Страница 42 из 55
Параллельно с новой концепцией готовился и законопроект «Об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации», который также пробуксовывает на уровне правительства. Оба документа (закон и концепция в ее обновленной редакции), а также предложения по увеличению финансирования национально-культурных автономий и малых коренных народов РФ активно лоббируются Общественной палатой, Ассамблеей народов России и, естественно, самими автономиями.
Необходимо подвергнуть ревизии догмы национальной политики, доставшиеся в наследство от коммунистического режима и до сих пор не пересмотренные в своих основах, исключив любые проявления неуважения к русскому народу. Это исключение должно быть осуществлено на всех уровнях: от бытового до политического. Необходимо не на словах, а на деле обеспечить равноправие российских граждан независимо от национальности , причем сделать это не в образцово-показательных регионах вроде Москвы и Московской области, а по всей России, включая все национальные республики.
Ключевым официальным тезисом, лозунгом, который призван передавать дух национальной политики, до сих пор остается тезис «Россия – многонациональная страна» – неверный по существу и чрезвычайно неэффективный в плане практической применимости. Этот тезис не инструмент разрешения противоречий, а неловкая попытка вколачивать в сознание нации гвоздь старой концепции, своего рода бюрократический «постинтернационализм». Это порочная идеология, которая не обеспечивает высокой стабильности государства и межэтнической гармонии. Как показал исторический опыт, локальные национализмы при таком порядке лишь тихо тлеют и дожидаются очередного «часа икс», когда ослабеет центр и можно будет вырвать у него очередную порцию льгот. Интернационализм никогда не был свойствен традиционной России. Допускают большую ошибку те, кто видит в интернационализме нечто вроде реинкарнации старого имперского принципа. Интернационализм как массовую манипулятивную идеологию придумали марксисты и советская империя строилась не благодаря, а вопреки ему. Усилиями Сталина номинальный интернационализм большевистского (троцкистского) образца был заменен на концепцию «братства народов», то есть союза, коалиции этнокультурных общностей. По сути эта концепция была противоположна интернационализму Ленина и Троцкого.
То, что концепция многонациональности пока не разрушила страну, – признак все еще сохраняющихся за счет наших старых традиций высокой гражданской зрелости, мужества, терпимости коренных народов России.
Никуда не деться от того факта, что русские – единственная массовая сила, скрепляющая Российское государство. При этом русские выполняют эту функцию не сознательно (ибо пока слабо чувствуют связь между своими и государственными интересами), а по инерции многовековых усилий в державостроительстве. Ни один народ, кроме русского, не в состоянии выполнить эту функцию для России. Но исторические обстоятельства меняют народ. Сейчас у русских растет стихийная тяга к национал-изоляционизму, к созданию собственного этнического дома. Эта утопическая и близорукая тяга очень опасна. Однако пока очень мало сделано для того, чтобы представить русскому народу действенную альтернативу – национальный дом в масштабах всей России.
Концепция многонациональности и кампании по борьбе с ксенофобией создают в обществе извращенную картину национальных взаимоотношений. Психологический дискомфорт русские испытывают от того, что в СМИ им постоянно твердят о необходимости соблюдать права национальных меньшинств, относиться к ним «толерантно» и «политкорректно». При этом в быту большинство русских сталкиваются с фактами совсем некорректного и нетерпимого отношения к ним именно со стороны некоторых представителей национальных меньшинств и иммигрантов. Но о том, чтобы соблюдались права русского человека, чтобы к русским, к их обычаям, языку и культуре относились уважительно, СМИ предпочитают молчать.
Престижу власти сильно вредит практикуемая система распределения дотаций из федерального бюджета, когда приоритет в финансировании получают, опять же согласно господствующим представлениям, национальные республики в составе РФ. Данная диспропорция подогревает антимосковские, антифедеральные настроения. Одной из задач государства должно стать уничтожение той почвы, на которой развиваются такие представления, не в последнюю очередь – путем более сбалансированного дотирования регионов и прозрачности информации об этом.
Обрисованная картина усугубляется теми обстоятельствами, что:
– во многих республиках РФ, где титульный этнос составляет меньшинство, он тем не менее обладает непропорционально большой долей представителей во властных структурах (напр., Адыгея, Башкирия, Бурятия, Калмыкия, Хакасия, Якутия), что позволяет говорить о складывании этнократий в отдельно взятых субъектах РФ;
– «национальный» криминалитет, существовавший еще в советские времена в форме тюремных и лагерных «землячеств», легко воспользовался складывающимся климатом и создал свои собственные империи паразитического характера, осуществляющие в огромных масштабах торговлю людьми, проституцию, контрабанду и распространение наркотиков. По статистке МВД, за десять лет количество преступлений, совершенных приезжими, увеличилось в России втрое (почти все грабежи и разбои – дело рук нелегальных мигрантов). Именно уголовные кланы взяли под свой контроль и так называемую «транзитную» нелегальную иммиграцию;
– проявления клановой этнократии коснулись и ряда центральных регионов России, в которых из целого ряда ниш рынка труда, посредничества, бизнеса и даже отдельных сегментов в управленческих структурах (местных администрациях, милиции, госорганах) происходит незаконное вытеснение коренного населения и представителей этнического большинства; данный процесс находит себе опору в организованной преступности – по самым скромным оценкам, в России существует около 2000 преступных этнических группировок (то есть группировок с преобладанием этнократических клановых отношений), из которых более 500 – в московском регионе;
– некоторой иллюзией ответа на эти вопросы стала кампания по «наведению порядка на рынках». Но то, что делалось на рынках, – это другая тема. Важно понимать, что конфликты в Кондопоге и в Ставрополе, во многих других городах, где тоже происходили подобные вещи, но не попадали в поле зрения средств массовой информации в должной мере, непосредственного отношения к нелегальной иммиграции не имеют . Борьба с нелегальной иммиграцией – это важная тема, красивый лозунг, который по-настоящему проблему межэтнической напряженности не ставит, а значит, не позволит и выработать настоящего ее решения.
7.4. Какая концепция национальной политики нужна России
Исходя из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что новая концепция национальной политики, в которой нуждается Россия и которая будет способствовать реальному укреплению национальной безопасности, межэтническому миру и согласию, должна включать следующие положения.
1. В поле общественной дискуссии нужно ввести элементы нового смыслократического языка – истину о русских как сверхнациональной (сверхэтнической) нации, понятие русских «меньшинств» (этнокультурных, религиозных и прочих), понятие «коренных народов», понятие «убывающих народов» (то есть тех, кто нуждается в компенсации демографических потерь). Предстоит решить столь непростую задачу, как внедрение в сознание всей нации представления о великороссах как соли Русской земли. При этом должна быть принята и масштабная программа пропаганды ценностей традиционной России, ее цивилизационной модели, многослойной культуры нашей полиэтничной нации. Отдельной программой следует поддержать русский язык и традиционную русскую культуру.
2. Великороссы как стержневой этнос России должны не просто сберегаться в этом качестве (качестве стержневого этноса – ответственного, целеустремленного, заряженного на историческое величие России), но и составлять реально-географическое и организационно-политическое ядро. Диспропорции в представительстве разных этнических групп в органах власти, управления, а также в реальном доступе к льготам и правам [8] должны быть устранены.