Страница 185 из 237
Восьмидесятые годы
Протесты со стороны родителей и общественности становились все громче, что привело к созданию в 1983 г. Национальной комиссии по совершенствованию образования (National Commission on Excellence in Education), которая сформулировала ряд выводов.
1. Снизилось количество учащихся, которые получали наивысшие оценки (т. е. от 650 баллов и выше) по тестам SAT.
2. Снизились результаты тестов по таким предметам, как физика и английский язык.
3. Анализ результатов общенациональных исследований, проведенных в 1969, 1973 и 1979 гг., показал, что 17-летние школьники демонстрируют все меньше достижений в области естественных наук.
4. Средняя суммарная оценка учащихся по результатам наиболее стандартных тестов оказалась даже ниже, чем в год запуска спутника.
5. Почти 40 % 17-летних учащихся школ не в состоянии сделать выводы из прочитанного материала; только каждый пятый оказался способным написать убедительное сочинение; только каждый третий смог решить математическую задачу, требующую выполнения более чем одного действия.
6. Около 13 % 17-летних учащихся средних школ в Соединенных Штатах Америки можно считать практически неграмотными; среди молодежи из национальных меньшинств этот показатель достигает 40 %.
На этот раз причиной, вызвавшей необходимость возвращения к традиционному образованию, явилась не угроза со стороны Советов, а опасение, что нация будет не способна противостоять растущей экономической конкуренции со стороны Японии и Западной Европы и потеряет конкурентоспособность на мировом рынке. Реформаторы образования говорили о необходимости введения в школах более жестких академических требований; большего числа обязательных курсов – особенно по математике и физике; увеличения количества учебных часов; более высоких требований, предъявляемых к выпускникам. Итак, маятник снова качнулся в сторону традиционного образования.
К тому времени, когда комиссия выпустила свой отчет (1983 г.), Американская ассоциация школьных администраторов указала на следующие позитивные тенденции (American Association of School Administrators, 1983).
1. Результаты SAT стабилизировались и даже наметился их некоторый подъем.
2. В течение последних шести лет учащиеся выбирают все больше академических курсов.
3. Во многих штатах уже повышены требования, предъявляемые к выпускникам.
4. Многие районные школы уже повысили требования к учащимся.
5. Процент подростков, зачисленных в школы, продолжает расти; к тому же было объявлено, что в американских школах 17-летних подростков учится больше, чем в любой другой стране.
6. Средний гражданин нынешнего поколения лучше образован и больше знает; он грамотнее своих предшественников, обладает более глубокими знаниями в области математики, литературы и науки.
7. Согласно данным ООН, в Соединенных Штатах один из самых высоких в мире уровень грамотности.Девяностые годы Оптимизм Американской ассоциации директоров школ середины 1980-х гг. был недолгим, результаты экзамена SAT действительно улучшились в 1986 г., однако после этого результаты по математике ухудшались в течение примерно пяти лет, результаты по гуманитарным дисциплинам продолжали ухудшаться до 1993 г., в котором отмечалось незначительное улучшение. Экзамен SAT был изменен в 1993 г., чтобы учесть изменения характеристики студентов, сдающих его сейчас. Рисунок 15.1 показывает изменение результатов SAT среди выпускников средней школы, намеревающихся поступать в колледж с 1971 г., все результаты до 1993 г. были учтены в построении графика.
Рис. 15.1. Изменения в результатах экзамена SAT: 1971–2001 гг. Данные College Board (2003)
...
Новаторы – это те, кто подчеркивает, что целью образования является подготовка учащихся к реальной жизни.
Тест академических способностей ( SAT ) – это тест, с помощью которого оцениваются способности к выполнению академической работы.
Традиционалисты – это те, кто подчеркивает, что целью образования является обучение основам наук.
Образование в 1990-х гг. отличалось переходом к альтернативным формам обучения. Продолжающееся недовольство системой государственного образования и знание о неоднородности обучающихся в школах США подтолкнули родителей и педагогов к экспериментам со множеством новых подходов к обучению. Кроме традиционных государственных и частных школ были предложены другие их виды. Спецшколы существовали уже десятилетиями, но популярность этих школ чрезвычайно повысилась в 1990-х гг. Спецшколы – это школы с определенным уклоном в рамках государственной школьной системы, к примеру, спецшкола может специализироваться на преподавании искусства или африканской культуры. Более новыми являются чартерные школы. Узаконенные в 36 штатах чартерные школы являются чем-то средним между государственными и частными школами. Они являются государственными в том смысле, что содержатся за счет налогоплательщиков и о своей деятельности отчитываются правительству. Частными они являются в том смысле, что не связаны большинством строгих правил и постановлений, они основываются и управляются корпорациями или физическими лицами, которые разрабатывают свою собственную программу, которую, в свою очередь, выбирают для своих детей родители. Чартерные школы даже более разнообразны, чем спецшколы по своим программам и подходом к обучению, различия между государственными и частными школами стали еще более стертыми, с тех пор как школьные округи стали больше использовать гранты. Система грантов означает, что образовательный округ субсидирует стоимость обучения студенту, поступающему в частную школу. Гранты существуют уже долго, но их использование растет и расширяется. Раньше гранты предоставлялись только студентам, проживающим в сельскохозяйственных районах, там, где нет государственных школ, или тем, кому требовались специальные условия по состоянию здоровья. Сейчас система грантов стала более распространенной.
Еще один тип учебных заведений – техникумы, создан для студентов, не заинтересованных в получении степени бакалавра после старшей школы. Более чем в 30 штатах наладили связь со средними учебными заведениями, так чтобы выпускники могли получить профессию вместе с дипломом об окончании старшей школы.
...
Гранты – способ, с помощью которого общеобразовательные школы субсидируют обучение в частной школе.
Открытая запись – система, позволяющая учащимся самим выбрать подходящую школу среди множества общеобразовательных школ, иногда даже среди тех, что находятся в других районах.
Спецшколы – школы, в системе общего среднего образования, предлагающие ученикам углубленное изучение отдельных (специальных) предметов.
Техникумы – средняя школа, сотрудничающая с местными колледжами для обеспечения профессиональной подготовки учащихся, не проходящих обучение в колледже.
Чартерные школы – частные школы, финансируемые и управляемые частными корпорациями или частными лицами; подотчетные государству, но относительно свободные от предписаний.
Кроме того, во многих штатах (к примеру, в Миннесоте, Денвере и Айове) в последнее время получила распространение политика открытой записи. В этих штатах учащиеся могут поступить в любую из государственных школ, даже если она не относится к их образовательному округу. Другими словами, если вы проживаете в Миннеаполисе, но желаете посещать среднюю школу в Сант-Поле, потому что там изучают иностранный язык, которого нет в вашей средней школе, то вы можете туда поступить. Сторонники открытой записи считают, что эта политика поможет улучшить государственное образование, потому что школы будут бороться за учеников. Так как денежные гранты часто выдаются нескольким студентам, то школы будут стараться работать лучше в условиях открытой записи.