Страница 9 из 74
Количество групп рабочей милиции на заводах и фабриках резко увеличилось после Московской общегородской конференции большевиков, которая состоялась в апреле 1917 года. Наряду с другими важными вопросами, конференция в качестве практической задачи партийных организаций выдвинула лозунг:
«Организовать вооруженную рабочую милицию».
Одновременно с созданием формирований рабочей милиции на предприятиях города Московский комитет партии направил нескольких большевиков служить в «народную милицию» Временного правительства.
Вскоре после общегородской партийной конференции секретарь МК РСДРП(б) Р. С. Землячка встретилась с молодыми членами партии Е. Ефремовым и М. Бурменко. Она расспросила молодых людей о пропагандистской работе, которой они занимались по заданию партии в трудовых коллективах Бутырского района. Внимательно выслушав их, Землячка сказала:
— Это хорошо, что вы нашли общий язык с железнодорожниками и металлистами Бутырок. Теперь вам поручается наладить такие же добрые отношения с милицейской массой районного комиссариата. — Заметив некоторую растерянность на лицах собеседников, пояснила: — Задача состоит в том, чтобы привлечь массы рядовых милиционеров на сторону пролетариата. Надо нейтрализовать эту вооруженную силу Временного правительства, а одновременно помочь, насколько это будет возможно, группам рабочей милиции и красногвардейцам района вооружением и боеприпасами милицейского комиссариата.
— Кто же нас допустит к оружию комиссариата? — невольно вырвалось у Ефремова.
— Рекомендую вам поступить на службу в милицию, а там уже на месте посмотреть, как лучше выполнить партийное поручение, — посоветовала Землячка. — Одновременно вы познакомитесь с организацией работы милиции по охране порядка. Скоро такие люди, знающие особенности милицейской службы, нам будут очень нужны. Взяв власть в свои руки, пролетариату придется непосредственно заниматься утверждением нового, революционного порядка. Тогда-то ваш опыт будет весьма кстати.
Выполняя партийное поручение, Ефремов и Бурменко через некоторое время начали работать в Бутырском комиссариате московской городской милиции. Здесь они развернули активную деятельность по организации вначале участковых профсоюзных коллективов милиции, а затем и районных. Проводили собрания милиционеров, на которых выносились решения, поддерживающие партию большевиков. По рекомендации горкома РСДРП(б) они добились, чтобы милицейским профсоюзам было предоставлено право избирать депутатов в районный Совет рабочих и солдатских депутатов.
Благодаря содействию милиционеров-большевиков резервные винтовки и другое оружие комиссариата частенько попадало в руки рабочих-стачечников и выполняло как раз обратную роль той, которую отводило ему Временное правительство, вооружая свою «народную милицию». Так было, к примеру, когда рабочие Савеловской железной дороги объявили стачку и им потребовалось оружие для охраны паровозов и станционных зданий от штрейкбрехеров.
На милицейских винтовках комиссариата обучались приемам обращения с оружием члены боевых рабочих дружин и бойцы первых отрядов Красной гвардии ряда предприятий Бутырского района. Оружие «народной милиции» Временного правительства потребовалось бутырским красногвардейцам и когда начались октябрьские вооруженные бои московского пролетариата с юнкерами и белогвардейцами.
Октябрьская революция в Москве встретила яростное сопротивление контрреволюционных элементов. На улицах Москвы ожесточенные бои продолжались несколько дней. Лишь в ночь на 3 (16) ноября 1917 года красногвардейцы взяли Кремль. Сопротивление врагов революции было подавлено в открытой схватке. Но борьба за утверждение твердой рабоче-крестьянской власти, за незыблемый революционный правопорядок еще только начиналась.
С первых дней октябрьских боев Московский Военно-революционный комитет, ставший центром вооруженного восстания, принимает меры к обеспечению революционного порядка в городе, охране личной и имущественной безопасности граждан, формированию новой рабоче-крестьянской милиции.
