Ясир Арафат

Зехди Лабибу Терзи, палестинцу, имеющему официальный статус наблюдателя при Организации Объединенных Наций, шестьдесят лет. Редкие волосы на шарообразной голове белы; того же цвета усы и борода. По внешности и манерам это представитель буржуазного слоя Палестины. Но степенность ему чужда — по глазам угадывается живой ум.

Терзи обещал американскому послу в ООН сделать все, что в его силах, чтобы отсрочить дебаты. Действительно, на следующий день группа делегатов из арабских стран подала ходатайство о назначении дискуссии в Совете Безопасности по палестинскому вопросу лишь через месяц. Было выиграно время для выработки новой резолюции.

Непосредственно после этой встречи палестинец шифрованной дипломатической телеграммой поставил руководство ООП в известность о том, что беседовал с Эндрю Янгом. Терзи сообщил Арафату, что и сам выступает за отсрочку дебатов в Совете Безопасности. Неразумно упорно стоять на правовых позициях, если это не принесет положительного результата. Тема палестинцев станет избитой, если дискуссия по ней не закончится принятием резолюции. Терзи получил ответ из Бейрута: лидеры ООП не имеют возражений против отсрочки дебатов.

Отсрочка дебатов была скорее всего и в интересах Израиля. Он не мог быть заинтересован в том, чтобы вновь проводить политику, продиктованную Советом Безопасности. Совет Безопасности никогда не был тем органом, который был бы готов в своих резолюциях щадить государство Израиль. Если принять во внимание это обстоятельство, то поведение израильского правительства можно назвать только странным: целенаправленно разглашая тайну, оно позволило просочиться информации о том, что знает о встрече Эндрю Янга и Зехди Лабиба Терзи.

Совершенно очевидно, что шифрованная телеграмма, направленная Терзи в бейрутскую штаб-квартиру Арафата, была перехвачена и расшифрована. При разглашении тайны было выражено возмущение поведением американского правительства, которое нарушило обещание не поддерживать контактов с ООП.

Этот инцидент становится неприятным для правительства США из-за попыток скрыть истинное положение дел. Испуганный бестактными ссылками на встречу, заместитель министра иностранных дел Чарлз Уильям Мэйнз позвонил Эндрю Янгу, который как раз находился в Нью-Йорке. Янг заявил второму лицу в министерстве иностранных дел США, что встретил Терзи случайно. Разговор не вышел за рамки вежливости и любезности.

В тот момент Янг не знал, что ответственные фигуры израильской политики были информированы о содержании беседы в доме Бишары. Ведь Терзи в своем — ставшем известным израильтянам — сообщении Арафату подчеркнул, само собой разумеется, политические пассажи беседы, а об обмене «любезностями» не упомянул вовсе.

Министерство иностранных дел США, не зная об информации, имеющейся в распоряжении правительства Бегина, пытается внести спокойствие с помощью заявлений невинного характера: в дипломатических кругах, расположившихся вокруг центра Объединенных Наций, почти невозможно избежать такого рода встреч.

На этой фазе развития инцидента Эндрю Янг считает разумным сообщить Иегуде Блюму, делегату от Израиля при ООН, в ходе беседы, длящейся девяносто минут, об истинной подоплеке.

Иегуда Блюм немедленно направил в израильское министерство иностранных дел меморандум касательно этой беседы, несмотря на то, что Янг умолял его молчать. Ведь открытый скандал вокруг этого дела превратит чернокожих граждан США в еще больших, чем раньше, друзей палестинцев. Он, Янг, в конце концов, тоже чернокожий — если он получает выговор, то все чернокожие в целом будут чувствовать себя жертвами дискриминации.

Успокаивающее заявление американского министра иностранных дел и соответствующий действительности меморандум, составленный Иегудой Блюмом, прибывают к главе правительства Менахему Бегину одновременно. В расхождении обоих высказываний он видит лишь доказательство двуличия американцев. Бегин прилагает усилия, чтобы американское правительство столкнулось с мощным протестом. Джимми Картер видит только один выход: он расстается с Эндрю Янгом и сразу вызывает гнев чернокожих в Соединенных Штатах, поскольку Эндрю Янг, в конце концов, один из них.

