Страница 10 из 13
Для наглядности, экономический цикл можно описать в приведенной ниже таблице. Два основных периода изменений отмечены римскими цифрами, их можно характеризовать как экономический спад и экономический подъем.
I.
1 - рост инвестиций в производительность как средство конкурентной борьбы
2 - рост производительности расширяет потребность в ресурсах. Верно и обратное - ресурсы способствуют росту производительности.
3 - государственные накопления расходуются на создание ресурсов, или государственный бюджет перераспределяется в пользу ресурсов.
4 - производительность растет как следствие инвестиций в нее.
5 - занятость снижается вследствие роста производительности. Создание ресурсов отстает от их потребности для расширения инвестиционной деятельности владельцев активов, что не позволяет сразу увеличить занятость.
6 - потребление снижается вследствие снижения занятости
7 - инвестиции в объем производства снижаются по причине роста инвестиций в производительность и из-за отсутствия роста потребления.
1, 4 - рост занятости и инвестиций в объем производства на новом уровне производительности и ресурсной базы.
2 - потребление ресурсов
3 - инвестиции в производительность сокращаются относительно инвестиций в объем производства.
5 - рост государственных накоплений и рост бюджетных затрат.
6 - рост потребления
7 - снижение производительности относительно возможного его роста и по причине оттока инвестиций.
Состояния социальной системы
Состояния социальной системы связаны с вопросами обмена между элементами, каждому состоянию системы соответствуют определенные пропорции взаимообмена между этими элементами. А поскольку речь идет о ресурсах, инвестициях и труде, то именно соотношение этих пропорций определяет состояние системы. Ресурсы, инвестиции и труд сами являются изменяющимися величинами, они растут или убывают в процессе обмена и потребления другими элементами системы. Рост и убывание собственности элементов (ресурсы, инвестиции и труд) являются источником изменения состояния системы, и определяет взаимоотношения между элементами.
Каждое состояние системы характеризуется устойчивостью. Устойчивость системы сохраняется до тех пор, пока элементы системы не начинают терять свою собственность до уровня, когда дальнейшая потеря может привести к неудовлетворенности элемента системы своим положением. Незначительные отклонения системы под воздействием внешней среды не приводят к смене состояния системы, система восстанавливает такие отклонения, стремясь к равновесию обмена. Предположим, что незначительно нарушился обмен между элементами системы, население потеряло стоимость своего труда. Потеря стоимости труда может быть вызвана снижением отдачи на инвестиции владельцами активов, и как реакция к сохранению своего капитала, владелец активов сокращает расходы на труд. Возросшая отдача производства, способствует расширению инвестиций в его расширение и естественному росту спроса на труд, что сразу поднимает его стоимость, возвращая систему в исходное состояние.
Рост налогов снижает совокупный спрос и соответственно прибыль владельцев активов. Снижение прибыли понижает интерес владельцев активов к инвестированию и соответственно снижает бюджетные поступления правительству, что уравновешивает социальную систему обмена между элементами в соответствии с уровнем производительности.
Неустойчивость состояния социальной системы вызывается множественными воздействиями, как со стороны элементов системы, так и со стороны внешней среды, создающими аналог резонанса. Часто резонанс вызывает само правительство, не осознавая последствия своего воздействия. (Воздействие правительства на социальную систему будет описано во второй части, которая посвящена вопросу управления социальной системой). Такое положение дел характеризуется скачком неудовлетворенности элементов системы своим положением. Трудно на сегодняшний день описать границы неудовлетворенности элементов своим положением, поскольку этот вопрос трудно анализировать, не имея статистических данных соответствующих теории социальной системы. Можно только определить параметры, по которым производить оценку неудовлетворенности для каждого элемента.
