Страница 6 из 39
– о создании и ликвидации учреждений и организаций Банка России;
– об установлении обязательных нормативов для кредитных учреждений;
– о величине резервных требований;
– об изменении процентных ставок Банка России;
– об определении лимитов операций на открытом рынке;
– об участии в международных организациях;
– об участии в капиталах организаций, обеспечивающих деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих;
– о выпуске и изъятии банкнот и монеты из обращения, об общем объеме выпуска наличных денег;
– о порядке формирования резервов кредитными организациями и т. д.;
7) вносит в Государственную Думу предложения об изменении уставного капитала Банка России;
8) утверждает порядок работы совета директоров;
9) назначает главного аудитора Банка России;
10) утверждает внутреннюю структуру Банка России, положения о подразделениях Банка России, учреждениях Банка России, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей подразделений, учреждений и организаций Банка России;
11) определяет условия допуска иностранного капитала в банковскую систему РФ в соответствии с федеральными законами;
12) выполняет иные функции, отнесенные настоящим Федеральным законом к ведению совета директоров Банка России.
Председатель Банка России:
1) действует от имени Банка России и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств и международными организациями, другими учреждениями и организациями;
2) председательствует на заседаниях Совета директоров. В случае равенства голосов голос председателя Банка России является решающим;
3) подписывает нормативные акты Банка России, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые Банком России;
4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Банка России, распределяет между ними обязанности;
5) подписывает приказы и дает указания, обязательные для всех служащих Банка России, его предприятий, учреждений и организаций;
6) несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России;
7) обеспечивает реализацию функций Банка России.
13. Правовое положение территориальных учреждений Банка России
Территориальное учреждение – обособленное подразделение Банка России, осуществляющее на территории субъекта РФ часть его функций и входящее в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления.
Территориальными учреждениями Банка России являются:
1) главные управления в краях, областях и автономных округах РФ, городах Москве и Санкт-Петербурге;
2) национальные банки республик в составе РФ.
В составе территориальных учреждений на правах структурных подразделений действуют расчетно-кассовые центры и иные подразделения.
Территориальное учреждение:
– участвует в проведении единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля;
– обеспечивает развитие и укрепление банковской системы РФ, эффективное и бесперебойное ее функционирование;
– осуществляет регулирование и надзор за деятельностью кредитных организаций, в том числе на рынке ценных бумаг, организацию валютного контроля.
Территориальное учреждение не имеет статуса юридического лица и обладает полномочиями, предоставленными ему нормативными актами Банка России. Банк России наделяет территориальное учреждение имуществом, стоимость которого отражается на балансе территориального учреждения, входящим составной частью в баланс Банка России.
Полномочия территориального учреждения в области денежно-кредитного регулирования:
– заключение от имени Банка России кредитных договоров и осуществление рефинансирования банков;
– осуществление контроля за выполнением кредитными организациями обязательных требований Банка России.
Полномочия территориального учреждения в области организации денежного обращения:
– прогноз, организация и регулирование денежного обращения в регионе в рамках денежно-кредитной политики, проводимой Банком России;
– организация межбанковских расчетов;
– организация кассового обслуживания кредитных организаций и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка ведения кассовых операций в кредитных организациях.
Полномочия территориального учреждения по регулированию, надзору и осуществлению проверок деятельности кредитных организаций:
– рассмотрение документов, необходимых для регистрации кредитных организаций и получения ими лицензии;
– осуществление предварительного рассмотрения документов кредитных организаций, ходатайствующих об изменении уставного капитала, о расширении круга совершаемых операций, подготовка заключения о возможности предоставления кредитной организации соответствующей лицензии и представление его в Банк России;
– согласование назначения руководителей исполнительных органов и главных бухгалтеров кредитных организаций и их филиалов, а также руководителей служб внутреннего контроля в кредитных организациях;
– рассмотрение аудиторских заключений, представленных кредитными организациями по итогам их деятельности за год;
– осуществление контроля за соблюдением кредитными организациями обязательных нормативов, установленных Банком России;
– применение мер воздействия к кредитным организациям, допустившим нарушения.
14. Особенности правового статуса и компетенции расчетно-кассовых центров территориальных управлений Банка России
Структурными подразделениями Банка России, действующими в составе территориального учреждения Банка России, являются:
– головной расчетно-кассовый центр;
– межрайонный расчетно-кассовый центр;
– районный расчетно-кассовый центр.
Основной целью деятельности РКЦ является обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы РФ.
Взаимоотношения РКЦ с обслуживаемыми кредитными организациями, представительными и исполнительными органами государственной власти, местного самоуправления, органами федерального казначейства, другими клиентами строятся на договорной основе.
РКЦ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем территориального учреждения Банка России в порядке, определяемом советом директоров Банка России.
Начальник РКЦ руководит деятельностью РКЦ и действует от имени Банка России на основании доверенности, выданной начальником территориального учреждения Банка России.
РКЦ имеет идентификационный код, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба РФ, а также штампы, необходимые для выполнения его функциональных задач.
Основные функции РКЦ:
1) осуществление расчетов между кредитными организациями;
2) осуществление кассового обслуживания кредитных организаций;
3) хранение наличных денег и других ценностей, совершение операций с ними и обеспечение их сохранности;
4) обеспечение учета и контроля осуществления расчетных операций и выверки взаимных расчетов через корреспондентские счета, открываемые кредитным организациям;
5) расчетно-кассовое обслуживание представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, счетов бюджетов всех уровней и органов федерального казначейства Министерства финансов РФ, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России и т. п.;
6) обслуживание клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации;