Сибирь не понаслышке

Похожая история с организацией собственного вуза. Есть у нас филиал политехнического института, практически давно переросший рамки филиала. Мы долго и настойчиво говорим о его преобразовании в институт. Нужно построить учебный корпус. На чьи деньги? Министерство высшего образования говорит: вы же, брат- чане, и стройте на долевых началах! И опять мы едем в Москву, и опять мы ходим по министерствам, и опять мы пишем десятки протоколов десятков заседаний, где представители ведомств яростно спорят о том, чья доля должна быть меньше, кому этот вуз нужнее.

БРАЗ - флагман алюминиевой промышленности, лучший ее завод. Его строительство практически закончено, но в очереди на получение жилья стоят тысячи человек. Нормально ли это?

Понятно, что главная забота отраслей - это производственные мощности. И когда ввод основных мощностей закончен, то министерство считает, что больше у него проблем нет. Но в жизни производственного коллектива, города, района их предостаточно! Отрасли отстроились, а город?

А его развитие отстало. Как же ему развиваться дальше? За чей счет?

Правительство приняло в 1976 году постановление о развитии городского хозяйства Братска в десятой пятилетке, в котором предусматривается решение многих трудных наших вопросов. На культуру, например, в десятой пятилетке выделялось капвложений в четыре раза больше, чем в девятой; на здравоохранение - в три аза больше и так далее. И это постановление заставляет ведомства хоть и медленно, но неотвратимо гасить свою задолженность перед Братском.

А сельское хозяйство? Кто кормит Братск - этот новый крупный город в тайге, выросший на месте бывшего села из двухсот дворов?

Братский район обеспечивает город только картофелем. И то, если честно, в урожайные годы. Места у нас суровые, единственный месяц без заморозков - июль, и потому ни морковкой, ни луком, ни капустой, да ничем практически мы себя обеспечить не можем. Нужно развивать парниково-тепличное хозяйство, и это делается. А вот молоко возим примерно за триста километров, но его получаем меньше, чем нужно. Расширяем птицефабрику, чтобы не возить продукты птицеводства из европейских районов...

Если хотите, ТПК все еще существует как некая промышленная конгломерация, хоть узость такого понимания этого понятия очевидна.

Постановление а развитии Усть-Илимска предусматривает строительство всех, даже пищевых, предприятий только д^я удовлетворения нужд Усть-Илимска. Но почему? Ведь если учитывать интересы всего ТПК, то, я уверен, многие решения были бы другими: одни предприятия строились бы мощными, от других можно было бы вообще отказаться.

Возьмите ремонт техники, в частности, автомобилей. В Братске два авторемонтных завода - "Братскгэсстроя" и Министерства лесной промышленности. Оба реконструируются. Тот расширяем, этот расширяем... А если подойти не с ведомственных, а с общегосударственных позиций?! Создан большой промышленный регион. В нем как минимум работает 15 тысяч грузовых автомобилей. И целесообразно было бы построить один завод, обслуживающий все машины ТПК!

Таких примеров, к сожалению, хватает. Работает один кирпичный завод, рядом планируется второй такой же, но другого министерства, и вот уже третье ведомство заговаривает о собственном кирпичном заводе буквально на том же месте!

Как же можно улучшить организацию управления ТПК?

Я отлично представляю себе, сколько практических сложностей стоит на пути создания каких-то единых органов, о которых ведется много разговоров и которые все-таки будут когда-то созданы, жизнь заставит. Убежден, что ТПК - это будущее не только хозяйства Сибири, но экономики всей страны.

А по отношению к нашему комплексу я вижу выход в создании общественного органа управления - того же совета по координации... У нас есть Совет директоров, но состоит он только из братчан. А по своему административному положению мы, братчане, не правомочны решить вопрос даже об общественном органе управления всего ТПК. Я же, повторяю, вижу в таком шаге выход из многих практических затруднений в жизни комплекса.