Так, для населения показателем неудовлетворенности является уровень жизни. Особенно важен, экономический уровень жизни населения. Если относительный уровень жизни населения начинает снижаться, то, достигнув того положения, при котором относительные доходы населения будут существенно ниже доходов правительства и владельцев активов, и этот разрыв будет провоцировать социальный взрыв, то можно утверждать, что система потеряла равновесие. К таким показателям можно отнести и неудовлетворенность политикой правительства, уровень демократии, социальная защищенность, уровень безработицы, правовой климат в государстве. За качественные показатели неудовлетворенности населения будет отвечать такой показатель как «утечка мозгов». Отток специалистов и ученых из страны говорит о потере в дальнейшем возможности сохранять устойчивое состояние системы. Ожидаемый спрос на квалифицированных специалистов и ученых не оправдался в связи с недостатком инвестиций, и эти люди оказались невостребованными. Ожидание начала роста спроса на них тоже не подтвердилось и, следовательно, в дальнейшем будет сокращаться высокотехнологичное производство. В момент, когда количество людей желающих покинуть государство по причине невозможности реализовать свой потенциал, достигнет уровня, при котором дальнейшие сохранение производительности в стране на прежнем уровне без вмешательства других социальных систем будет невозможным, можно констатировать, что система потеряла устойчивость.
Потеря устойчивости означает снижение производительности. Существующая конкуренция между системами усиливает потерю устойчивости социальной системы. Незначительные отставания одной системы становятся значительными преимуществами для других социальных систем. В дальнейшем происходит отток инвестиций и дефицит ресурсов. К показателям неудовлетворенности владельцев активов относится уровень доступности ресурсов для поддержания необходимого уровня отдачи на инвестиции. Отдача на инвестиции должна расти, совместно с ростом активов. И если уровень отдачи на инвестиции будет ниже, чем уровень возможной отдачи в других странах, то начнется отток инвестиций в другие страны, и его можно расценивать как показатель неустойчивости системы. Конечно, отток инвестиций в другие страны должен учитывать степень свободы капитала (его перемещение). Правительство может ограничить отток капитала, используя полицейские методы, тогда необходимо учитывать свободу капитала, внося поправки к показателю устойчивости с учетом того, что капитал мог бы свободно перемещаться. Такие меры правительства изменяют показатели оттока капитала, как степень неудовлетворенности владельцев активов (статистический показатель), но не меняют положение системы и ее устойчивость будет недоступна к анализу, что может усугубить ситуацию, поскольку лишит само правительство возможности реальной оценки ситуации, а значит и возможности исправить ее. Капитал, не нашедший сферы своего приложения, конвертируется владельцами активов в золото или в другие вложения, гарантирующие его сохранение до лучших времен. Отток капитала из сферы производства, так же как и утечка мозгов доказывают неустойчивое состояние системы. В таких ситуациях правительству становится все трудней исправить положение дел, так как на восстановление устойчивого состояния системы требуются дополнительные вложения со стороны правительства и восстановление имиджа государства как надежного партнера для владельцев активов, а увеличение затрат ухудшает положение населения.
Системы стремятся к сохранению своего состояния, добиваясь тем самым закрепления правил взаимоотношений между элементами в виде законов, традиций и статуса элементов. В условиях сложившихся отношений между элементами управление государством приобретает вид установившихся норм и стандартов. С одной стороны такая жесткость системы дает предсказуемость на управляющее воздействие, а с другой делает систему невосприимчивой к появлению новых взаимоотношений между элементами. С одной стороны консерватизм во взаимоотношениях между элементами дает стабильность, а с другой подвергает систему угрозе быть разрушенной под воздействием внутренних противоречий, нарастающих в результате изменений внутри системы или под воздействием внешней среды. Жесткая система, лишенная возможности адаптироваться к новым условиям, начинает испытывать внутренние напряжения чреватые социальными взрывами. Изменение элементов системы под воздействием новых условий труда (производительности) или сменой типов производства требуют изменений взаимоотношений между элементами. Требования элементов новых отношений натыкаются на устаревшие правила системы государственного управления.