Страница 27 из 40
Сохранение места работы означает, что в период командировки работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации. Это особенно важно учитывать, когда в период командировки работника в организации (или ее структурном подразделении), где он работал, произошли организационно-технические преобразования, связанные с перемещением работников.
Дни пребывания работника в командировке (в том числе и выходные дни), должны быть отмечены в табеле учета использования рабочего времени организации как рабочие дни.
Сохранение среднего заработка означает, что работнику за рабочие дни, отмеченные в табеле учета рабочего времени по основному месту работы во время нахождения в служебной командировке, выплачивается не должностной оклад (тарифная ставка), а средняя заработная плата.
Исчисление среднего заработка регулируется ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее по тексту – Постановление № 213). В соответствии с п. 3 Постановления № 213 расчет средней заработной платы работника независимо от режима его работы за время командировки производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, независимо от источников этих выплат.
Следовательно, для исчисления среднего заработка должны учитываться все выплаты, которые начислены работнику за его труд или связаны с условиями его труда. Законодателям к таким выплатам относятся:
ь заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
ь заработная плата, выданная в не денежной форме (стоимость продукции, выданной в порядке натуральной оплаты);
ь гонорар работников редакции газет, журналов, иных средств массовой информации, искусства, состоящие в списочном составе организации;
ь заработная плата окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
ь надбавки и доплаты (за классность, квалификационный разряд, классный чин, совмещение профессий и т.п.);
ь компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (обусловленные районным регулированием, доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда, в ночное время при многосменной работе, в выходные и праздничные дни и сверхурочно);
ь премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;
ь другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.
Какие-либо денежные средства, выданные работникам не в качестве вознаграждения за труд (дивиденды по акциям, проценты по вкладам, страховые выплаты, кредиты и др.), при исчислении среднего заработка не учитывается. К примеру, выплата на питание не зависит от результатов труда каждого работника и поэтому не может быть включена в расчет.
Следует учесть, что суточные работнику выплачиваются за фактические дни пребывания в командировке, в то время как средний заработок сохраняется за время командировки и время нахождения в пути, за все рабочие дни по графику, установленному по месту основной работы.
В том случае, если работник направляется в командировку в том же месяце, в каком заключил трудовой договор и заработная плата ему еще не начислена, то в этом случае оплату необходимо определять исходя из оклада, который начислен ему за те дни, которые в этом месяце отработал сотрудник.
Если же и такой заработной платы нет, то средний заработок рассчитывается исходя из тарифной ставки работника, должностного оклада или денежного вознаграждения.
При направлении в служебную командировку лица, работающего по совместительству, средний заработок за ним сохраняется у того, работодателя, который его командировал.
При внешнем штатном совместительстве вопрос сохранения среднего заработка должен быть поставлен в зависимость от того, в рамках выполнения обязанностей какой должности работник направлен в командировку. Как правило, если работник направляется в командировку по основному месту работы, то на совмещаемой работе на дни командировки ему оформляется отпуск без сохранения заработной платы. И, наоборот, при направлении в командировку по совмещаемой работе отпуск оформляется на основной работе.
В том случае, если работник одновременно направляется в командировку по основной и совмещаемой работе, то средний заработок сохраняется по обеим должностям, а расходы по оплате командировочных распределяются между командирующими организациями по соглашению между ними. Однако, следует иметь в виду, что командировочные расходы, в том числе суточные, должны быть возмещены в одинарном размере.
При внутреннем штатном совместительстве направление совместителя производится одним работодателем, поэтому в обязательном порядке средний заработок должен сохраняться по всем занимаемым должностям.
В п. 15 Постановления № 213 разъясняются особенности исчисления среднего заработка работника в случае повышения в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения). Из данной нормы следует, что повышение зарплаты, произведенное только в отношении одного работника, не учитывается. При повышении в организации иных выплат по заработной плате, например, надбавок, премий, а также в случае, если увеличиваются тарифные ставки (оклады) не всем работникам организации или ее структурного подразделения, средний заработок не повышается.
Исходя из действующих норм, нетрудно предположить, что с большой долей вероятности заработок сотрудника за время нахождения в командировке может оказаться гораздо меньше того, который он получил бы, если бы трудился в это время на своем рабочем месте. Чтобы избежать таких негативных ситуаций, можно порекомендовать в трудовых договорах или в Положении об оплате труда (или иных локальных нормативных актах) предусмотреть порядок премирования сотрудников, направляемых в служебные командировки.
После выполнения задания работник обязан вернуться к месту постоянной работы. Необходимость присутствия на работе в день прибытия из командировки согласовывается с работодателем.
9. Состав и порядок возмещения командировочных расходов. Компенсация командировочных расходов
Расходы, связанные со служебной командировкой, и подлежащие возмещению работнику, предусмотрены ст. 168 ТК РФ. Кроме ТК РФ, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальными нормативными актами работодателя.
В соответствии со ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:
ь расходы по проезду;
ь расходы по найму жилого помещения;
ь дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
ь иные расходы, произведенные с разрешения или ведома работодателя.
В соответствии с п.п. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ (гл. 25 «Налог на прибыль организаций») к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы на командировки, в частности:
· на проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы;
· на найм жилого помещения. По этой статье расходов подлежат возмещению также расходы работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах (за исключением расходов на обслуживание в барах и ресторанах, расходов на обслуживание в номере, расходов за пользование рекреационно-оздоровительными объектами);