Страница 56 из 76
Ответ: «Нет, особо не помогает, но стимулирует модернизацию налогами. Если компания вкладывается в свое развитие, например, купит новый станок или отремонтирует офис, то эти затраты она отнесет к себестоимости, то есть не заплатит с них налог на прибыль, а затем еще будет освобождена от уплаты налогов на сумму, равную половине стоимости модернизации».
В российской налоговой системе таких механизмов поддержки инвестиций нет. Предприятия России тратят деньги на модернизацию из чистой прибыли, то есть предварительно уплатив все налоги. Во-первых, для правительства нет разницы, на что предприниматель направит прибыль – на новые станки, на создание дополнительных рабочих мест и увеличение ВВП страны или на покупку нового «Бентли», чтобы ездить по Рублевскому шоссе.
Во-вторых, при той же прибыли $ 10 млн, как и у канадского предприятия, в России 2,4 млн заберет бюджет в качестве налога на прибыль, в 2,5 млн обойдутся исследования и разработки, и только 5,1 млн останется на закупку станков.
Таким образом, из-за неравенства в налогообложении модернизация обходится российским предприятиям в 1,5 – 2 раза дороже, чем их канадским и итальянским коллегам.
Налоги и цены на энергоресурсы
Сегодня перед правительством поставлена цель – уравнять цены на энергоресурсы на внутрироссийском и внешнем рынках. Соответственно строится налогообложение энергетического сектора. Основную часть налогов государство стремится собирать внутри страны – с процесса добычи нефти (налог на добычу полезных ископаемых), производства нефтепродуктов (акцизы) и процесса реализации бензина (прочие налоги). В первом полугодии 2008 года, например, различные сборы государства с внутренней деятельности нефтяных компаний (около 1,4 трлн рублей) превысили сборы с операций по экспорту нефти (1,3 трлн рублей).
В нефтедобывающих странах цена бензина, как правило, весьма невысока:
Алжир: 0,15 – 0,25 $ / л
Иран: 0,09 $ / л
Венесуэла: 0,03 $ / л
На российской же автозаправке бензин стоит 25 рублей ($ 0,98) за литр. Это дороже, чем в США ($ 0,95). При этом Россия добывает нефти в 4 раза больше, чем потребляет сама (480 млн тонн – добыча, 125 млн тонн – потребление), а США не покрывают своего потребления внутренней добычей даже на треть (311 млн тонн – добыча, 943 млн тонн – потребление).
Если мы сравним структуру цены на бензин в России и США, то сразу поймем, почему у нас такое дорогое топливо.
В США более половины стоимости бензина приходится на стоимость сырой нефти, а 15% на налоги. В России все наоборот – 45% на налоги и только 24% на нефть. Получается, что, если снизить в России налоговую нагрузку на бензин (в первую очередь за счет налога на добычу полезных ископаемых и акцизов) хотя бы до уровня США, цена на него сразу же упадет на 30%! А если в Америке сырая нефть будет стоить столько же, сколько у нас, то бензин там будет в три раза дешевле, чем в России.
Аналогично налоги влияют на цены на газ, отопление, электричество и другие энергоресурсы. Надо максимально снизить налоги и сборы, которые вызывают удорожание бензина, энергоносителей, вообще сырья на внутреннем рынке. Основной же доход от сырьевого сектора экономики государство должно получать в виде экспортных пошлин. Это приведет к серьезному снижению внутрироссийских цен на сырьевые ресурсы.
Легко представить, какой толчок при этом получит развитие отечественной промышленности, а также насколько возрастет благосостояние граждан.
У Правительства РФ настоящий конек – налог на добычу полезных ископаемых – НДПИ. Он привязан к мировым ценам на нефть и газ, а значит, – мы автоматически получаем удорожание топлива и всего-всего внутри страны с каждым скачком мировых цен. Причем НДПИ все время утяжеляется. В то же время за экспорт сырой нефти государство возвращает нефтяным компаниям НДС. Таким образом, идет целенаправленное поощрение вывоза сырья и удушение русской промышленности. Это – преступление, настоящий геноцид.
В то же время придворные «экономисты» вообще носятся с идеей того, чтобы еще поднять НДПИ, но снять ВСЯКИЕ вывозные пошлины на вывоз энергоносителей, закрыв к тому же переработку нефти в РФ.
