Страница 91 из 95
2 июня 2006 г. Президент России В. В. Путин внес в Совет Федерации представление об освобождении В. В. Устинова от занимаемой должности с официальной формулировкой «по собственному желанию».
23 июня 2006 года постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на должность Генерального прокурора Российской Федерации назначен Юрий Яковлевич Чайка.
Чайка Юрий Яковлевич
(р. 1951),
действительный государственный советник юстиции
Родился в городе Николаевске-на-Амуре. После окончания средней школы в 1968 поступил в Политехнический институт г. Комсомольска-на-Амуре, где учился в течение полутора лет, но поняв, что технический вуз – не его призвание, учебу оставил и вернулся домой. В течение нескольких месяцев, до призыва в Советскую армию, работал общественным помощником прокурора. С 1970 по 1972 проходил службу в Вооруженных силах СССР. Демобилизовавшись, вновь некоторое время пробыл общественным помощником прокурора, а затем поступил в Свердловский юридический институт. В 1976, получив диплом юриста, начал работать следователем прокуратуры Усть-Удинского района Иркутской области.
Вспоминая первые годы работы в прокуратуре, Ю. Я. Чайка рассказывал: «Оценивая то время с расстояния прожитых лет, понимаешь, что именно там прошло мое становление как следователя, как прокурорского работника. А для самоутверждения у меня были широкие возможности. По сути, в районной прокуратуре я был единственным следователем, лишь однажды и недолго был второй. И потому мне приходилось расследовать дела любой категории. К примеру, вести дела о хищениях, о приписках – особо актуальные в те годы. Расследовать убийства, которых в районе совершалось, примерно, полтора десятка в год. За раскрытие одного убийства я и получил первое поощрение».
С 1978 по 1979 Ю. Я. Чайка служил заместителем Тулунского межрайонного прокурора. Здесь ему пришлось осуществлять надзор на весьма трудном участке – за местами лишения свободы (тюрьмой, колонией, следственным изолятором), а также за органами внутренних дел. В 1979 он возглавил Тайшетскую транспортную прокуратуру, а в 1983 – следственный отдел Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры.
На следующий год Прокуратура СССР рекомендовала Ю. Я. Чайку на должность начальника отдела по надзору за исполнением законов на транспорте Прокуратуры Узбекской ССР. Но судьба распорядилась иначе. В это же время ему поступило предложение занять должность инструктора отдела административных органов Иркутского обкома КПСС. Однако с 1986 он вновь на службе в органах прокуратуры в качестве первого заместителя прокурора Иркутской области – начальника следственного отдела. Спустя непродолжительное время возглавил государственно-правовой отдел Иркутского обкома КПСС.
В октябре 1990 Ю. Я. Чайка был назначен Восточно-Сибирским транспортным прокурором, а весной 1992 – прокурором Иркутской области.
С 16 ноября 1995 Ю. Я. Чайка – первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации и член коллегии Генеральной прокуратуры РФ. Этот высокий пост он занимал до середины августа 1999.
17 августа 1999 указом Президента Российской Федерации Ю. Я. Чайка назначен министром юстиции РФ. 31 августа 1999 ему присвоен чин государственного советника юстиции Российской Федерации. С ноября 1999 он являлся координатором Комиссии при Президенте РФ по противодействию политическому экстремизму в Российской Федерации.
В должности Генерального прокурора Российской Федерации – с 23 июня 2006 года.
Вступая в должность Генерального прокурора РФ и выступая 23 июня 2006 года в Совете Федерации перед голосованием, Ю. Я. Чайка назвал шесть приоритетных направлений, по которым, как он считал, следует строить работу органов прокуратуры в современных условиях:
1) правозащитная функция;
2) сопровождение реализации приоритетных национальных проектов;
3) повышение координации правоохранительных органов в борьбе с преступностью и усиление законности при проведении следствия и дознания;
4) борьба с коррупцией;
5) углубление международного правового сотрудничества;
6) проведение политики прозрачности и открытости в дея тельности прокуратуры.
В соответствии с заявленными приоритетами была перестроена работа органов прокуратуры, изменилась структура центрального аппарата Генеральной прокуратуры РФ.
В частности, появились Главные управления, впервые было создано также Управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Полностью восстановлена ранее упраздненная система транспортных прокуратур, что значительно способствовало укреплению законности на транспорте.
В глобальной сети Интернет был создан современный и удобный для пользователей сайт Генеральной прокуратуры РФ, который впервые стал осуществлять прием интернет-обращений граждан.
Впервые в новейшей истории органов прокуратуры в ноябре 2006 года в Кремле было проведено расширенное Всероссийское координационное совещание руководителей правоохранительных органов всех субъектов РФ. Руководил им лично Президент Российской Федерации В. В. Путин.
В самом конце 2006 года также началось масштабное реформирование органов прокуратуры с целью выделения следствия в отдельную самостоятельную структуру. В этой связи следует отметить, что за создание самостоятельного Следственного комитета, как уже ранее отмечалось, ратовал еще в 1991 году последний Генеральный прокурор СССР Н. С. Трубин. Сам проект закона «О Следственном комитете Российской Федерации» был внесен на рассмотрение в Верховный Совет РФ в 1993 году, однако в те годы идея о создании единого следственного органа воплощения не получила.
В июне 2007 года были приняты федеральные законы № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». В соответствии с ними с 7 сентября 2007 года начал функционировать Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации, который позднее, в январе 2011 года, полностью отделился от надзорного ведомства.
Знаменательное для органов прокуратуры событие произошло в 2008 году. По инициативе Генерального прокурора РФ Ю. Я. Чайки в целях реализации единой государственной политики в области геральдики, упорядочения официальных символов, указывающих на принадлежность к прокуратуре Российской Федерации, а также сохранения и развития исторических традиций, Указом Президента Российской Федерации от 4 октября 2008 года № 1441 был учрежден геральдический знак – эмблема и флаг прокуратуры Российской Федерации. Была проведена разработка и согласование с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации ведомственных наград нового образца для награждения работников органов прокуратуры. Видоизменился знак «Почетный работник прокуратуры».
Флаг прокуратуры Российской Федерации
В том же 2008 году Генеральная прокуратура РФ «приросла» еще одним зданием – бывшей усадьбой Воронцовых-Раевских на улице Петровка, 14. Знатоки московского зодчества отметили, что великолепный архитектурный стиль усадьбы – настоящее воплощение строгости и величия. Усадьба была построена в начале XVIII века и принадлежала графу И. И. Воронцову, позднее семье Раевских.
Летом 2008 года в Санкт-Петербурге была проведена Конференция всех генеральных прокуроров Европы, на которой обсуждалась деятельность органов прокуратуры вне уголовно-правовой сферы. На конференции присутствовали и выступали Генеральный секретарь Совета Европы Терри Девис и Комиссар по правам человека Томас Хаммерберг.