Страница 81 из 100
В Китае многое зависит именно от интерпретации законов отдельным человеком — налоговые послабления или получение разрешения на тот или иной вид деятельности. Единственное, на что никогда не пойдет ни один китайский чиновник, — это выступление против политики собственного государства, отраженной в конкретных письмах-инструкциях. Об их точном содержании вы никогда не узнаете, но можете это без труда почувствовать, как только вам доведется упереться лбом в стену при решении какого-то вопроса, а рассмотрение вашей проблемы затянется на неопределенный срок.
Для решения проблем с государством, проще говоря — с конкретной разрешительной системой, в Китае существует масса посредников, но нередко они просто вытягивают деньги у иностранцев. Не поленитесь и попробуйте лично, но не отдельно от всех поучаствовать в переговорах с чиновниками. Продемонстрируйте свою абсолютную лояльность по отношению к Китаю, готовность учитывать все национальные традиции и законы, понимание некоторых странностей местной экономики и социальной политики. Это часто срабатывает лучше, чем участие множества посредников. Не удивляйтесь, если китайский чиновник деликатно начнет расспрашивать вас о возможности обучения его детей у вас в стране или об участии в каких-то совместных предприятиях после выхода на пенсию или просто ухода с государственного поста, — это не столько конкретная просьба, сколько прощупывание ваших возможностей. В любом случае личный фактор в решении любых задач с государственными органами является нередко главенствующим — налаживайте связи.
Еще одним производным от активного участия государства в контроле за деловой активностью является мучительно долгое решение многих вопросов в связи с размытостью персональной ответственности за принятие решений. На уровне конкретной фирмы вы можете договориться достаточно быстро, ведь здесь речь идет о конкретной выгоде для обеих сторон, но если требуется одобрение со стороны государства, то решение вопроса может затянуться. Однако будем справедливы — сегодня сроки рассмотрения подавляющего большинства заявлений заметно сократились. Если ваше заявление на открытие той или иной лицензии не вызывает сомнений, то все происходит в установленные сроки, скажем за месяц или даже за пару недель. Но если ни с того ни с сего дело затягивается, значит, скорее всего, вам откажут.
Внимательно изучите китайское законодательство
Количество юристов в Китае растет по экспоненте, хотя это явление относительно новое, их услуги для иностранцев могут быть крайне дорогими. Официально деятельность иностранных юридических и консалтинговых компаний в Китае ограничена, поэтому вам придется обращаться именно к китайским юридическим фирмам. Нередко страница самого простого документа, заказанного у китайской юридической фирмы, например краткого изложения законов по какой-нибудь области деятельности, может стоить несколько тысяч долларов. Китайцы эффективно пользуются тем, что подавляющее большинство законов опубликовано именно на китайском языке.
Грамотный западный бизнесмен привык начинать дело с изучения законодательной базы. И хотя нередко практика и теория в Китае могут быть мало связаны между собой, тем не менее полезно узнать, что говорит об этом закон. Некоторые западные компании привозят в Китай на переговоры своих юристов, считая, что в целом практика правоприменения должна быть одинаковой, но быстро убеждаются в полной бессмысленности этой затеи.
Число иностранных юристов, разбирающихся в китайском законодательстве, до сих пор крайне мало. Их не следует путать с иностранцами практиками, которые уже давно работают в Китае и благодаря своей деятельности поняли, как следует вести бизнес, хотя и в довольно узком диапазоне. Но даже в этом случае знание законов не может быть полным, из-за чего китайская государственная машина в любой момент может полностью обрушить их бизнес. Число таких случаев огромно.
Сами китайцы, в том числе и ваши потенциальные партнеры, могут не очень хорошо знать свои же законы. Например, они считают многие вещи запрещенными, хотя на самом деле они разрешены, или, наоборот, утверждают, что они сделают что-то без труда, хотя в действительности это невозможно именно по юридическим причинам.
Поэтому самостоятельно проработайте нормативно-правовую базу той сферы, в которой собираетесь работать. Все утверждения китайцев, что это разрешено или запрещено, нуждаются в уточнении, какими законами данный вопрос регулируется и где с ними можно ознакомиться. Обратите внимание на то, что после вступления Китая в ВТО все законы и подзаконные акты должны быть опубликованы, пусть даже на китайском языке. Китайские законы частично опубликованы на английском языке и размещены на специализированных интернет-сайтах, их несложно найти.
Лучше всего иметь своего юриста, знающего китайский язык и хорошо знакомого с законодательством Китая, но таких людей — единицы. Тогда вам придется проконсультироваться с китайскими агентствами, в некоторых из них вам даже могут подготовить документы на английском языке, а иногда и на русском. Но приготовьтесь к большим и иногда бессмысленным расходам, на практике все равно все будет иначе.
Строго говоря, законы в Китае — небеспристрастны, и некоторые суждения ваших консультантов — китайских юристов — будут основаны не на букве закона, а на практике его применения. Так, подавляющее большинство попыток иностранных компаний защитить свою интеллектуальную собственность в Китае путем судебных процессов заканчивалось неудачей. При этом Китай решительно заявляет свою приверженность борьбе с любыми формами пиратства, но практика доказывает обратное.
Если вы собираетесь развивать серьезные деловые отношения с китайской стороной, конечно же одним из важнейших первых шагов будет поиск надежной юридической фирмы. Такая фирма поможет вам быстро оформить, хотя и не всегда дешево, различные документы, да к тому же и не откажется вести в дальнейшем все ваши дела. Но никогда не кладите яйца в одну корзину, никогда не опирайтесь на мнение всего лишь одной фирмы. Обязательно имейте в своем активе как минимум две-три юридических фирмы.
Или вы хотите, чтобы однажды китайский юрист, которому вы так доверяли, вдруг начал расстроенно цокать языком и сумбурно объяснять, что ничего не удается сделать, потому что китайское законодательство этого не позволяет? Что документы поданы, но управление (департамент, министерство, комиссия) их отклонило? В таком случае возникает вопрос: почему на самом деле не прошли документы на регистрацию, лицензирование, выдачу разрешения? Может быть, это действительно противоречит китайскому законодательству? Тогда интересно, какому закону? Может быть, сама юридичеекая фирма сделала ошибку? Тогда кто будет за нее платить? А может быть, это просто начало постепенного вытеснения вас с рынка? Интересно, как это можно выяснить? Вот для этого вы и должны держать про запас несколько юридических фирм.
Следует учитывать, что целый ряд юридических фирм четко ориентирован на работу с теми или иными странами. Например, одни специализируются на обслуживании американских и британских фирм, другие — немецких, третьи — российских. По сути, некоторые из них постепенно трансформируются в посреднические фирмы по выведению (и одновременно наблюдению) иностранных фирм на китайский рынок. Многие такие фирмы могут работать в тесном контакте с государственными и контрольными органами, а это значит, что вся заключенная в ваших документах информация, проходя через юридические конторы, становится известной в самых различных китайских государственных инстанциях. В этом нет ничего страшного, если, конечно, вы не занимаетесь противозаконной деятельностью, но желательно учитывать, что ваш финансовый оборот, формы работы, дилерские сети, некоторые коммерческие секреты, а также многое другое станет известно китайской стороне.