Предыстория отставки Эндрю Янга вскрыла сложное положение, в котором находился Джимми Картер. Он хоть и стремился к устойчивому разрешению ближневосточного конфликта, но был связан необходимостью учитывать интересы Израиля. Арафат инстинктивно пришел к пониманию того, что только встреча с Картером может прояснить путь к реальному миру. В свою очередь, и Картер от своих предшественников Никсона и Форда воспринял урок о том, что только у США имеется ключ к решению ближневосточного конфликта. Президент отдавал себе отчет относительно ответственности, которую должен нести непосредственно он. Эндрю Янг знал об этой персональной ответственности своего президента, и он также верил в то, что находится на намеченном Картером пути вовлечения ООП в мирный процесс.

До тех пор, пока необходимые для этого встречи и беседы с представителями лидера палестинцев Ясира Арафата могли оставаться тайной, Картер предоставлял своим дипломатам полную свободу действий. Однако он опасался гнева правительства Израиля, поэтому не был готов пойти на риск.

«Я реагирую чрезвычайно нетерпеливо, когда вижу, как акции, которые должны были привести к миру, затягиваются. Так мы в течение еще долгого времени ничего не достигнем. Я не сделал ничего такого, что тотчас не повторил бы». С этими словами Эндрю Янг распрощался со своей должностью.

Арафату и ООП скандал был выгоден. Лидеры чернокожих видели, что один из них в ходе этого скандала подвергается унижению. Если до этого момента они уже выражали симпатии палестинцам, ибо видели в них народ, лишенный своих корней и насильственно перемещенный из Африки, то теперь это чувство солидарности усилилось. Бенджамин Хукс, председатель организации «National Association for the Advancement of Coloured People», которая ставит своей задачей приносить пользу делу чернокожих, сказал: «Посол был ягненком, которого закололи. При этом он осуществил блестящий дипломатический прием. Он, собственно говоря, заслужил орден». Высказывание руководства ООП, одобренное Арафатом, встретило одобрение Джесси Джексона, популярного лидера американских негров. Это высказывание гласит: «Этим американское правительство совершило акт духовного терроризма и подало пример для расового преследования».

33. Европа и палестинцы

После скандальной двойной игры, которую позволил себе президент Картер, вначале не существовало больше никаких шансов для контактов, даже самых осторожных, с официальными органами США. В дальнейшем взор главы ООП обратился к Европе в надежде вступить с переговоры с первыми лицами индустриальных держав континента.

Пример Франции вселял в Ясира Арафата мужество. Это государство до 1962 года находилось в лагере противников арабских стран. Его армия беспощадно боролась с организацией освобождения Алжира, к которой все арабы относились с симпатией и которую поддерживал Гамаль Абдель Насер. Лишь после окончания алжирской войны, результатом которой явилось признание независимого государства Алжир, Шарлю де Голлю удалось улучшить отношения с руководством арабского мира. До этого момента правительство Франции поддерживало дружбу с Израилем, который мог считаться полной противоположностью Египту, оказывающему наиболее значительную помощь движению освобождения Алжира. Шарль де Голль не колеблясь после окончания войны в Алжире приступил к развитию отношений с президентом Насером.

Во время июньской войны 1967 года президент французского государства стал на сторону арабов; он назвал нападение Израиля агрессией и наложил эмбарго на поставки в Израиль оружия и запчастей. Де Голль заявил тогда, что Израиль — это государство, которое стремится захватить арабские государства, израильтяне — властный народ, который должен научиться сосуществовать с другими народами.

Его последователи в Елисейском дворце придерживались той же политической ориентации. В октябре 1974 года Жискар д’Эстен первым из глав государств Запада заявил о том, что палестинский народ имеет право на собственное отечество. Индустриальные державы обязаны создать предпосылки для того, чтобы палестинцы получили родину. О том, где и каким образом это должно произойти, Жискар д’Эстен не упомянул. Он отдал представителю Франции при ООН распоряжение голосовать за приглашение главы ООП Арафата.