Надо ли объяснять, что это значит? – Прим. М.К.)
Снижение налогов в 5 раз
В 2007 году (согласно данным Министерства финансов и расчетам экономистов) 80% доходов нашего государства обеспечивал сырьевой сектор. При этом он являлся наиболее доходной, наиболее привлекательной для инвестиций частью экономики. 20% доходов государства обеспечивала вся остальная экономическая деятельность. Профицит федерального бюджета за первые 7 месяцев 2008 года составил 37% (2,1 трлн руб.). Таким образом, доходы от сырьевого сектора могут с лихвой удовлетворить все потребности государства. Это означает, что Россия может позволить себе вообще не собирать налоги с несырьевого сектора.
Мы не будем предлагать столь радикального шага – обнуления налогов. Пятикратное снижение налога на прибыль, налога на доходы физических лиц (но повышенное обложение ЛИЧНЫХ сверхдоходов. – М.К.), налога на имущество и других было бы вполне достаточным и разумным шагом. Это привело бы к экономическому буму в нашей стране и особенно было бы полезным для обрабатывающих отраслей.
Если мировые цены на сырье снизятся (а это маловероятно), надо будет поднять налоги. Важно, чтобы к этому моменту мы имели сильную несырьевую часть экономики, находящуюся на высоком технологическом уровне, тогда нам будут не страшны потрясения.
Развитая экономика, образованная, многочисленная и морально здоровая молодежь, благоустроенная страна – вот настоящая защита от потрясений.
В чем же в итоге заключается рецепт разумной налоговой политики?
1. Особо обратить внимание на то, чтобы сокращались или отменялись налоги на средства, вкладываемые в модернизацию предприятий.
2. Обнулить налоги и сборы, которые прямо влекут за собой удорожание сырьевых ресурсов на внутреннем рынке, – налог на добычу полезных ископаемых, акцизы на производство бензина и прочее. Это даст снижение внутренних цен на ресурсы, даст толчок развитию экономики и благосостоянию граждан.
Все это не только освободит финансы для целей развития, но также освободит миллионы рабочих рук и светлых умов из непродуктивной сферы, связанной с ведением отчетности, сбором налогов и уклонением от их уплаты, снизит риски предприятий.
3. В несколько раз снизить прочие налоги: налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, подоходный налог (но ввести «прогрессивку» на личное потребление. – М.К.) , единый социальный налог, налог на имущество и прочие.
4. Увеличить экспортные пошлины на сырьевые ресурсы с тем, чтобы изъять у сырьевых компаний деньги, недособранные с них в результате реализации предыдущих пунктов. Таким образом, доходы сырьевых компаний не изменятся – ни в большую, ни в меньшую сторону, соответственно, не изменятся «сырьевые» доходы государства.
Особенно важно выполнить эти пункты сегодня, когда перед Россией стоят огромные вызовы, когда стране надо выбираться из кризиса и модернизировать экономику. В это время нельзя складывать деньги в кубышку, надо интенсивно развиваться.
Исходя из этого, надо инвестировать в страну и уже накопленные в государстве средства. По данным Минфина, объем Фонда национального благосостояния достиг к 1 октября 2008 года 1,2 трлн рублей. Объем Резервного фонда составил 3,5 трлн рублей. По данным Банка России, объем золотовалютных запасов на 1 октября 2008 года составил $ 556,069 млрд (13 345 трлн рублей). Итого в кошельке у России было почти $ 750 млрд.
Эти огромные средства хранятся в валюте США, Европейского союза и Великобритании и вложены в зарубежные активы. Они сейчас выглядят как строчки в банковских счетах и приносят убытки. По данным Счетной палаты, курсовая разница от переоценки остатков средств на счетах Стабфонда в иностранной валюте за период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года составила отрицательную величину – минус 60 млрд рублей! Самое опасное, что строчки с нашими деньгами имеют преходящую, относительную ценность, так как наблюдается кризис с неясными последствиями. Было бы значительно полезнее передать нашим потомкам не записи в чужих банках, а просто построить на эти деньги дороги. $ 750 млрд долларов позволяют заново построить 100 000 километров автомагистралей высшего качества. При том, что сейчас в стране магистральными называются (называются, но далеко не всегда являются) лишь 30 000 километров дорог.