Страница 93 из 96
Такие задачи по плечу лишь полномочному государственному органу — назовем его Госкомитет СССР по системам управления (Госкомупр СССР)» (Глушков В. М. Технологические проблемы управления // Известия. 1981, 30 июня. N9 181. С. 2).
3.28. «В свое время обязанность по совершенствованию аппарата управления выполняли сначала Наркомат РКИ, в ведении которого был Научно-исследовательский институт управления, а затем Государственная штатная комиссия при Совете народных комиссаров СССР. Эта комиссия разрабатывала типовые структуры и штаты однородных по характеру и объему деятельности органов. Деятельность комиссии не позволяла наркоматам и другим центральным органам отраслевого управления без достаточных к тому оснований изменять структуру и штаты, увеличивать управленческие расходы. Видимо, настало время создать Государственный комитет СССР по вопросам совершенствования государственного аппарата. Наличие этого органа позволит, помимо всего прочего, сократить общее число органов управления, т. е. с лихвой «окупит себя» (Лазарев Б. М. Совершенствование аппарата государственного управления и право. М.: Юридическая литература, 1982. С. 115).
3.29. Чепоров Э. «Аппаратчики» из Белого дома. Как работает со своим ближайшим окружением президент США // Литературная газета. 1990,18 апреля. № 16.
3.30. Truman Н. Memoirs. Years of Trial and Hope. V. 2. N.Y., 1965.
3.31. Агафонова Г. А. Совет Национальной Безопасности США. М.: Наука, 1977.
3.32. Cutler R. The Development of the National Security Council. // Foreign Affairs. 1956, April.
3.33. Attwood W. The Reds and Blacks, a Personal Adventure. N.Y., 1967.
3.34. Обозреватель. 1997. № 12.
3.35. Канноне С. Америка, скажи: «Кондоли-и-и-иза» // Россiя. 2001, 23 августа. № 143.
3.36. Garthoff R. Soviet military Policy. A historical analysis. L.: Faber &Faber, 1966.
3.37. Rush М. Political Succession in the USSR. N.Y., L.: Columbia Univ. Press, 1965.
3.38. Selznick Ph. The Organizational Weapon in Bolshevik Strategy and Tactics. RAND Corporation. Santa-Monika (Calif), 1952.
3.39. Авторханов А. Г. Заговорщики в Кремле. Париж: YMCA-PRESS, 1980.
3.40. Первичная партийная организация — авангард трудового коллектива / Рук. редкол. Дербинов Ю. В. М.: Мысль, 1975.
3.41. Кириллов О. Е. Выступление // XXVIII съезд КПСС. Заседание секции «Международная деятельность КПСС» // Бюллетень для делегатов съезда. М., 1990.
3.42. Важное решение // Правда. 1956,18 апреля. № 109.
3.43. Анипкин А. М. Я был последним Первым. Волгоград: Ведо, 1991.
3.44. Воротников В. И. А было это так… Из дневника члена Политбюро ЦК КПСС. М.: Совет ветеранов книгоиздания SIMAR, 1995.
3.45. AlexievА.R., Nurick R. С. The Soviet Military Under Gorbachev. (Советские военные в подчинении Горбачева). Report on а RAND Workshop. R-3907-RC, 1990.
3.46. Azrael J. R. The Soviet Civilian Leadership and the Military High Command, 1976–1986. (Советское гражданское руководство и высшее военное командование в 1976–1986 гг.) R-3521.
3.47. Azrael /. Managerial Power and Soviet Politics. (Управленческая сила и советская политика). Cambridge, Mass.: Harvard Univ. Press, 1966.
3.48. Becker А. S. Ogarcov's Complaint and Gorbachev's Dilemma: The Soviet Defence Burden and Party-Military Conflict. (Выражение недовольства Огарковым и дилемма перед Горбачевым: Советское оборонное бремя и конфликт между военными и партийными кругами). Dec. 1987.
3.49. Gelman Н. Gorbachev's first five years in the Soviet leadership: the clash of personalities and the remaking of institutions. (Первые пять лет Горбачева в советском руководстве: Конфликт среди личностей и преобразования в институтах). 1990.
3.50. Gelman Я. The Soviet military leadership and the question of Soviet deployment retreats. (Советское военное командование и проблема отступления советской дипломатии). 1988.
3.51. Gottemoeller R. Е. Conflict and Consensus in the Soviet Armed Forces. (Конфликт и примирение в Советских Вооруженных Силах). R-3759-AF, 1989.
