Страница 9 из 31
Перечисленные обстоятельства стали одним из факторов, побудивших итальянских избирателей отказаться от принципа пропорционального представительства. За послевоенный период в Италии успели смениться более пятидесяти правительств. По итогам референдума 1993 г. по вопросу об отмене пропорционального представительства на выборах в сенат были установлены новые избирательные правила, согласно которым 75 % мест в палате депутатов заполнялись согласно мажоритарной системе подсчета голосов. Остальные места распределялись согласно системе пропорционального представительства по региональным партийным спискам.
Пропорциональное представительство не всегда приводит к формированию коалиционного правительства. Система голосования с указанием кандидатов в порядке предпочтения (единственного передаваемого голоса) не помешало партии Фианна Файл в течение многих лет доминировать в системе государственного правления Ирландии. Кроме того, коалиционное правительство не обязательно является нестабильным и уязвимым. В Германии коалиция Христианско-демократического союза, Христианско-социалистического союза и Свободной демократической партии оставалась правящей в период с 1982 по 1998 г., после чего ей на смену пришла новая коалиция, составленная из социалистической демократической партии и партии «зеленых».
См. также статьи «Выборы», «Мажоритарная система выборов», «Пропорциональное представительство», «Референдум».
КОЛЛЕКТИВИЗМ
Коллективизм предполагает жертвование личными интересами ради достижения общих целей. Нередко такие цели провозглашаются центральной политической властью, что приводит к тому, что государство принимает активное участие в достижении целей с использованием имеющихся в его распоряжении ресурсов.
Коллективизм обычно противопоставляется индивидуализму, поскольку речь идет о примате групповых потребностей по отношению к индивидуальным интересам. Между тем некоторые приверженцы либеральной идеи утверждают, что данные концепции не являются несовместимыми, так как атмосфера взаимопомощи и братства, формируемая при объединении усилий многих людей, помогает индивидам в большей степени развить и проявить себя, чем это возможно при изолированном существовании.
В Великобритании идея коллективизма проявила себя в конце XIX века, когда различные социалистические организации выступили за более энергичное участие государства в решении социальных проблем, в особенности проблемы бедности, что должно было выразиться в более ощутимом вмешательстве государства в экономику и мерах по перераспределению ресурсов в пользу наиболее обездоленных членов общества. Некоторые сторонники либеральной партии (так называемые новые либералы) также выступили за активизацию действий центральной власти и местного самоуправления по улучшению социальной обстановки. В результате в начале XX века появилось законодательство, которым предусматривалось оказание государственной поддержки бедным и обездоленным, в конечном итоге трансформировавшееся в концепцию государства всеобщего благосостояния.
Коллективизм традиционно тесно соотносится с социализмом, особенно теми, кто рассматривает государственную собственность на средства производства (реализуемую, в частности, посредством политики национализации) как средство продвижения к более справедливому обществу. Между тем коллективные действия могут быть предприняты в рамках отличных от государства социальных объединений (например, общин или образований, обладающих широкими правами политической автономии), которыми могут поддерживаться такие формы экономической деятельности, как кооперативы, где люди в рамках существующей капиталистической экономической системы трудятся совместно во имя достижения коллективных целей. Некоторые анархисты, в частности Михаил Бакунин (1814–1876), высказывались в пользу именно такой формы негосударственного социализма.
См. также статьи «Анархизм», «Индивидуализм», «Капитализм», «Либерализм», «Социализм».
КОЛОНИАЛИЗМ
Колониализм подразумевает превосходство одной нации над другой. Колониализм является следствием процесса овладения одного государства другим, обычно в результате вооруженной оккупации с дальнейшим управлением покоренной территорией, обитатели которой контролируются государством-колонизатором политически, эксплуатируются экономически, превращаются в объект культурной экспансии.
Первоначально колониями назывались поселения, которые основывались греческими городами-государствами примерно в 600-х годах до н. э. Тогда речь шла о переселении граждан одного государства на территории вне границ своего государства с сохранением политических и конституционных связей с метрополией и часто с распространением на колонии действия высшей законодательной власти последней (включая право на сбор налогов).
Впоследствии термин «колонизация» стал ассоциироваться с фактической оккупацией африканских стран европейскими государствами в XIX веке. Порабощенные территории управлялись метрополиями, их экономика работала на удовлетворение потребностей колонизатора, обеспечивая его дешевыми сырьевыми ресурсами; колонии становились рынком для товаров, произведенных при максимально благоприятных для поставщика условиях. Важным аспектом политики колониализма становилась культурная экспансия, необходимость которой обосновывалась отсталостью покоренных народов и теми преимуществами, которые якобы сулит им приобщение к культуре более развитых государств Западной Европы. Речь, в частности, шла о распространении христианства и образования. В итоге колонизируемые народы принуждались к отказу от собственной культуры (а часто и языка) и усвоению культуры метрополии.
Колониализм отличен от империализма. Империализм также связан с покорением одними странами других, однако при этом часть или все жители подчиненной территории получают гражданство государства-завоевателя. Жители же колонизированной страны остаются людьми второго сорта, они ограничены в политических и юридических правах или вовсе ими не обладают.
Колониализм рассматривается как первопричина последующего распространения расизма, уверенности в превосходстве белого человека над черным.
См. также статьи «Расизм», «Теория зависимости».
КОММУНИЗМ
Коммунизм представляет собой политическую систему, основанную на идеях Карла Маркса (1818–1883). Согласно марксистской теории, коммунизм возникает вследствие свержения капитализма, развиваясь через промежуточную фазу (именуемую социализмом), в период которой коммунистическая партия выполняет роль авангарда пролетариата, правит от его имени, прокладывая путь к конечной победе коммунизма. Коммунизм отличает отсутствие частной собственности и классового деления общества, господство равенства, обеспечивающего гражданам возможность жить в гармонии и согласии. В такой ситуации потребность в государстве исчезает, и оно «отмирает».
Между коммунистическими государствами [3]наблюдались существенные различия (в особенности между бывшим СССР и Китаем, где использовались разные подходы, в частности, к проблеме социального равенства), хотя в целом для этих стран было характерно отсутствие или существенная ограниченность прав частной собственности, плановость экономики (что рассматривалось как непременное условие достижения равенства и ликвидации классов) и всеобщая социальная защищенность.
Наиболее примечательной особенностью коммунистических государств является безраздельное господство официальной социалистической идеологии и доминирование или полностью монопольное положение официальной коммунистической партии в принятии политических решений. Инакомыслие подавляется, о чем ярко свидетельствует расстрел в 1989 г. в Китае противников коммунистического режима на площади Тяньаньмэнь. Контроль, осуществляемый коммунистической партией над общей системой государственного управления, означает меньшую, чем при либерально-демократическом устройстве государства, способность судебной системы защищать гражданские и политические свободы.
3
На Западе государства социалистического блока принято было называть коммунистическими.