Совет по координации или Совет директоров ТПК собирался бы хоть раз в квартал, рассматривал острые вопросы по каждой отрасли и согласовывал бы их с интересами территории, вырабатывал бы соответствующие рекомендации, и так мы имели бы единую точку зрения на все дела ТПК, а это тоже немало для начала. И ведь для этого не нужно ничего сверх того, что есть, - ни фондов, ни лимитов, ни ставок, а выигрыш в понимании происходящих процессов и затем в управлении ими был бы огромным.

Естественно, возникает вопрос - что же мешает создать такой совет?

А ничего не мешает, и никто не мешает. Но никто и не создает такой совет. А дело это, наверное, вышестоящих органов.

Наш ТПК пионер. Он шел и идет по новому, неизведанному пути, часто впереди теорий и споров о том, как ему развиваться, и каждый практический промах на этом пути, каждый организационный недостаток стоит, на мой взгляд, серьезных научных проработок и общественного обсуждения во имя будущих ТПК. И в то же время давно пора от слов, а слов о недостатках управления ТПК сказано немало, переходить к делу: взять и решительно создать в Братске - столице ТПК - экспериментальный совет по координации, ввести в него партийных, советских и хозяйственных руководителей, предоставить совету рекомендательные (для начала) полномочия и посмотреть, как он будет работать, что у него получится и какой шаг должен быть следующим. Такой эксперимент избавил бы идущих за нами от повторения наших ошибок, мы приобретали бы таким образом новый социальный опыт вместо того, чтобы количественно наращивать качественно старые ошибки.

Ведь в противоречиях, свойственных развитию комплекса, нет драматической безысходности, они преодолимы, само их обнажение - свидетельство нового этапа развития производительных сил, требующего и новых форм организации и управления".

В. Тарасов прав: драматической безысходности нет, все так или иначе решается, появляются рано или поздно и котельные, и главпочтамты, и так далее, и тому подобное. В частности, и политехнический институт появился теперь в Братске. Но есть определенная повторяемость проблем, которые кочуют с одной стройки на другую. В чем дело?

Слова еще раз просит Ученый.

"Когда-то в Братске был создан лучший в нашей стране коллектив по строительству алюминиевого завода. Он в последние годы достиг фантастических темпов строительства и вводил по четыре корпуса в год. Ничего подобного мировая практика не знала, да и не узнает, наверное. Казалось бы, этими силами и построить второй алюминиевый завод, третий... Нет. Того коллектива давно не существует. Как и коллектива строителей Красноярского алюминиевого завода, который тоже работал неплохо, вводя по два корпуса в год. А начали строить алюминиевый завод в Саянах, и ничего похожего ни на Братск, ни на Красноярск нет, опоздание с проектом, консервация строительства и т. д. Может быть, саянскому заводу не повезло потому, что попались плохие руководители?

Нет, возглавляет коллектив бывший директор красноярского завода, а главный инженер - бывший директор братского завода. И если эти люди за четыре года работы не могут построить один заводской корпус, значит, дело не в людях. Нарушен поток. И все здесь начинается с нуля так, как будто ничего подобного страна до сих пор не строила.

А в какую ситуацию попал знаменитый Братский лесопромышленный комплекс? Когда он задумывался, предполагалось, что одному хозяину будут подчиняться и леспромхозы, и сам комплекс. То есть вся сырьевая база будет в руках у переработчиков. А оказалось, что леспромхозы в ведении одного министерства, а ЛПК у другого. Лесосека направо и налево раздается самозаготовителям, которые сжигают отходы, в том числе и щепу - сырье для ЛПК, а для комплекса сырье везут издалека, и возникают трудности со снабжением.

Словом, все опять упирается в программу, планирование, управление".

Совсем молодое дело - Южно-Якутский ТПК, первенец зоны Байкало-Амурской магистрали, а уже и здесь есть на что оглянуться, над чем призадуматься.