3.52. Kolkowicz R. Conflict in Soviet Party-Military Relations, 1962–1963. (Конфликт в советских взаимоотношениях между партийными и военными кругами). RM-3760-PR, Aug. 1963.
3.53. Сушков В. Н. Заключенный по кличке «Министр». М.: Совершенно секретно, 1995.
3.54. Карпычев А. Кризис доверия? Размышления по поводу отставки некоторых должностных лиц // Правда. 1988,24 июня. N9 176.
3.55. Макиавелли, маркетинг и менеджмент / Под ред. Ф. Харриса, Э. Локка. СПб., 2004.
3.56. Лисичкин Г. Зажиточный работник — процветающее государство // Известия. 1989, 8 августа. № 221.
3.57. Самолис Т. Очищение. Откровенный разговор // Правда. 1986, 13 февраля. № 44.
3.58. Самый худший внутренний враг. По материалам периодической печати / Сост. Викторова В. Е., Гридчина А. Г. Вступит, стат. Бестужева-Лады И. В. М.: Мысль, 1987.
3.59. Завтра начинается сегодня. Пребывание М. С. Горбачева в Красноярске // Правда. 1988,14 сентября. № 258.
3.60. Bialer S. The Soviet Paradox. External Expansion, Internal Decline. L.: I. В. Tauris & Co ltd Publishers, 1986.
3.61. Россия Горбачева и американская внешняя политика / Ред. Бялер С., Мэнделбаум М. Ред. сов. изд. Неподаев Ю. А. Пер. с англ. Рассылается по особому списку. Вып. 1, 2. М.: Прогресс, 1989.
3.62. Мухин Ю. И. Убийство Сталина и Берия. М.: Крымский мост-9Д, 2003.
3.63. Андропов Ю. В. Выступление на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС // Правда. 1983,16 июня. № 167.
3.64. Заславский В. Советские реформы 80-х гг. Текущие обсуждения // Советский Союз сегодня и завтра: Взгляд из Лондона: Сб. материалов. Рассылается по особому списку. М.: Прогресс, 1989.
3.65. Правда. 1987, 2 октября. № 275.
3.66. «Мы несем немалые издержки из-за того, что некоторые коммунисты ведут себя недостойно, совершают порочащие поступки. В последнее время за разного рода злоупотребления освобождены от занимаемых должностей и исключены из партии ряд руководящих работников. Некоторые из них привлечены к уголовной ответственности. Такие факты имели место, в частности, в Алма-Атинской, Чимкентской и других областях и республиках, а также министерствах и ведомствах.
(…) Партия и впредь будет решительно очищать свои рады от всех, кто компрометирует звание коммуниста. (Аплодисменты)» (Горбачев М. С. Политический доклад ЦК КПСС XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза // М. С. Горбачев. Избранные речи и статьи. Т. 3. М.: Политиздат, 1987. С. 265).
3.67. «Съезд нацелил партийные комитеты на освоение политических методов руководства. Однако стремление партийных органов брать на себя управленческие функции не ослабевает. Прислушайтесь к разговору некоторых партийных руководителей. Они охотно, со знанием дела говорят о текущей хозяйственной кампании, о надоях и привесах, тоннах и т. д., но нередко теряются, когда речь заходит о политическом анализе общественных явлений, социально-экономических задачах, научно-технических проблемах, о возможностях, заложенных в человеческом факторе.
Откровенно говоря, перестраиваться, избавляться от элементов администрирования нам надо на всех уровнях — от первичных организаций до аппарата ЦК» (Горбачев М. С. Доклад на июньском (1986 г.) Пленуме ЦК КПСС // Правда. 1986, 17 июня. № 168. С. 3).
3.68. «Мы, товарищи, не в первый раз обращаем внимание руководителей и работников аппарата министерств и ведомств на необходимость коренной перестройки своей деятельности. Тем самым дается возможность всем включиться в работу, освоить новые подходы к делу. Но нельзя допустить, чтобы министерство или его работники бездействовали, а тем более мешали перестройке. Это предупреждение с трибуны Пленума необходимо, так как речь идет об интересах государства и народа, о вопросах большой политики. Тут нелишне вспомнить ленинское указание: «…аппарат для политики…а не политика для аппарата» (Ленин В. И. ПСС. Т. 43. С. 373)» (Горбачев М. С. О перестройке и кадровой политике партии. Доклад на Пленуме ЦК КПСС 27 января 1987 г. // М. С. Горбачев. Избранные речи и статьи. Т. 4. М.: Политиздат, 1987. С. 345).