Страница 77 из 170
8.2.
Рис.
8.2.
Процесс планирования в крупной производственной организации в условиях рыночной экономики Структура функции отвечает на вопрос, как или каким образом формально связаны между собой действия, составляющие данную функцию.
Обычно на предприятии функция планирования выполняется многими подразделениями.
Ведущую роль здесь, несомненно, играет служба планирования.
Однако значительную часть работы по планированию выполняют в своей области финансовый отдел, бухгалтерия, отдел снабжения, сбыта, маркетинга, НИОКР и др.
Об этом, например, наглядно свидетельствует структура и состав плана одного из предприятий крупной машиностроительной корпорации.
Структура и состав бизнес-плана предприятия (объединения) включает следующее.
• краткое описание целей развития; • состояние бизнеса и его стратегия; Рыночные факторы (отраслевые прогнозы) Предприятие Оперативное планирование Руководство производственного отделения • Стратегическое планирование Решения Предложения руководства Штаб-квартира корпорации • состояние рынка и маркетинговая стратегия; • производственные задачи и использование оборудования; • организация управления и процесса принятия решений; • персонал и социальное развитие; • финансовое планирование и бюджетирование; • управление инвестициями; • оценка рисков.
Таким образом, содержание, процесс и структура функции являются теми направлениями, по которым проводится ее анализ.
Результаты этого анализа могут служить основой для развития функции: выделение из нее новой функции или изъятие за ненадобностью данной функции из организации.
В последующем будет показано, как результаты анализа той или иной функции используются для проектирования работы и структуры организации.
/// 2.1.
Концепция проектирования работы Получение индивидом, группой или организацией определенного результата зависит от многих факторов.
Одним из ведущих факторов является выполняемая индивидом работа.
Понятие «работа» в данном контексте отлично от понятия «функция».
Как было показано в предыдущем параграфе, функция или задача описывают в основном содержательную сторону выполнения индивидом, группой или организацией той или иной деятельности, т.е.
отвечает на вопрос: что следует делать.
Вводимое понятие «работа» включает также и организационную сторону осуществления деятельности, т.е.
дает ответ на вопросы: как делать и кому следует (права и ответственность) делать.
Все вместе это позволяет достаточно четко выделить и описать тот или иной участок работы.
Данный процесс называется проектированием работы в организации и во многом определяет успех деятельности последней.
Проектирование работы представляет собой процесс создания как формальной, так и неформальной спецификации выполнения задачи, поставленной перед работником, включающей ожидаемые межличностные отношения и взаимозависимость данной задачи с другими задачами, решаемыми как внутри, так и вне организации.
Определенная работа появляется тогда, когда организация испытывает потребность в решении какой-либо конкретной задачи.
С этого момента работа начинает создаваться, проектироваться.
С течением времени и развитием новых процессов в управлении организацией дизайн рабо-ты может меняться.
Этот процесс называется перепроектированием работы.
Дизайн работы меняется, когда руководство организации принимает решение пересмотреть ответы на вопросы, что и как делать.
В одних случаях пересмотр может ограничиться, например, введением персонального компьютера для произведения расчетов, в других — внедрением групповой формы работы.
Изображенная на рис.
8.3 модель представляет собой результат исследований по этой проблеме за последние десятилетия.
Модель включает различные термины и концепции, используемые в настоящее время.
Объединенные вместе, эти концепции описывают важные характеристики работы и ее влияние на эффективность организации.
Технологические факторы Фактор задачи Различия в социальной сфере Анализ работы Проектирование работы Восприятие содержания работы Человеческий фактор Выполнение и результат работы И нди видуал ьн ые различия Рис.
8.3.
Модель проектирования и выполнения работы Модель отражает те сложности, которые возникают в рассматриваемом процессе.
Она признает, что люди по-разному реагируют на одну и ту же работу: одни получают удовлетворение от работы, а другие -- нет.
Она также отражает наличие трудности выбора между организационными и индивидуальными потребностями.
Так, например, массовое конвейерное производство, являющееся технически оптимальным, не всегда вызывает у работника состояние удовлетворенности работой.
Рассмотрим каждый из элементов модели.
2.2 Анализ работы Цель анализа работы — это дать объективное описание самой работы, т.е.
ее содержания, требований к ней и ее окружения или контекста.
Существует много методов анализа работы, помогающих руководителям определить эти три составляющие любой работы.
Содержание работы охватывает действия, которые должны быть выполнены в рамках данной работы.
В зависимости от выбранного метода анализа работы описание ее содержания может быть широким или узким, т.е.
может быть простым заявлением о том, что надо делать, или детальным разъяснением каждой отдельной операции, каждого движения руки или тела.
Данный подход к отношению содержания работы называется функциональным анализом работы (ФАР).
Он включает в себя описание того: • что работник делает по отношению к другим работникам и другим работам; • какие методы и операции следует использовать; • какие машины и оборудование используются при выполнении данной работы; • какой продукт/услуга производится в процессе выполнения работы.
Первые три позиции связаны с действиями, четвертая — с результатом работы.
ФАР обеспечивает описание работы, основанное на классификации работ по каждой из четырех позиций.
Данный метод широко используется на практике для подготовки так называемых штатных расписаний.
Требования к работе отражают необходимые для ее выполнения качества индивида, такие как навыки, способности, образование, опыт, здоровье, воспитание и другие индивидуальные качества.
Для состав^ ления списка этих требований в условиях конкретной организации используется метод должностного аналитического вопросника (ДАВ).
Этот метод предполагает описание указанных характеристик индивида путем анализа следующих параметров работы: • информационные источники, важные для выполнения работы; • обрабатываемая информация и принимаемые решения, необходимые для выполнения работы; • физические действия и умения, требуемые для выполнения работы; • характер межличностных отношений, желательных для работы; • характер реакции индивида на условия работы.
Данный метод применяется для всех видов работ, в том числе и для управленческой.
Он служит базой при подготовке квалификационных справочников.
Внешние по отношению к работе факторы физического, социального и другого характера, описывающие условия, в которых она должна выполняться, а также права и ответственность составляют контекст работы.
Существует ряд методов анализа под углом зрения среды, в которой работа осуществляется.
С помощью этих методов можно полу-чить ответ на вопрос о том, что значит данная работа для организации, каких условий она требует для выполнения.
Люди выполняют свою работу в различных местах.
Но все их можно свести к двум типам: (1) фабрика или завод и (2) контора или офис.
Исторически анализ работы начался на фабрике.
Промышленная революция и последующая индустриализация способствовали процессу роста предприятий, на которых люди выполняли сотни различных специализированных работ.
Ранние попытки анализа работы последовали за идеей объективного анализа фактов и данных, собираемых на месте работы, для определения единственно лучшего пути проектирования работы, выдвинутой на рубеже двадцатого столетия основателями научного управления.