«Товарищи и граждане! В то время как солдаты-революционеры ведут отчаянную борьбу за вашу свободу, в их тылу бессовестные люди громят лавки и магазины. Товарищи и граждане! Людей, которые грабят на поле сражения, называют мародерами. Мародеров расстреливают без пощады на месте преступления. Та же участь постигает и тех, кто им помогает и укрывает их. Мы не дадим позорить нашу революцию. Мы встали на защиту всех и всех будем оборонять от всяких врагов народа, будь это черносотенный помещик или черносотенный громила, потому что именно из громил и создается армия черной сотни».
Уже 26 октября (8 ноября) 1917 года красногвардейцы заняли почти все 44 комиссариата московской «народной милиции» Временного правительства. Чины старого аппарата, отказавшиеся подчиняться власти рабочих и крестьян, были смещены со своих постов. В ряде районов ВРК назначил своих комиссаров милиции. Однако это были лишь первые шаги по формированию нового органа охраны революционного порядка.
Поэтому в первые недели и месяцы после установления в Москве Советской власти охрану порядка в городе осуществляли Военно-революционный комитет при Моссовете, военно-политический отдел штаба Московского военного округа, революционный трибунал, комиссия по борьбе со спекуляцией, различные комиссии, образованные при районных Советах, и районные РВК.
26 октября (8 ноября) 1917 года Военно-революционный комитет через газету «Известия» обратился к москвичам с призывом развернуть борьбу с пьяными погромами; 1 (14) ноября — издал приказ об изъятии всего оружия у жителей города и сдачи его в районные Советы; 8 (21) ноября — принял решение о предании суду лиц, уличенных в спекуляции. В городе был введен комендантский час.
В одном из приказов Военно-революционного комитета подчеркивалось, что
«у него хватит сил в это тревожное время оградить жителей от нападений, грабежей и погромов».
28 октября (10 ноября) 1917 года Народный комиссариат по внутренним делам принимает декрет «О рабочей милиции». С этого дня ведет свою историю советская, подлинно народная милиция.
14 (27) ноября 1917 года Военно-революционный комитет для руководства милицейскими подразделениями города создает совет московской милиции во главе с комиссаром по гражданским делам Москвы. На этот пост был назначен профессиональный революционер, член партии большевиков с 1907 года, активный участник боев 1905 года на Пресне и Московского вооруженного восстания Михаил Иванович Рогов. Первый документ, который подписал советский «градоначальник» Москвы, — приказ № 1 был о восстановлении порядка и охране жителей города.
Важную роль в укреплении правопорядка сыграло постановление Моссовета от 26 ноября 1917 года «О борьбе с грабежами». Гражданскому комиссару М. И. Рогову Президиум Совета поручил установить контакт с солдатской секцией Моссовета для объединения усилий в борьбе с преступностью. При гражданском комиссаре организуется специальный комиссариат, в который вошли представители солдатской секции Совета рабочих и солдатских депутатов, совета милиции, уголовно-розыскной милиции, летучего отряда Красной гвардии. В распоряжение этого органа поддержания правопорядка был выделен отряд милиционеров-добровольцев численностью 50 человек и 10 красногвардейцев-самокатчиков. В декабре к ним присоединился отряд балтийских матросов, присланных Центробалтом по указанию В. И. Ленина в Москву для охраны революционного порядка. В распоряжении гражданского комиссара находился также и конный эскадрон.
Широкие полномочия в борьбе с контрреволюционерами и уголовными преступниками Московский Совет предоставил Чрезвычайному штабу Московского военного округа.
«1. Лица, застигнутые на месте совершения ими нижеследующих преступлений — грабежа, разбоя, погрома частных жилищ, учреждений или торгово-промышленных заведений, будут расстреливаться отрядами революционной армии.
2. Все частные лица, организации и учреждения, домовые комитеты, торгово-промышленные заведения и предприятия, не имеющие на то особого разрешения, должны немедленно сдать имеющиеся у них бомбы, гранаты, снаряды, взрывчатые вещества или пулеметы в районные Советы рабочих и солдатских депутатов.
Лица, не сдавшие перечисленных предметов, предаются учрежденному сего числа при штабе округа Чрезвычайному революционному суду…»