Страница 70 из 284
разместить ЗАГСы в благоустроенных помещениях, оборудовать их необходимой мебелью, инвентарем и обеспечить содержание этих помещений в образцовом порядке.
19. Обязать республиканские, краевые, областные, городские и районные советские и партийные организации улучшить руководство работой учреждений внутренних дел, усилить контроль за их деятельностью, оказывать им всемерную помощь в обеспечении общественного порядка и в улучшении работы исправительно-трудовых колоний; обеспечить, чтобы партийные организации учреждений внутренних дел настойчиво вели политико-воспитательную работу с личным составом, добиваясь у каждого работника честного и сознательного отношения к делу, высокой моральной чистоты и твердой дисциплины.
Всемерно поддерживать и развивать инициативу комсомольских и других общественных организаций в борьбе с нарушителями общественного порядка, выделять в бригады содействия милиции коммунистов, комсомольцев и беспартийных активистов, создавать вокруг нарушителей общественного порядка атмосферу нетерпимости.
20. Совет Министров СССР и Центральный Комитет КПСС считают необходимым обратить внимание Советов Министров союзных и автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов, райкомов партии на то, что они несут ответственность перед народом за состояние общественного порядка и борьбы с преступностью в каждой республике, крае, области, городе, районе.
Совет Министров СССР и Центральный Комитет КПСС выражают уверенность в том, что советские, партийные и общественные организации и работники учреждений внутренних дел по-настоящему возьмутся за искоренение убийств, разбойных нападений, краж, хулиганства — этого нетерпимого зла в нашем социалистическом обществе, наведут необходимый общественный порядок и тем самым создадут нормальные условия жизни, труда и культурного отдыха советских людей.
ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 315. Лл. 140–146. Типогр. экз.
№ 50
Доклад МВД СССР в ЦК КПСС о положении дел с содержанием заключенных, осужденных за контрреволюционные преступления
2 октября 1957 г.
Министерство внутренних дел СССР докладывает о положении дел с содержанием заключенных, осужденных за контрреволюционные преступления.
До апреля с. г. осужденные за контрреволюционные преступления содержались в 38 исправительно-трудовых учреждениях МВД.
В целях усиления надзора за ними, улучшения изоляции их от других заключенных и создания условий для проведения более эффективной оперативной работы по своевременному выявлению и пресечению возможных антисоветских проявлений Министерством внутренних дел СССР проведена работа по сосредоточению заключенных, осужденных за контрреволюционные преступления, в Воркутинском, Дубравном, Озерном и Сибирском исправительно-трудовых лагерях.
Одновременное перемещение в эти четыре лагеря всех осужденных за контрреволюционные преступления и их трудоустройство связаны с большими трудностями. Ввиду этого помимо указанных четырех ИТЛ временно разрешено содержать таких заключенных в отдельных лагерных подразделениях Печорского и Карагандинского ИТЛ, УИТК УВД Омской, Молотовской, Магаданской областей (подразделения быв. УСВИТЛ) и УИТК УВД Красноярского края (подразделения быв. Норильского ИТЛ).
В настоящее время работа по сосредоточению осужденных за контрреволюционные преступления в указанных ИТЛ — УИТК в основном закончена. По состоянию на 15 сентября с. г. в эти исправительно-трудовые учреждения не перевезено лишь 125 заключенных, занятых на добыче золота в подразделениях ИТК МВД Якутской АССР (в декабре с. г. они будут этапированы в Озерный ИТЛ) и из 13 других УИТК — ОИТК не перевезено 146 человек, в числе которых 23 человека проживают за зоной с семьями, 47 человек имеют остаток срока наказания менее 6 месяцев и 76 человек больные.
Что касается вновь поступающих в исправительно-трудовые учреждения заключенных, осужденных за контрреволюционные преступления, то все они в настоящее время направляются только в Воркутинский, Дубравный, Озерный и Сибирский исправительно-трудовые лагери.
При проведении работы по концентрации осужденных за контрреволюционные преступления в отдельные специально выделенные подразделения пересмотрен состав заключенных, проживающих вне зон лагерных подразделений.
В результате этого выявлено 316 заключенных из числа проживающих вне зон, которые допускали нарушения установленного режима, плохо относились к работе и высказывали антисоветские настроения. Все такие заключенные лишены права проживания за зоной. Предоставление права проживания за зоной производится в исключительных случаях только для заключенных, отбывших более одной трети срока наказания, которые безупречно зарекомендовали себя по работе и на которых нет данных об антисоветских и других отрицательных проявлениях.
Размещение осужденных за контрреволюционные преступления по видам режима характеризуется следующими данными:
Из общего количества заключенных, проживающих за зоной, в 1954–1956 годах было переведено 2433 человек или 87,4 %. Остальные переведены в 1957 году. Перевод заключенных на жительство вне зоны произведен в строгом соответствии с Положением об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД. Все эти лица отбыли не менее одной трети срока наказания, хорошо работают, не нарушают дисциплины; данных об их антисоветских настроениях не имеется.
В исправительно-трудовых учреждениях МВД СССР по состоянию на 15 сентября 1957 года содержится 133765 осужденных за контрреволюционные преступления. Из этого числа будет освобождено по отбытии срока наказания — в IV квартале 1957 года 856 человек, в том числе 273 человека, проживающих за зоной, и в первом полугодии 1958 года — 1572 человека, из которых 514 проживают за зоной.
Осужденные за контрреволюционные преступления продолжительное время используются на высококвалифицированных работах. В Воркутинской ИТЛ они работают на шахтах комбината «Воркутуголь», в Печорском ИТЛ — на шахтах комбината «Ентауголь», в Озерном ИЛТ — на деревообделочном комбинате, в УИТК УВД Красноярского края — на Норильском комбинате, в Карагандинском ИТЛ — на строительных работах в гор. Караганде. В связи с этим при проведении мероприятий по концентрации этих заключенных в специальные подразделения поступает много возражений со стороны хозяйственных организаций и местных партийных органов.
За поведением заключенных, осужденных за контрреволюционные преступления, особенно проживающих за зоной, усилен надзор. Получаемые и отправляемые ими письма и бандероли подвергаются цензуре. Заключенные, допускающие антисоветские и другие враждебные проявления, активно разрабатываются; одновременно проводятся оперативные мероприятия по своевременному пресечению их преступной деятельности в местах лишения свободы.
Подразделения, в которых содержатся осужденные за контрреволюционные преступления, укомплектовываются наиболее квалифицированными оперативными работниками. Оперативными аппаратами исправительно-трудовых лагерей установлен постоянный контакт с органами КГБ в работе среди осужденных за контрреволюционные преступления.
ГАРФ. Ф.9401. Оп.2. Д. 492. Лл. 142–145.
№ 51
Приказ МВД СССР № 990 с объявлением «Положения об ИТК и тюрьмах МВД СССР»
15 декабря 1958 г.
Объявляю для руководства и неуклонного исполнения утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1958 года № 1334 Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах Министерства внутренних дел
Считать утратившими силу приказы МВД СССР № 00610 — 1954 года, № 00789 — 1954 года и № 0183–1955 года.
Министр Внутренних Дел СССР ДУДОРОВ