Страница 7 из 11
Все документы собирает партия (общественное объединение) и таким образом выдвигает кандидата. Также было и со мной.
Партии, как правило, весьма заинтересованы в активности жителей – своих членов везде, где бы они ни жили, и могут помочь селянам как консультацией, включая юридические вопросы, так и составлением программы.
...
Это интересно!
Выдвинутый от партии кандидат может иметь постоянную регистрацию хоть «на Луне», а не обязательно в месте временного или постоянного проживания (в деревне, районе, области).
В связи с этим нередки курьезные случаи, и в кампании 2009 года я был им свидетелем (как и вся ТИК – смеху было много), когда партия выдвигает «чужаков», проживающих на Анадыре и никогда не бывших в Верховажье, на депутатские мандаты представительных собраний районного и поселкового уровня. При этом партия выполняет некоторую свою задачу, а именно – создает видимость массовости своего присутствия в регионе, что чаще просто смешно и не соответствует действительности.
...
Внимание, важно!
Избирательный фонд кандидата в случае выдвижения от общественного объединения также открывает это объединение. Кандидат в данном случае повлиять на процесс, равно как и на финансирование, не может.
Документы в избирком должны быть представлены комплектно, в соответствии с требованиями подзаконных актов в каждом субъекте Федерации. В частности, в Вологодской области сегодня необходима копия декларации о доходах за предшествующий выборам год и заверенная печатью выдвигающего отделения партии копия трудовой книжки кандидата (или иной документ, свидетельствующий о его занятиях). К примеру, справка из центра занятости населения о временной безработице. Сам кандидат должен написать заявление о согласии баллотироваться на выборную должность (ксерокопия не подходит). Непредоставление этих документов или предоставление бумаг, не заверенных в соответствии с требованиями закона, дает местной ТИК право отказать в регистрации кандидата, что на практике вполне реально и обоснованно применяется.
О создании собственного избирательного фонда кандидата
Создание собственного избирательного фонда кандидатом до регистрации означает его обязанность открыть специальный избирательный счет в соответствии с пунктом 11 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав в РФ». Поступление денежных средств на специальный счет может осуществляться и после регистрации кандидата.
...
Внимание, важно!
В соответствии с Законом Вологодской области «О выборах глав муниципальных образований в Вологодской области» кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам с разрешения избирательной комиссии в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
Избирательные фонды кандидатов формируются из следующих источников:
• собственных средств кандидата, но не более 10 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
• средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата;
• добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
Проведение встреч и концертов, не оплаченных из средств избирательного фонда кандидата, будет являться нарушением установленных законом правил финансирования избирательной кампании в том случае, если концерты являлись составной частью проведения кандидатом предвыборной агитации.
Так, о проведении предвыборной агитации, в частности, свидетельствуют: призывы участников мероприятия поддержать на выборах соответствующего кандидата, распространение там же агитационных предвыборных материалов, призывающих голосовать за кандидата, озвучивание положений его предвыборной программы. Само же по себе присутствие кандидата на концерте, организованном в период проведения выборов, не может быть признано нарушением, если это непосредственно не связано с проведением им предвыборной агитации.
...
Внимание, пример!
Захожу 1 октября 2009 года (за 10 дней до даты голосования) в поселковый клуб одной из деревень, где уже собрались на праздник за накрытыми с яствами столами многочисленные старожилы всех окрестных деревень, и прошу организаторов (а это действующий замглавы сельской администрации и культорг) включить меня в программу выступления артистов местной самодеятельности. Они с удовольствием предоставляют мне слово. Горячо поздравив в микрофон бабушек и дедушек с днем пожилых людей, удаляюсь. Такие действия нарушением законодательства о выборах не являются, даже если выступление кандидата не оплачивается из избирательного фонда.
Финансирование избирательного фонда
Агитационные печатные материалы, включая листовки, набранные на компьютере и распространяемые после регистрации кандидата, должны быть оплачены за счет средств избирательного фонда кандидата, иначе такие действия являются незаконными, и кандидат может быть снят с «выборной дистанции». ТИК также может вынести официальное предупреждение кандидату в письменном виде.
...
Внимание, важно!
В поселениях с численностью зарегистрированного населения менее 5000 человек, открытие кандидатом на главу поселения избирательного фонда не обязательно. Можно не открывать счет, не перемещать туда средства. Но в этом случае вы лишаете себя возможности любым способом, имеющим хоть какие-то затраты, не ограниченные минимально, агитировать за себя избирателей. То есть ходите по деревне, кричите о том, что вы хороший, заходите в дома, беседуйте, убеждайте словесно, но, к примеру, писать призывы на листочках и расклеивать объявления в таком случае нельзя, ибо надо предварительно оплатить бумагу, ручку, кнопки для креплений и прочие затраты.
Здесь особо важно и то, что избирательный фонд (при наличии желания) должен быть создан в ограниченный период времени после регистрации кандидата – 10 дней. Если срок пропущен, он уже не восстанавливается, возможность упускается. Этим самым частенько пользуются более опытные кандидаты и «политизированные» (что быть не должно) избирательные комиссии – не предоставляя под подпись информации о возможности или необходимости открытия фонда кандидатами, уповая на то, что «незнание законов не освобождает от ответственности». Поэтому я привожу это разъяснение для будущих малоопытных кандидатов.
Обоснование
Пунктом 1 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» предусмотрено, что законом субъекта Федерации может быть установлено, что на выборах в органы местного самоуправления при определенном числе кандидатов в избирательном округе (но не более 5 тыс. избирателей) создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
Иные пожертвования
Закон не допускает и внесения пожертвований вещами, оргтехникой и иными устройствами подобного рода – пожертвования могут вноситься только в денежной форме.
Согласно п. 11 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет. Этот порядок введен с целью обеспечения прозрачности финансирования избирательных кампаний кандидатов и создает возможность осуществления эффективного контроля за данным финансированием.