НОВОСТИ ИЗ КРЕМЛЯ

Селезнев Николай Васильевич. Родился в 1945 году в Кемеровской области. Окончил Новосибирский факультет Свердловского юридического института. В 1983 – 1987 годах – прокурор города Новокузнецка, в 1986 – 1991 годах – прокурор Кемеровской области.

Тиунов Олег Иванович. Родился в 1937 году. Окончил юридический факультет Пермского государственного университета. Доктор юридических наук. В 1979 – 1990 годах был профессором, заведующим кафедрой государственного права и советского строительства, деканом юридического факультета в Пермском университете. В 1990 году избран народным депутатом РСФСР.

Эбзеев Борис Сафарович. Родился в 1950 году в Киргизской ССР. Окончил Саратовский юридический институт. Доктор юридических наук. Преподавал в Саратовском юридическом институте, был заведующим кафедрой.

Таким образом, вердикт о неконституционности КПСС должны были вынести восемь докторов и два кандидата юридических наук, а также три практических работника правоохранительных органов. Самому молодому судье – Г. А. Гаджиеву в 1992 году было 38 лет; самому старшему, Э. М. Аметистову, – 58.

Интересы КПСС в Конституционном суде представляли заместитель Генерального секретаря ЦК КПСС В. А. Ивашко, секретари ЦК КПСС В. В. Калашников и И. И. Мельников, заместитель председателя ЦКК КПСС М. И. Кодин; первый секретарь ЦК Компартии РСФСР В. А. Купцов, секретари ЦК Компартии РСФСР И. И. Антонович и Г. А. Зюганов, заведующий отделом ЦК КП РСФСР И. П. Рыбкин, другие руководящие и ответственные работники партии, а также юристы и общественные деятели.

Экспертами коммунистов выступили малоизвестные лица. Кроме, пожалуй, профессора Томского государственного университета Вадима Донатовича Филимонова. Крупный специалист по уголовному праву, при Горбачеве он входил в состав Комитета конституционного надзора СССР.

Быть юридическим представителем КПСС дал согласие Феликс Михайлович Рудинский – доктор юридических наук, профессор. После окончания в 1952 году Московского юридического института он около десяти лет проработал в адвокатуре в Сибири, а потом в течение 30 лет преподавал в юридических вузах государственное право. Феликс Михайлович был рядовым коммунистом – за 33 года пребывания в партии он ни разу не избирался даже членом партбюро кафедры. В июле 1991 года Б. Н. Ельцин подписал указ о присвоении ему звания заслуженного юриста РСФСР. Но когда начался процесс над КПСС, совестливый рядовой партиец, в отличие от высокопоставленных чинуш, заведовавший в 1992 году кафедрой прав человека в Высшей следственной школе МВД РФ в Волгограде, приехал в Москву в здание на Ильинке.

И это несмотря на то, что старший брат отца Рудинского – участник гражданской войны, старый член партии, директор одного из киевских заводов в 1937 году был арестован. Пострадал от репрессий и отец Феликса Михайловича: его исключили из партии, он вынужден был бежать, скрываться от НКВД.

Экспертами коммунистов были также профессора В. С. Мартемьянов, Б. Б. Хангельдыев, С. А. Боголюбов, Б. П. Курашвили, В. Г. Вишняков. Защиту осуществляли адвокаты Ю. П. Иванов, А. П. Клигман, О. О. Миронов. Любопытно, что в советские времена они не были приближенными к ЦК. Те, кто постоянно толкался у партийной кормушки, струсили. Защищали партию совсем иные люди, которые немало претерпели неприятностей от нее. Егор Лигачев, выступая на суде в качестве свидетеля, умилился этому обстоятельству и даже счел необходимым извиниться перед ними:

– Я вижу сейчас много людей, которые не ради привилегий, а ради идеи работают… Мы в свое время их не заметили…

Указы Б. Н. Ельцина защищали в суде госсекретарь при президенте Г. Э. Бурбулис, доктор юридических наук М. А. Федотов, депутат С. М. Шахрай.

