вниманием.
Итак: аукцион по продаже контрольного (почти 75-процентного) государственного пакета акций одной из крупнейших и перспективнейших по разведанным запасам полезных ископаемых нефтяной компании “Славнефть”. Стартовая цена - около 1 млрд. 700 млн. долларов США. Цена по результатам аукциона - 1 млрд. 860 млн.долларов США. Как и было предсказано заранее, “Славнефть” попала в руки компании “Сибнефть”, оказавшейся на этот раз в союзе с “Тюменской нефтяной компанией” (“ТНК”).
Что интересно: сразу оплачивать приобретение вовсе нет никакой необходимости. Это вам не “утром -деньги, вечером - стулья”, а совсем даже наоборот: деньги вносить нужно будет лишь в первом квартале следующего финансового года. То есть по условиям аукциона компанию можно купить, не имея денег вообще: купил (взял) - неформально заложил или перепродал - заплатил...
Эксперты называют фактическим собственником “Сибнефти”, так удачно преумножившей свои активы, “равноудалённого” олигарха Р.Абрамовича, ныне, как известно, по совместительству ещё и губернатора Чукотки. Соответственно, состояние гр-на Абрамовича считается преумноженным за 2002-й год примерно в два раза.
Стоит заметить, что частная компания “Сибнефть”, -разумеется, не построена с нуля потом и трудом подобных абрамовичей. Из ряда крупных и перспективных предприятий, созданных в советский период, указом . Президента Б.Ельцина была сформирована эта суперкомпания для того, чтобы её практически тут же в обход закона о приватизации за бесценок заложить. Причём за государственные же деньги и даже без намерения выкупить залог - то есть практически подарить приближённым к Ельцину (см. выше про так называемые “залогово-кредитные аукционы”, проведённые Правительством в 1995 году).
“Славнефть” - российско-белорусская компания, работавшая вполне успешно (почти на восемь процентов рост нефтедобычи за один лишь 2002 год). В чём была необходимость её продажи? Официально - чтобы частный бизнес обеспечил более эффективное управление ею. Что ж, если это и была главная задача, то проведение открытого аукциона вполне естественно: пусть тот, кто готов больше выложить за компанию на аукционе, затем развивает и совершенствует производство с тем, .чтобы окупить затраты и затем получать прибыль. Все логично.
Но тут на нашем поле чудес начинают развиваться события, вполне типичные.
Сначала переполох возникает в связи с намерением участвовать в аукционе китайской государственной нефтяной компании. Это же так можно нам всю “малину” испортить! V китайцев, естественно, под различными предлогами стали категорически отказываться принимать заявку. Раздались даже крики чуть ли не о китайской угрозе. “Государственники” абсолютно сомкнулись с самыми “правыми”: этакая либерально-патриотическая песня -все распродавать, но - не китайцам...