25 мая к ходатайству депутата О. Г. Румянцева о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР присоединился еще 51 депутат, а спустя несколько дней – еще 14. Этих 65 депутатов представляли в суде О. Г. Румянцев, А. А. Котенков и И. А. Безруков, а также адвокат А. А. Макаров.

Действовали эти две группы в одном ключе, согласованно. За все время рассмотрения дела в суде между ними не возникло ни одного разногласия даже по самому пустяшному вопросу.

Трудно было поверить, что представители президента тоже состояли в КПСС, тоже писали заявления о приеме и заверяли своими подписями стремление быть в первых рядах строителей коммунизма.

Адвокат Макаров в заключительном слове 10 ноября сказал:

– Есть раны, которые не заживают, кровь сочится… Их не лечит время… Трупы, трупы…

И он добровольно вступил в эту преступную, по его словам, организацию?

Во время рассмотрения «дела КПСС» в Конституционный суд России поступало много различных экспертных заключений. Об их характере и содержании дает представление вот этот документ, призванный убедить судей в том, что КПСС создала систему, при которой источником могущества государства служило обнищание масс.

Эту точку зрения обосновал Василий Селюнин – известный в горбачевскую перестройку экономический публицист, депутат Государственной думы РФ первого созыва, член парламентской фракции «Выбор России». Свои политические взгляды он характеризовал как либеральные, поддерживал правительство Е. Гайдара, считая, что в него входят «высшие профессионалы».

Мы говорим «партия», подразумеваем – «государство». Программной установкой КПСС было уничтожение частной собственности. Вполне респектабельная в теоретическом плане, эта идея на практике была реализована посредством экспроприации всех значимых средств производства и передачи их под управление государству. По логике вещей, саморегулирование сложнейших процессов в экономике и других сферах общественной жизни через личные и групповые интересы потребовалось заменить прямыми командными воздействиями со стороны государства-собственника. Вследствие многогранности самой жизни для управления различными ее сторонами приходилось создавать все новые и новые ведомства. А поскольку интересы этих структур были противоречивыми и даже конфликтными, понадобился некий сверхорган, распоряжения которого были бы равно обязательны для любого ведомства (иначе управление оказалось бы парализованным). Таким государственным сверхорганом и стала КПСС.

Ее четкая иерархическая структура с безусловным подчинением нижестоящих звеньев вышестоящим вырабатывала и проводила в жизнь решения как принципиального свойства, так и по текущим вопросам. К примеру, высшие партийно-государственные органы в 1921 – 1971 годах издали 2591 директиву по сельскому хозяйству – в среднем примерно одна директива в неделю.

Высшие инстанции КПСС напрямую управляли экономикой. Тем самым они подменяли собою государство, по меньшей мере наблюдалось «сращивание с государственными структурами», как осторожно сказано в рассматриваемом тексте указа президента РСФСР.

В годы перестройки КПСС по-прежнему выступала как государственная власть. Так, с мая 1985 года по декабрь 1986 года вышло 124 директивы по хозяйственным вопросам, в том числе 35 высшие органы КПСС приняли самостоятельно и 30 – совместно с правительством.

Директивы КПСС отнюдь не носили рекомендательного характера, как то присуще правящим политическим партиям. Напротив того, это либо распоряжения прямого действия, либо директивы, которые требовали всего лишь оформления через другие инстанции власти.

Директивный, а не рекомендательный характер указаний аппарата КПСС просматривается практически во всем массиве директив и по всем вопросам.

Законодательная, исполнительная и судебная власть осуществлялась КПСС непосредственно через свои аппараты либо через государственные структуры, подчиненные КПСС. Сама структура комитетов КПСС, от Центрального до районных, типична не для политической партии, а специально приспособлена для государственного управления: промышленные отделы (в ряде случаев с разделением по отраслям индустрии), сельхозотделы, отделы культуры, отделы административных органов, военные отделы и т. п. Директивы инстанций собственно КПСС по любому вопросу имели приоритет над решениями всех других органов власти, хотя бы и сформированных волею КПСС.